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1、在*直机关作风建设动员会议上的讲话这次机关作风建设动员会议，是在我*上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的重要时刻召开的一次重要会议。召开这次会议，对于进一步巩固先进性教育成果，建立长效机制，推进机关作风建设，促进*经济社会快速健康协调发展，具有十分重要的意义。今天的会议上，*委办、政府办下发了关于进一步规范机关行为改进机关作风的意见，希望各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。机关作风的好坏，关系党和政府的形象，关系民心所向，关系*经济社会发展。近年来，*直机关紧紧围绕*委、*政府的中心工作和*经济建设大局，认真组织开展“三个代表”重要思想、“两个务必”学习教育，营造发展环境和保持共产党员先进性
2、教育等一系列重大活动，大力推进作风建设，取得了较为明显的成效。一是作风建设的力度明显加大。各部门、各单位从实践“三个代表”重要思想、优化发展环境的高度，把作风建设作为“一把手工程”，紧紧围绕发展抓作风，抓好作风促发展，形成了心齐、气顺、劲足、风正的良好局面和加快发展的整体合力。二是服务质量明显提高。机关各部门特别是窗口部门和单位切实转变职能，坚持依法行政，积极探索服务模式，创新服务方式，大力推行电子服务、承诺服务、前置服务和全程服务，不断深化审批制度改革，扩大政务公开范围。*分三次清理各类审批事项3812项，累计减少行政审批事项2284项。各级机关的办事程序更加规范，群众对机关服务的满意度逐步
3、提高。三是为民服务意识明显增强。各部门、各单位牢固树立“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”和“群众利益无小事”的思想，把为基层、为群众办实事、办好事、解难事作为工作的出发点和立足点，结合业务工作特点，制定和落实便民利民新举措，变被动服务为主动服务，千方百计为群众谋利益。机关干部带头深入基层，开展调查研究，对群众反映比较强烈的环境卫生、社会治安、行路难、扶弱助困等问题，一项一项去解决，一件一件抓落实，有力带动和推进了作风建设。特别是在地震等突发事件和自然灾害面前，各级机关真心实意为人民群众排忧解难，维护了人民群众的生命财产安全，谱写了与人民群众同呼吸、共命运、万众一心、顽强拼搏、敢于胜利的新篇
4、章，以实际行动落实了“三个代表”重要思想。四是制度建设明显加强。各部门、各单位结合先进性教育活动，坚持把制度建设作为治本之策，建立健全了单位内部各项规章制度，并狠抓落实，有力地推进了机关作风建设的科学化、制度化和规范化。五是整改工作力度强化。在营造发展环境和保持共产党员先进性教育活动中，各部门、各单位始终把群众反映强烈的热点、难点问题作为整改的重点，通过广泛开展人大代表、政协委员视察质询、“行风万人评”、“万人评警”等活动，加大整改力度，以实际成效取信于民。一些部门和单位敢于正视问题，主动整改，不断改进服务方式、方法，整改效果突出。机关作风的改善和发展环境的优化，有力地促进了*经济社会持续快速
5、发展，使这几年成为我*经济社会发展最快，城乡面貌变化最大，人民群众得到实惠最多的历史时期。但我们应该清醒地看到，对照*委、*政府的工作目标、发展的形势和人民群众的期盼，我们在机关作风方面还存在一些不足：一是理论学习抓得不紧。一些机关干部不重视自身学习，满足于现状，墨守成规，思想不够解放，甚至有僵化的表现，创新意识不强，缺乏为基层、为群众服务的热情和主动性。二是办事效率不高。个别部门和干部缺乏全局观念和大局意识，部门利益、个人利益还比较严重，群众观念淡薄。一些部门和干部习惯于按部就班，不是急事急办、特事特办，而是宁肯让基层的同志多跑几趟，也不愿创造性地主动为基层和群众提供方便。三是机关行为不够规
6、范。一些干部语言不够文明，行为不够规范，影响了机关形象。在一些单位和干部中，行政乱作为、不作为的现象不同程度地存在，无原则办事、不按规矩办事。个别执法部门执法不严、执法不公，以罚代管、一罚了之。一些单位不兑现服务承诺，遇到熟人，不能办的事也能办成；遇到一般群众，随意设卡刁难，今天推明天，明天推后天，不给好处不办事，给了好处乱办事。四是作风不够扎实。以会议落实会议，以文件落实文件，好大喜功、急功近利，形式主义的东西还比较多；个别同志为了政绩，报喜不报忧，不惜劳民伤财，甚至弄虚作假。五是执行纪律不够严格。一些部门单位管理不严，干部职工工作纪律松散，上班迟到早退，随意脱岗溜号，有的在上班时间玩游戏、
7、打牌，甚至成群结队到酒店、农家园吃喝玩乐。诸如此类的问题，各部门、各单位一定要引起高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。在学习贯彻十六届五中全会精神过程中，机关各部门、各单位一定要从实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、提高党的执政能力的高度，把加强机关作风建设放在更加突出的位置，强化措施，狠抓落实，努力把各级机关建设成为学习型、服务型、创新型、廉洁型机关。1、努力学习，切实提高机关干部的整体素质。创建学习型社会，要求各级党政机关必须首先成为学习型机关。一是要充分认识加强学习的重要性和紧迫性。可以说，目前广大机关干部最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的
8、恐慌。面对新形势，我们改革和发展的任务相当繁重，不了解、不熟悉、不精通的东西很多。解决这个问题，根本出路在于学习。每个机关干部都要牢固树立学习为本、终身学习的理念，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，使学习成为第一需要，努力争做学习型干部，争创学习型机关，形成勤于学习、善于学习、乐于学习的良好风气。二是要不断提高学习的针对性。本着干什么学什么，缺什么学什么，什么管用学什么的原则，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神，学习科学发展观、构建和谐社会理论，学习业务知识和现代科技、法律、金融等方面的知识，不断吸纳新知识，掌握新本领，提高理论素养和业务能力。通
9、过学习，使自己成为本单位、本行业的业务骨干、行家里手；成为一个有知识、有文化、聪慧理智、宽厚仁慈、高尚达明的人；成为一个文温尔雅、有教养，胸怀博大、有主见的人。三是坚持理论联系实际的学风。要着眼于解决实际问题，自觉深入基层、深入实际开展调查研究，向基层学习，向群众学习，不断解放思想，丰富知识，改进工作。要在机关干部中大力倡导和加强养成教育，养成一种良好的思想意志品格和学习、生活行为习惯，这不仅是加强自身修养的需要，也是加强和改进机关作风建设的需要。习惯成自然。良好的学习、生活、行为习惯是优良作风的基础。我们可以想象一个没有好的学习、生活、行为习惯的人是很难有好的工作作风的。因此，加强作风建设，
10、坚持理论联系实际的学风要从养成教育抓起。四是要形成好学上进的激励机制。坚持在*各级机关中大力推行中层干部竞争上岗、缺员补充凡进必考等措施，把一些勤奋学习、善于学习、综合素质好的干部选拔到中层岗位或领导岗位、补充到党政机关，为学习型干部脱颖而出创造条件，提供机会，努力形成一种勤奋学习、崇尚学习的良好氛围和选人用人导向。2、规范机关行为，不断提高服务质量和水平。机关党员干部的作风和形象代表党的作风和形象。各级机关、每个党员干部都要认真贯彻落实党的路线方针政策，严格按照党员领导干部的要求，依法行政，恪尽职守，勤奋工作，努力做到行为规范，用语文明，作风优良，服务周到。两办意见中对规范机关行为提出的要求
11、，各部门、各单位和机关干部一定要认真落实。一是要切实增强服务意识。意识决定言行。各级机关干部要把维护人民群众的切身利益，全心全意为人民服务作为机关一切工作的出发点和落脚点，自觉践行“立党为公、执政为民”的本质要求，以发展为己任，以服务为天职，主动为群众着想，为基层着想，为发展着想。二是要进一步端正服务态度。*各级机关都要坚持实行问一声好、让一个座、倒一杯水、给一个满意答复的“四个一”服务承诺，不说等等看，只说立即办；不说不能办，只想怎么办，做到好事快办、急事急办、特事特办,对重大、紧急事项要现场办公，上门服务，速决速行，坚决杜绝门难进、人难见、脸难看、事难办的现象发生。要积极落实部门、单位 领
12、导干部挂靠项目、联系基层、帮扶群众的各项制度，落实各种便民利民服务措施，少搬条文多办实事，少设禁区多开绿灯，千方百计帮助基层和群众解决突出困难和实际问题，让组织放心，让群众满意。三是要不断提高服务效率。*各级机关都要坚持不懈地把营造良好发展环境作为机关工作服务大局、服务项目建设的突破口，围绕*委、*政府坚持“四个不动摇”和实施三大战略的总体要求，突出项目建设、劳务输出、发展非公有制经济等重点，进一步深化行政审批制度改革，精简审批事项，规范审批程序，通过落实和推行首问责任制、引导办理制、标示服务制、限时办结制和责任追究制等措施，不断提高工作效率和服务质量，更好地为加快发展服务，为群众创业服务，在
13、*上下形成机关围着企业转、职能围着服务变、一切围着项目干的良好氛围，真正把各级机关建设成为人民群众满意的服务型机关。3、突出整改，建立加强和改进机关作风建设的长效机制。机关作风建设能否取得实效，关键在于解决突出问题，建立加强机关作风建设的长效机制。一是要找准问题，切实增强整改的针对性。各级各部门要把机关作风整改工作与先进性教育、营造发展环境活动结合起来，针对本部门、本单位工作特点和作风建设实际，采取民主评议等方式，广泛听取基层群众的意见、建议和要求，认真开展批评和自我批评，全面查找履行职责、办事效率、服务态度、执行政策、廉洁自律等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，找准问题症结。二是要强化措施，
14、切实增强整改的实效性。要对照存在的突出问题，制定符合实际、针对性强、易于操作的整改方案，坚持边查边改，边整边改，立知立改，把整改措施一项一项落到实处。力争在较短时间使一些基层和群众反映强烈的问题得到解决。要坚决防止和克服那种认为机关作风整顿只是搞形式、走过场的想法，在思想上摆正位置，在工作中改进方法，坚持真改而不假改、实改而不虚改；要本着实事求是的态度，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾、逐步解决的，要积极创造条件尽早改，以整改的实际效果取信于民。三是完善制度，建立加强机关管理的长效机制。要把整改与建立机关
15、管理的长效机制有机结合起来，依据本部门、本单位的基本职能和具体任务，围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，按照“需要坚持的”、“需要建立的”、“需要健全的”三种情况，逐步完善加强机关管理的各项制度，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。要通过加强制度建设，形成以责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，逐步形成以制度规范机关工作人员行为的机制，促进机关管理更加科学，行为更加规范，运转更加协调，质量更加优良。4、严肃纪律，努力塑造良好的机关形象。纪律是我们事业成功的根本保证，也是一个部门、单位和团队凝
16、取力、战斗力的重要体现。落实科学发展观，加快实施三大战略，推进全面建设小康社会进程，要求我们党政机关必须进一步严肃纪律，以铁的纪律打造硬的作风，以硬的作风提升机关形象。一是严格遵守党的政治纪律和组织纪律。要坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线方针政策，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省、*委保持高度一致，确保*委、*政府决策部署在本部门、本单位得到全面贯彻落实。要坚持党的组织原则，凡是组织决定的事项，必须不折不扣地创造性地抓好落实，决不能搞上有政策、下有对策，表面上一套、背后一套，阳奉阴违，欺骗组织。要严守党和国家机密，严守工作秘密，不传播和散布违背党的纪律或有损于党的形象的言论。要坚持依法行政，自觉遵守国家法律法规，做到知法、懂法、守法、依法办事。二是严格遵守廉政纪律。要坚持“两个务必”，筑牢思想道德防线，树立正确的世界观、人生观、价值观，常修从政之德、常怀律己之心，常思
