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1、在全市烟叶生产总结表彰大会上的讲话同志们：市政府召开这次烟叶生产总结表彰大会，既体现了市政府对我市烟叶产业发展的高度重视，也说明市政府对烟叶产业寄予殷切希望。20XX年，在市政府的正确领导和各级党政组织的高度重视下，通过烟厂、烟草部门的大力扶持和全市从烟人员的艰苦努力，我市烟叶生产获得了稳定发展。这次会议主要是总结20XX年烟叶生产工作，表彰一批对我市烟叶生产作出突出贡献的单位和个人。研究布置20XX年工作，借此机会，我代表市烟办先讲两个方面的意见，最后以刘市长的重要讲话为准。一、“三位一体”联办烟叶生产基地的工作成效与特点20XX年，我市按照政府、常德卷烟厂、烟草公司“三位一体”联办烟叶生产
2、基地模式，运转正常，效果明显。各级政府把烟叶产业作为当前农业结构战略性调整中应该发展的重要产业来抓，作为重点产区实现农村小康社会的重要途径来抓，充分发挥行政推动和为农服务的优势，加强组织协调、指导扶持。各级烟草部门和常德卷烟厂把烟叶基地作为财源工程来抓，充分发挥资金和技术等生产要素优势，加大对烟叶产业的扶持力度；联办基地各方认真履行协议，恪守信誉，兑现承诺，创造性地开展工作，使烟叶规模和质量不断提高，烟叶产业化经营水平不断提升。20XX年，全市烟叶种植面积达万亩，收购有效烟叶万担，比上年增长%；烟叶等级结构和内在质量有了较大的提高，上中等烟比例达90%，上等烟比例达28%，调拨等级合格率80%
3、以上。农民烟叶收入达3800万元，政府农业特产税810万元，烟草部门经营利润首次突破1000万元，常德烟厂获得了计划内的优质原料，基本实现了“四赢”目标。过去一年的烟叶生产工作有以下几个特点：1、领导力度加大。各级和有关部门对烟叶生产有了新的认识，坚信常德能种烟而且能种出好烟。各级政府都将发展烟叶生产作为政府增税的财源工程和富民强农的民心工程，加强了对烟叶生产的领导。石门县委书记朱晓平亲自召开烟叶生产调度会，强调要把烟叶生产作为石门县的重要产业之一来抓。桃源县人大主任、县长亲自督查烟叶生产工作。临澧县委、政府的主要领导亲自过问和布置烟叶生产工作。各县分管农业的副县长和专抓烟叶生产的县级领导抓住
4、烟叶生产不放松。各县烟办主任既当参谋又具体组织、协调、管理烟叶生产工作，付出了艰辛努力。特别是在今年上半年，我市烟叶生产遭遇龙卷风、冰雹、强降雨等自然灾害后，各产区政府主要领导、常德卷烟厂、各级烟草部门负责人都亲临现场，研究解决方案，尽最大可能为烟农挽救损失。基地乡镇的党委书记全身心投入烟叶生产，时刻关注烟叶生产。石门县罗坪乡党委书记毛春晖、桃源县太平桥乡党委书记张志红、临澧县柏枝乡党委书记彭耀忠是他们中的先进典型。常德卷烟厂把常德烟叶基地作为原料生产基地、科研前沿阵地。副厂长熊新荣带领原料供应处和技术中心的同志经常下到烟区，为我市烟叶生产发展献计献策，花费了大量心血，为我市烟叶生产做出了较大
5、的贡献。市烟草专卖局局长黎伯凯对原烟生产高度重视，经常过问烟叶生产情况，对关键环节亲自进行调度；副局长王以明紧紧抓住原烟生产不放松，与原烟科的同志一道环环紧扣，认真落实各项工作；县烟草公司的领导及全体从烟人员对基地的建设与发展倾注了真情，他们长期与烟农一道，下到田间地头，与烟农面对面交流，对各个生产环节予以指导，赢得了基层组织和烟农的普遍赞誉。在此，我代表市政府烟办对支持、关心烟叶生产发展的领导和广大的从烟人员致以崇高的致意和深深的谢意。2、烟叶生产布局进一步调优。我们不断压缩不适宜地区的种植，逐步取消零星地区的种植，使烟叶种植区域实现了向土壤气候条件适宜、生产水平较高、基础设施好、种植面积比
6、较稳定、乡村班子战斗力较强的地方转移，提高了烟叶生产的集中度。全市初步建成了一批烟叶生产规模种植基地乡镇、专业村。据统计，绝大部分基地乡镇种植面积均在3000亩以上，种烟500亩以上的村12个、300亩以上的村86个、8亩以上的户595户。石门县壶瓶山镇，20XX年种植烤烟6300亩，收购入库14000多担，产值620万元，成为名符其实的全市烟叶生产第一镇，使烟叶产业成了该镇的农业主导产业。壶瓶山镇黄连棚村，10个村民小组515人，耕地面积1450亩，20XX年种植烤烟1020亩，销售烟叶2585担，产值121万元，人均烤烟收入2350元，烟叶产值占全村农业总产值的80%，建成了名符其实的烟叶
7、专业村。桃源县盘塘镇红岩山村，把发展烤烟生产作为村域经济发展的着力点，20XX年全村种植烤烟1000多亩，产烟20XX多担，产值110万元，人均烤烟收入达2640元。石门县罗坪乡大冒尖村，地处西北高寒山区，海拔1100米，烤烟成为了该村的经济支柱。全村112个农户，种植烟叶780亩，户均种烟7亩，交售烟叶2255担，总产值116万元，户平烟叶收入10327元，人平烟叶收入3060元，2万元以上的农户9户。3、科技兴烟明显进步。今年我们把科技兴烟作为烟叶生产工作的重中之重，紧紧围绕提高烟叶质量，狠抓科技推广、示范、研究。一是制订了适合我市烟叶生产的实用技术方案。我市烟叶科技人员根据我市的地理、土
8、壤、气候条件和近年来实践经验，对漂浮育苗、大田移栽、平衡施肥、成熟采摘、三段式烤烤、分级扎把等技术配套组装，摸索出了适合于我市不同生态区域的最佳种植方案，同时将技术方案制作成农事操作表、烘烤图表等，下发到每一个烟农，让烟农获得技术、运用技术，使我市的烟叶生产技术水平得到了迅速提升。二是以大力推广漂浮式育苗为突破口，开展烟叶生产技术课题研究。首次推广6000亩漂浮育苗的成功，标志着我市烟叶育苗从直播、假植进入到漂浮育苗这种集约化生产阶段。烟草公司和烟厂技术中心开展了18个科研课题研究，进行了多项重点技术推广示范，都取得了明显成果。三是多次召开全市性烟叶生产流动现场会。在大田翻耕、漂浮育苗、大田移
9、栽、平衡施肥、大田培管、成熟采摘、科学烘烤、烤烟收购各个环节，都及时召开现场会，促进各项关键技术的落实。四是加强烟叶生产专业技术队伍建设。对专业技术队伍进行了严格的培训与操作考试，还建立了全市烟叶生产农民技术人员档案。桃源县通过从外地引进技术人员，提高了专业技术队伍整体水平。石门县烟草公司的龚道海、桃源县烟草公司的邱真武、临澧县烟草公司的黄文华等，他们刻苦钻研烟叶科学技术，长期深入乡村和田间，为我市烟叶生产技术推广作出了积极的贡献。4、烟叶质量显著提高。烟叶质量是烟叶生产的核心，决定着我市烟叶产业的兴衰。我们明确提出了走科技兴烟之路、打造“芙蓉”烟叶品牌的思路，使各方面人员和烟农的质量意识明显
10、增强，在规范化栽培、平衡施肥和烤制等方面的水平有了明显的进步，基地生产的部分烟叶已进入“芙蓉王”系列产品的配方。同时，也得到了部分省外卷烟企业的认可。石门县、桃源县优质烟开发成功，已进入省评档笼子。今年我市烟叶上中等烟比例比去年均有较大幅度增长，其中上等烟提高了10个百分点。5、管理措施进一步完善。一是层层签订了责任状。为确保全面完成烟叶生产计划，市烟办、烟草公司与县烟办、烟草公司均签订了责任状，明确责任，落实奖惩办法。桃源县在烟叶生产的各个阶段，分别对乡镇、村的烟叶生产工作情况进行验收并给予奖励，极大地调动了从烟人员的积极性。二是加强了技术人员管理。我们对技术员采取了分层与分块相结合的复合管
11、理模式。就是通过烟叶生产技术人员与烟草部门签订责任状，同时又与村、组签订技术承包责任状，实行了全方位监督，多层级考核，并将工资、奖金与效益挂钩，增强了技术人员责任心，推进了烟叶生产技术方案的落实。三是严格兑现烟叶生产扶持政策。各级和有关部门严格按照常政办10号文件精神，履行对烟叶生产基地的扶持。各级政府认真落实烟叶特产税的返还政策，受益于烟叶生产，让利于烟农。烟草部门用于扶持烟农烟叶生产的地膜等补贴全部兑现，常德卷烟厂的标准化烤房新建与改造资金、烟叶生产成本保险资金、肥料补贴等全部到位。今年以来，联办基地各方共投入烟叶生产资金1627万元，其中各级政府357万元，烟草公司630万元，常德卷烟厂
12、640万元。多元化投入机制为我市烟叶生产注入了活力，极大地促进了烟叶产业的发展。6、烟叶收购秩序逐步规范。烟叶收购工作是一项政策性和技术性都很强的工作，涉及到多方利益，各级各有关部门和广大从烟工作者切实做到了按合同公平、公正收购和按质论价，保护了烟农的利益。实施了烟叶收购预检制，把烟叶分级扎把工作前移，提高烟叶把内纯度，从总体上提高了烟叶收购等级，增加了烟农收入。烟叶收购主检员做到了眼光一致，标准一致。收购资金做到了及时结算。烟叶市场管理力度加大，基本没有出现边界烟叶争购与烟叶外流现象。我市烟叶生产虽然取得了明显成效，特别是在优化布局、集中规模生产、提高等级结构上取得了明显进步，但我市的烟叶生
13、产与先进地市相比还相差甚远，离国家烟叶产业发展政策的要求比相差更远。一是烟叶内在质量与企业要求有一定差距。特别是在烟碱含量、化学成份协调性、香气量等方面有待进一步提高。二是部分地方生产技术方案落实不到位，对技术员的管理不严格。三是烟叶生产的基础设施普遍较差。四是部分烟区的单产低，种烟效益差。效益最好的每亩收入已达20XX元，最差的每亩仅400元左右，烟叶生产发展不平衡。五是烟农的组织化程度比较低，烟农的积极性还没有充分调动起来。二、20XX年烟叶生产工作大体安排当前，烟草行业处于改革与发展的关键时期，烟叶生产既面临严峻的挑战与竞争，也面临着发展的机遇和空间。加入WTO以后，随着进口关税的降低和
14、我国卷烟业对烟叶质量的要求提高，国外价格低、质量好、货源足的烟叶对我国烟叶生产形成了极大竞争。与此同时，随着国家烟叶产业政策的调整，我们迎来了国家实施“北烟南移”发展战略的机遇，也迎来了市政府将烟叶产业定为我市今后10年最具发展潜力的十大农业产业之一的历史性机遇，这给我们发展烟叶生产带来了一定空间。我们必须抢抓机遇，发挥优势，生产出优质烟叶，打造“芙蓉”烟叶品牌。1、科学规划，及早安排，搞好“四备”。为确保省里下达收购计划任务的完成，市里适当从宽安排生产与收购计划。20XX年我市烟叶生产的目标是：种植面积4万亩，有效烟叶8-10万担，上中等烟叶比例要达到90%以上，上等烟叶达到30%以上，烟叶
15、调拨等级合格率80%以上，每亩单产在250斤左右，产值1000元以上。各产烟区政府要按照集中连片、规模发展的要求，认真落实好生产计划。要积极建设我市烟叶生产的三大基地工程和一个科技示范园：在石门县建立32公里“芙蓉”烟叶走廊，就是从罗坪乡安溪村到所街乡文化村，形成一条烟叶种植带；在桃源县牛车河乡建立万担优质“芙蓉”烟叶基地；在临澧县太浮山区建立5000亩规范化栽培优质烟叶基地；在桃源县盘塘镇建立20XX亩烟叶生产科技示范园区。这三大基地工程和一个科技示范园，不但是我市烟叶基地的优化工程，也是我市烟叶生产质量的展示工程，更是我市烟叶开拓市场的生命工程，各基地县要竭尽全力把它们办好。与此同时，全市
16、要建成一批万亩以上的大片、5000亩以上的乡镇、40个500亩以上的专业村。各地要抓紧全面落实好烟叶生产规划，绘好红线图，将植烟面积落实到户到丘块。烟草部门要与烟农签订好种植合同，对烟农实施合同管理。要在生产上及早搞好“四备”。一是备苗。高寒山区的育苗必须抢在阴历年底前全面完成，育苗方式要全部采用漂浮育苗和大棚育苗，在春节期间要切实加强苗床管理，建立严格的管理责任制，做到万无一失。二是备耕。从当前来看，全市烟田翻耕进度不一，翻耕面积占计划任务还只有70%，要求春节前各地全面翻耕到位，开春后大力推广使用耕整机耕整成形。三是备肥。烟草部门要及早将专用肥调运到产区，农户要备足火土灰和饼肥。四是备烤房。要采取有效的措施抓好烤房的新建和改造，力争春节前后到位。各级要把指导工作的重点放在村级组织上，把服务工作落实到千家万户。2、突出科技，全面提升烟叶生产质量。时代在变，市场在变，卷烟企业对烟叶的质量要求也在变。没有过硬的质量，就难以获得效益，更谈不上谋求产业的发展。我们必
