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1、XX县救灾工作的主要做法和体会汇报发言与时俱进务求实效努力开创生产救灾工作新局面x县是一个拥有百万人口的农业大县，受气候、地理位置等诸多因素的影响，自然灾害频繁。近两年来，我县遭遇了三十年来最为严重的秋涝灾害，全县21各乡镇普遍受灾，涝灾造成大面积农田积水，由于受大雨冲刷和长时间的雨水浸泡还造成几千间民房倒塌，1万多间房屋受损。面对突如其来的自然灾害，我们以“三个代表”重要思想统领生产救灾工作全局，努力构建以民为本、求真务实、强化服务、高效规范的救灾运作机制，使救灾工作取得了一定成效，维护了全县社会大局的稳定，促进了经济发展。现将我们的主要做法和体会向大家作一汇报：一、健全救灾工作机制，强化基
2、础设施建设群众利益无小事，灾民救助事关大局。要适应形势发展的需要，不断探索逐步建立功能完备、运转高效的生产救灾工作新机制，是保证生产救灾工作取得实效的重要环节。为此，县委、县政府先后相继制定和完善了救灾分级负责制度，重大灾害紧急报告制度、救灾款分级负担制度、救灾专户制度和救灾款物发放管理制度，并认真抓了各项制度的落实和规范运作：一是实行救灾目标责任制，强化组织协调功能。在具体工作中，将任务落实到位，责任细化到人。部分乡还采取站、所包村，人员包户的办法，把救灾任务分解到每个单位，帮助灾民解决生产生活中存在的困难和问题。面对严重的自然灾害，我们县、乡都成立了以主要领导为组长的救灾工作领导组，统一领
3、导全县和各乡镇的救灾工作，加大检查督促工作力度，确保灾情发生时，主要领导及时到位、靠前指挥、深入一线、掌握灾情，以便帮助灾民解决实际困难，为科学的决策提供可靠依据。同时，针对今年乡村基层政权综合协调能力弱化的客观实际，县民政局全体干部职工，从领导到同志也层层分解任务、明确责任、分片包干、责任到人，同乡镇干部职工一起深入到户，核查灾情，将群众倒房情况和缺粮情况分类造册。政府各职能部门采取对口支援形式，各尽其能，各负其责，形成救灾合力。二是打造救灾信息平台，增强应急快速反应能力。县政府克服资金短缺的困难，千方百计加大救灾工作装备投入，强化救灾工作手段，改善救灾工作重要条件，提高救灾工作的科技含量和
4、信息化水平。近两年来，我们更新了救灾专用车辆，配置了摄像机、传真机、数码照相机、打印机和专用电脑等办公设备。为核灾、报灾、救灾的准确性、及时性奠定了坚实的基础。三是制定切实可行的救灾预案，提高紧急救助管理水平。每年初，县、乡两级政府都及时制定救灾预案，明确当年救灾任务、制定出详细的切实可行的工作应急措施，保证在大灾到来之际能够顺利启动，做到有备无患，有的放矢，从而使灾害紧急救助管理水平得到进一步增强。二、建立科学救助体系，落实各项救灾措施一是及时准确地查灾、报灾。灾情发生后，全县各级政府和民政部门在第一时间内，赶赴一线，核查灾情，慰问灾民，妥善安排灾民生活，稳定灾民情绪；在灾情上报工作中，做到
5、及时准确、实事求是，不漏报、不瞒报、不虚报；对于群众受灾情况，县掌握到村，乡掌握到户。二是科学制定重建规划。在制定实施灾民安置重建规划中，各级党委、政府做到“立足一个根本，着眼实现两个目标，落实好三个结合”。一个根本，就是灾是安置计划和灾后重建规划必须有利于维护和保障广大受灾群众的基本生活权益。坚持“以民为本”的思路，充分尊重受灾群众的意愿，把为民、利民作为灾后重建工作的出发点和落脚点，进行重点实施。两个目标，即灾后重建工作要立足现实需要，兼顾长远利益，努力实现一要安居、二要脱贫致富的目标。为此，县民政局确定了“优先解决生存困难、同时谋划未来发展”的规划思路，力求满足灾民的正当要求，提高人民群
6、众的生产生活水平。三个结合，即在规划实施中采取自愿投亲靠友与政府帮助安置，分散与集中、灾后重建与综合开发三结合的办法，分类指导，分步实施。三是组织群众搞好生产自救。我们采取县带乡，乡包村，村组自由结合、亲友相帮、邻里互助等形式，引导灾区群众不等不靠，开展以互助互济为主要内容的生产自救活动，努力提高群众自救能力。同时，各级政府积极协调引导，组织好劳务输出；发展多种经营，千方百计增加灾民收入。我们还充分发挥基层干部、党团员、能工巧匠的作用，对有劳力无技能的受灾户，在择业上帮扶；对无劳力的受灾户，在生活上救助，弘扬了中华民族团结互助的优良传统。四是积极组织社会捐助活动。我县把推进救灾工作社会化作为一
7、项重要工作来抓，努力探索社会捐助的新路子。积极推进救灾捐助工作向经常化、制度化、社会化转变。一方面我们广泛动员社会力量参与救灾；另一方面，动员经济条件稍好的县直单位，对重灾乡实施“重点单位对口捐助帮扶”计划，帮助受这为群众渡过难关。仅20XX年，全县共接收救灾捐款25万余元，捐衣被5万余件。为灾民的安全过冬起到了雪中送炭的作用。三、强化救灾款物管理，不断提高救助工作水平为切实把党和政府的温暖及时送到群众的心坎上，确保救灾款物发放程序规范、对象准确、监督到位、及时透明，我们主要注重以下三点：一是快速拨付。我们积极加强与财政、金融部门的沟通协调，最大限度地减少拨款的行政环节和公文运转周期，每次拨款
8、要求最迟必须在10日内办理完毕。救灾款下拨后，我们跟踪问效，发现棚架滞留的，及时协调解决。二是准确发放。在发放程序上，严格按照个人申请、群众评议、村委申报、乡政府批准、村张榜公布的程序，接受群众监督，增加了透明度。三是多管齐下，严格监督。通过加强村务公开工作，加大了群众监督的力度；通过民政部门定期进行内部监督审计，加大了自身监督的力度；通过会同纪检监察、审计、财政等部门定期检查审计，加大了专业监督的力度。对发现的问题，及时发文通报并下达限期整改通知书，给予有关人员相应处分等措施，严肃了救灾款物的使用纪律。四、实施“温暖工程”，解决受灾群众的住房困难根据调查摸底情况，针对倒房较多，重建任务较重，
9、且资金十分困难的实际，县委、县政府在号召全县灾民抗灾自救，同时，将倒房户进行了认真分类，并给予具体指导。原则上，对有自救能力的以自救为主，政府不予补助；对自救能力稍差的按每间70至300元不等的标准，给予适当扶持；对完全没有自救能力的特困户、五保户等“三无户”，由县乡出资，村组干部出义务工，按照节简、实用、灵活的原则，分轻重缓急，统筹规划，分不进行，实施“温暖工程”。为此，县政府成立了以县长为组长的“温暖工程”领导小组，召开了高规格的专题会议，下发了关于开展“温暖工程”的活动意见，县政府还同乡政府主要负责人签订了目标责任书，明确了建房对象、申报审批程序、资金筹措、档案设立、时间要求及建房标准等
10、。采取两种办法为群众建房，一是由“三无户”的亲属出面建房，县乡适当补助，建好后产权谁建归谁；另一种是完全由县里出资，村组干部出义务工。按县政府规定的统一规划、统一标准、统一时间、统一建设、统一验收的“五统一”标准进行建房；在建房过程中，凡是一村内有两个以上“三无救济户”，习可能选在村委或学校进行建房，做到集中连片，保证房子产权归公，起到村级敬老院的作用。20XX和20XX年，两年里全县共投入建房资金436万元，重建倒房7741间，修缮9123间，解决了4869户的住房困难。五、几点体会经过两年救灾工作的实践和对救灾工作高效规范运作机制的探索，我们深深的体会到，要确保救灾工作目标的实现，必须做到
11、“四个到位”：一是认识要到位。要使各级从事救灾工作的干部职工切实从思想深处解决好“为什么人”、“靠什么人”的问题，增强与人民群众的深厚感情；要从维护社会稳定，巩固执政地位，具体实践“三个代表”重要思想的高度认识做好生产救灾工作的重要性，增强责任感和使命感；要树立“以民为本”的思想，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，提高工作的主动性和积极性。二是责任要到位。群众利益无小事。救灾工作事关灾区群众的切身利益。特别是民政部门必须切实负起保一方平安、促一方发展的责任，把群众的冷暖安危时刻挂在心上，认真研究解决灾区群众生产生活中的困难和问题。要
12、实行严格的责任制，对每一项工作任务和部署都要进行细化量化，层层分解，落实到业务部门和具体责任人，并制定落实工作任务进度表，督促落实。三是措施要到位。要树立科学求实的工作作风，把工作热情和科学态度结合起来，把创新精神同求实作风结合起来，因地制宜，科学决策。要始终保持与时俱进勇于创新的精神状态，提出新思路、寻求新办法、创造新经验。四是落实要到位。救灾工作的目标任务明确以后，关键是要抓好落实，落实的重点在基层，体现在灾区特困户基本生活的保障上。各级民政部门不仅要抓好救灾措施在本级的贯彻落实，更要抓好对下级工作的督促检查。因此，要深入实际，深入一线，加大调查研究力度，找准督促检查的切入点，及时研究解决工作中出现的问题，确保各项救灾措施落到实处，确保灾民生活得到妥善安置。今后，我们要以这次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，虚心学习兄弟县、区的先进经验，进一步加强对救灾工作的领导，不断研究新形势下救灾工作面临的新情况、新问题，积极探索社会主义市场经济体制下救灾工作的新机制，努力开创救灾工作的新局面，为我市社会大局的稳定和经济快速发展做出积极贡献。 精品办公范文集锦
