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1、在全市卫生工作暨公共卫生项目建设会议上的讲话同志们：刚才，xxx同志作了工作报告，回顾总结了20XX年的工作，安排部署了20XX年的工作，我完全同意。会议表彰了20XX年度卫生工作目标管理和公共卫生项目建设先进单位、全市“十佳医生”和“十佳护士”。我代表市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见：一、抓住机遇，加快卫生事业发展20XX年，是xx经济社会长足发展的一年。一年来，全市卫生系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省里关于卫生工作的重要决策，按照市委、市政府的要求与部署，围绕解决广大人民群众关注的突出问题，求真务实，真抓实干，推动全市卫生改革与发展迈出了坚实步伐，
2、取得了显著成绩：圆满完成了省委、省政府第六件实事的办理任务，公共卫生体系建设取得重要进展，受到了省里表彰；切实做好了人间禽流感和其他烈性传染病防治工作，没有出现传染病暴发流行；积极推进了农村新型合作医疗试点工作；继续保持了医疗临床用血100%来自无偿献血，无偿献血工作再次评为全国、全省先进；行风建设进一步加强；一医院改造扩建工程取得实质性突破。市委、市政府对20XX年的卫生工作是满意的。去年的工作之所以能够取得显著成绩，一个很重要的原因是我们碰上了机遇，我们抓住了机遇。非典之后，国家确定和实施科学发展观，把卫生工作摆到更加突出的位置。党中央、国务院和省委、省政府作出了一系列重大决策，加大对公共
3、卫生的投入，加强疾病预防控制和医疗救治体系建设。全社会关注和支持卫生事业发展的热情空前高涨，卫生改革与发展迎来了又一个新的春天。我市各级党委、政府审时度势，抢抓机遇，把卫生工作列入重要议事日程，把公共卫生项目建设列入为民办实事内容。各地除了努力争取中央、省里专项经费外，还调整财政支出结构，千方百计增加公共卫生投入。党委、政府高度重视卫生工作，推动卫生事业上新台阶。当前，卫生事业发展仍然面临着良好的机遇。党的十六届四中全会，明确提出把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设放到与物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设并列的突出位置。建立和谐社会，需要社会的整体和谐。卫生事业作
4、为一项重要的社会事业，是构成社会整体和谐的重要部分。基于这一科学要求，党中央、国务院进一步加大了对卫生事业特别是公共卫生的支持力度，出台了一系列支持卫生事业发展的政策措施。刚刚闭幕的十届全国人大三次会议，对今年的国民经济和社会事业发展作出了安排。国家对于社会事业的发展继续给予高度重视。在继续实行宏观调控中，经济支出的安排仍然向教育、卫生等方面倾斜，仅公共卫生体系项目建设一项中央财政就安排了30个亿。如果包括卫生其它项目在内，总投入达数百亿之巨，这无疑为卫生事业的发展带来了新的机遇。我们一定要抓住这个机遇，加快发展，力争经过几年的努力，使全市卫生医疗机构的设备设施和技术条件有一个较大改善和提高。
5、无数事实证明，事业的成与败，机遇十分重要。抓住了机遇，就可以乘势而上，事半功倍；失去了机遇，就如同逆水行舟，困难重重。机遇不可多得，机遇稍纵即逝，机遇必须抢抓。无数实践也表明，每当一个重要机遇出现的时候，在我们各级领导干部中，表现出的精神状态是不一样的，有的勇立潮头，抢抓机遇；有的优柔寡断，徘徊不定；有的麻木不仁，作岸上观。结果，智者抢占先机，成就了事业，庸者坐失良机，耽误了事业。我们一定要增强机遇意识，视机遇为借力，视机遇为攀藤，视机遇为云梯，以只争朝夕的精神，努力发展自我，壮大自我，完善自我。同时，要把机遇意识转化成责任意识，以对党的事业高度负责的精神，对老百姓的切身利益高度负责的精神，强
6、力推进卫生事业发展。在卫生工作中，就是要抓住国家加强公共卫生体系建设这个契机，加大宣传，统一认识，增加投入，抓好项目，提高质量，增强效益，推动卫生各项事业的发展，办人民满意的医院，为群众提供更加优质安全的卫生服务。二、加强管理，提高卫生工作质量管理出质量、出效益。这是千古不变的定律。人类活动的领域中，也许没有比进行管理更为重要的了。管理有效，劣可变优，弱可变强，小可变大，少可变多；管理无效，一盘散沙，一堆乱麻，剪不断，理还乱，进得去，出不来。所谓大将无能，累死三军，就是这个意思。我今天着重讲卫生工作的管理，着重强调要围绕项目建设管理、人才队伍管理、收费管理、服务管理、运行结构管理等重点，坚持教
7、育、制度、监督并重的原则，大力推进管理创新，不断提高医疗服务质量，减少医疗安全事故，规范医疗收费，提高卫生工作质量和发展水平。当前，要着重在以下四个方面狠下功夫。要加强公共卫生项目建设管理。公共卫生体系建设是今后几年全国卫生工作的头等大事，也是郴州卫生工作的头等大事，必须坚持不懈、持之以恒地抓下去，力争通过35年的艰苦努力，使全市公共卫生体系跃上一个大台阶。加强公共卫生体系建设，任务繁重，不可能一蹴而就，必须坚持统一规划，分步实施，逐年推进。去年，我们出色地完成了35个项目的建设任务，有力推动了全市公共卫生体系建设。今年，要把列入第六件实事的44所农村卫生院建设，作为卫生工作的重中之重，管理好
8、、建设好，以44个项目建设，带动整个公共卫生体系建设。按照规划，44所待建卫生院建筑面积共计26600多平方米，并且有部分项目规模将会超出省定规划，建设任务不比去年的35个项目轻。我们要发扬去年为民办实事那种极端负责的工作态度和争先恐后的工作热情，加强对项目工作的领导，建立精干工作班子，明确工作责任，制定工作制度，落实配套资金，协调有关部门开通“绿色通道”，落实优惠政策，简化手续，减免收费，确保建设任务如期优质完成，并且争取“软件”建设及时跟进，尽早发挥效益。同时，要加强项目建设经费管理，提高资金使用效益，防止“上一个项目，倒下一批干部”的现象发生。市卫生局要加强对落实第六件实事的指导和督查，
9、帮助解决实际问题和困难。此外，要抓好去年完成的35个项目的后续建设，调整选配好领导班子，配齐配强技术力量，完善配套设施，充实器材设备，提升整体水平。要加强重大疾病防治管理。近年来，我市有效防止了重大传染病的流行蔓延。20XX年，成功抗击了“非典”，全市没有发生一例非典型肺炎病例；20XX年，有效防治了人间禽流感。新修订的传染病防治法已于去年12月1日起施行，充分体现了党中央、国务院对传染病防治工作的高度重视。我们一定要认真抓好新修订的传染病防治法的贯彻实施，切实做好重大疾病防治工作。既要做好应急处置工作，又要做好日常的免疫、预防、宣传、教育、监测、救治工作。当前，要特别认真落实非典、霍乱、人间
10、禽流感等烈性传染病的防控措施，做好监测、报告、防控、救治和监督管理工作，努力降低狂犬病、钩体病、病毒性肝炎等传染病的发病率，防止重大传染病的流行与蔓延。要建立和完善传染病防治的长效工作机制。要加大新修订的传染病防治法的宣传力度，坚持预防为主的方针，细化和完善传染病监测与预警、有计划的预防接种、传染病疫情报告与公布等防治工作制度。要加强传染病医疗救治和执法监督体系建设，深化卫生监督体制改革，加大传染病防治的执法监督力度。关于县级卫生监督机构改革，市里从20XX年抓起。目前，全市有8个县完成了这项工作，汝城、临武、嘉禾3个县没有完成。最近，卫生部再次强调各地要在今年8月底以前完成卫生监督机构的改革
11、。请汝城、临武、嘉禾的同志，回去之后立即向县委、政府主要领导汇报，抓紧实施，确保按时完成改革任务，不能再拖。要加强艾滋病防治工作。到目前为止，xx的艾滋病患者和病毒感染者虽然不是很多，但呈现上升趋势，我们不能掉以轻心。要狠抓献血法的实施，大力推行无偿献血，巩固和扩大无偿献血工作网络，壮大自愿无偿献血队伍，加强采供用血管理。同时，要落实其他防治措施，加强预防宣传教育和行为干预，落实“四免一关怀”政策。此外，还要进一步落实结核病控制措施，提高现代结核病控制策略的实施质量，提高结核病发现率。要加强行风建设管理。卫生行业不正之风的问题、医德医风的问题，一直是群众反映强烈的问题之一，也是今年全国“”代表
12、委员普遍关心的热点问题之一。它直接影响了党和政府的形象，败坏了医疗卫生行业和广大医务人员的声誉，加重了群众的医药费用负担，损害了医患之间的关系，必须引起我们的高度重视。各级卫生行政部门和医疗卫生机构，要把纠正医药购销和医疗服务中的不正之风作为行风建设的重点，切实抓紧抓好。要按照卫生部要求，在全市医疗卫生机构中认真开展以病人为中心、以质量为核心的“管理年”活动，通过宣传教育、深化改革、完善制度、规范管理、强化监督、严肃纪律等综合措施，着力解决部分医院办院宗旨不明确，片面追求经济效益，忽视医疗质量与医疗安全等问题，解决部分医务人员为人民健康服务的意识不强、服务态度不好、服务行为不规范等问题，促进卫
13、生行风根本好转，提高群众对卫生工作的满意度。要坚持依法办院，规范管理。在法律法规允许范围内追求和实现两个效益的提高。要始终把社会效益放在第一位，经济效益服从社会效益。要严格执行“八不准”规定，严格医疗收费管理，完善项目价格和收费公示制、查询制、清单制，杜绝“三乱”现象，切实改善医院的社会形象。坚决杜绝再次出现市第四人民医院那种严重损害患者利益的乱收费和科室对外承包等违纪违规行为。要加强法制教育，提高依法执业、诚信服务的意识。特别要结合保持共产党员先进性教育活动的开展，大力开展职业道德、职业纪律教育及形式多样的精神文明创建活动，提高医务人员廉洁行医的自觉性，促进医疗服务质量的提高和服务态度的改善
14、，营造廉洁行医、诚信服务的良好氛围。要广泛宣传“双十佳”、“双十优”等先进人物的事迹，用身边的事教育身边的人。要加大监督查处力度。卫生系统纪检、监察部门要依法履行职责，对严重违反医德医风、侵害群众利益的单位和个人，予以严厉查处，并予以曝光。对一些屡禁不止的现象，特别是对群众呼声强烈的问题，要拿出过硬的措施予以坚决整治。对“乱收费”问题，绝不能简单地“一退了事”，要严肃追究有关责任人和领导的责任。要积极稳妥推进管理改革。一是要改革卫生管理体制。卫生行政部门要转变职能，加快完成“办卫生”向“管卫生”的角色转变，运用法律法规、方针政策、规划指导、信息服务和经济手段等，实施全行业管理，合理调整配置、充
15、分利用现有卫生资源，严格审批管理新增卫生资源。二是要改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络。在管理好公办医院的同时，按照自主经营、自负盈亏的原则，鼓励支持社会力量和个人办医，并且注意积极引导，严格监督管理。三是要改革卫生机构运行机制，建立起有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。要进一步实行并完善院长负责制。扩大卫生机构的经营管理自主权。四是要继续深化人事制度与分配制度改革。运用正确的政策导向、思想教育和经济手段，打破平均主义，加快建立“按需设岗、按岗择人、公平竞争、择优聘用”的新型用人制度，加快建立“多劳多得、优绩高酬、效率优先、兼顾公
16、平”的分配制度，充分调动广大医疗卫生工作者的积极性。五是要改革农村卫生组织，完善县、乡、村三级卫生服务网络。农村卫生院要继续推行管理体制和运行机制改革，改革模式可以借鉴桂阳县“固定资产租赁、流动资产融资”和宜章县“集团化经营”两种模式，但必须因地制宜，必须保证卫生院产权国有的性质不变，为农村提供基本医疗保健服务的职能不变。要切实办好县级医院，提高其综合服务能力。要以抓好乡镇卫生院国债项目建设为契机，进一步理顺和完善乡镇医院管理体制，按照“一乡一院”的原则，每个乡镇办好一所政府举办的卫生院。关于公立医院体制改革的问题，目前全国仍处在研究和探索阶段。据了解，卫生部正在组织有关部门和单位研究公立医院改制的规定，已经几易其稿，目前还在修改完善，出台尚需时日。这项改革是一个比较复杂的问题，必须十分慎重。就我市的情况来看，初步考虑，年内选择一家有改革积极性且规模适度的医院，进行试点与探索。其他地方，暂时不动。市第一人民
