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1、XX县水污染防治工作方案 XX县水污染防治工作方案为进一步强化水污染防治工作，全面改善水环境质量，全力保障水安全，根据国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，省委、省政府关于印发河北省水污染防治工作方案的通知和市委、市政府关于印发XX市水污染防治工作方案的通知要求，结合实际，制订本工作方案。一、总体要求全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，大力推进生态文明建设，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水净水人人有责，
2、逐步建成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，强化水污染防治能力，着力打造水源涵养功能区，重点生态功能区，构筑京北“绿色屏障”，全力改善水环境质量，努力实现全县水环境安全、水资源清洁、水生态健康。二、工作目标总体目标到2020年水环境质量得到进一步改善，饮用水安全保障水平持续提升，用水效率明显提高，地下水超采得到严格控制、污染趋势得到进一步遏制，水生态环境状况有所好转。到2030年，法制化、科学化、信息化的水安全现代化管理体系全面建成，全县水环境质量全面改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态系统实现良性循环。具体目标全县黑河、白河、红河、汤泉河水质达到并优于类
3、标准；白河后城断面水质达到并优于类标准；云州水库水质达到类标准；县城集中式饮用水水源水质优于类；全县地下水质量考核点位水质级别保持稳定；全面消除县城建成区黑臭水体。三、重点任务加强水资源管理，实现可持续利用1.控制用水总量全面落实最严格水资源管理制度。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划、城市总体规划、工业园区规划、高耗水行业专项规划的编制以及重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求；未依法完成建设项目水资源论证工作的，审批机关不予批准其规划及建设项目。强化取用水定额管理。20XX年底前，按照河北省用水定额要求，严格建设项目取水许可审批。对取用水总量已
4、达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取水许可；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水，逐步实现区域水资源供需平衡。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。20XX年前建立用水单位重点监控名录，安装取水计量在线监控。2.遏制地下水超采严格控制地下水超采。严格控制深层承压水开采，开采矿泉水、地热水和建设地下水源热泵系统应当进行建设项目水资源论证，严格实行取水许可和地下水采矿许可。未经批准的和公共供水管网覆盖范围以内的自备水井，20XX年底前一律予以关闭。实施土地整治、
5、农业开发、扶贫等农业基础设施项目，不得以配套打井为条件。20XX年底前完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作。3.开展地下水污染防治油气贮存销售企业、垃圾填埋场、危险废物堆放场进行符合要求的场地防渗处理措施。新、改、扩建加油站地下油罐一律使用双层油罐。20XX年底前，现有加油站地下油罐全部更新为双层油罐或设置防渗池。所有报废矿井、钻井、取水井20XX年底前全部实施封井回填。4.提高用水效率开展用水效率评估，将再生水、雨水等非常规水源纳入水资源统一配置。建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入乡镇和部门政绩考核。到2020年，全县万元地区生产总值用
6、水量累计下降率达到25%，万元工业增加值用水量下降到12立方米，节水型社会初步建成。提高工业节水。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。加强工业水循环使用，推进矿井水综合利用。推广先进污水深度处理技术，加强高耗水企业废水再生回用。落实节水环保“领跑者”制度，按照河北省重点耗水行业节水补给政策，鼓励节能减排先进企业、工业集聚区用水效率、排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范。到2020年，工业用水重复利用率达到85%以上。提升城镇节水水平。公共建筑必须采用节水器具，20XX年底前淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓励居民家
7、庭选用节水器具。加快建设生活用水计量设施，20XX年完成“一户一表、水表出户”改造。到20XX年，全县公共供水管网漏损率控制在15%以内，到2020年，控制在10%以内。积极推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面可渗透面积达到40%以上，积极建设海绵型城市。发展农业节水。调整农业种植结构，发展旱作节水农业，推进田间节水设施建设，大力推广耐旱节水品种、耕作保墒、地膜覆盖、秸秆还田、水肥一体化等农艺综合节水技术，推行退地减水，控制灌溉面积无序增长。推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌、农作物节水抗旱等技术，完善灌溉用水计量设施，推进规模化高效节水灌溉
8、。地上水灌区实施续建配套与节水改造。山丘区推广集雨工程配合微灌技术。到2020年，各类灌区续建配套和节水改造任务基本完成，农田灌溉水有效利用系数达到以上。5.促进再生水利用进一步规划建设城市再生水利用设施，工业生产、城市绿化、街道清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观用水等，优先使用再生水。自XX年起，所有新建建筑必须安装建设中水设施。到2020年，全县再生水利用率达到30%以上。6.开展河湖水网联通工程建设加大水利工程建设力度，发挥好控制性水利工程在改善水质中的作用。以提高水资源配置能力和水环境修复为主线，以河湖水系连通、重要枢纽工程建设和水质改善为重点，推进主要河流水网工程建设。7.加强江河
9、湖库水量调度管理将雨水、再生水、矿井水等非常规水源开发利用作为水资源综合规划和节约用水规划的重要内容，纳入水资源统一配置管理。建立健全水资源调度工作协调与协商机制。全过程保护饮用水源，确保饮水安全1.科学划定集中式饮用水水源保护区积极推进集中式饮用水水源保护区划定。20XX年底前完成县城以上集中式饮用水水源保护区的划定和批复，XX年底前完成乡镇以上集中式饮用水水源保护区的划定。2.规范集中式饮用水水源地建设20XX年底前完成县级以上饮用水保护区勘界，规范集中式饮用水水源保护区标志和标识，设置界碑、交通警示牌、宣传牌等。实施水源地隔离、水源地综合整治工程。3.强化饮用水供水全过程监管定期监测、检
10、测和评估本行政区内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，引入国际标准评估、监测、检测饮用水水质。因地制宜建设供水设施，供水设施的建设与改造要与集中式饮用水水源水质状况相协调。加强自建供水设施及取水场所的卫生监管和水质检测。XX年起向社会公开饮水安全状况信息。4.做好饮用水水源风险防范20XX年起，每年对集中式饮用水水源保护区开展基础调查与评估，将可能影响水源水质安全的风险源全部列入档案，实行“一源一案”，对每个风险源开展隐患排查、整改，编制风险应急方案，形成水源上下游、左右岸环境保护及供水厂处理全过程联防联控应急机制。落实供水水厂应急净水技术，加强备用水源和满足7天供水水源建设
11、，储备应急供水专项物资，配置移动式应急净水设备，加强应急抢险专业队伍建设。建设备用水源和应急水源。到2020年全县城镇集中供水率达到100%。5.保证农村饮水安全推进农村水源环境综合整治。制定农村饮用水水源地保护方案，建立日常管理制度，加强规范管理，对农村饮用水水源地进行专人管护，综合防治生活污水、垃圾、农药化肥等面源污染，鼓励开展“自建、自省、自用、自管”。采用耕地置换或实物补偿方式，合理补偿受水源地保护及保护区影响的行政村或村户。加强农村饮用水水质净化及消毒，设备安装及运行管理，通过水源替代、净化处理等方式，统筹解决污染型水源水质改善问题，加强建设应急备用水源建设。到2020年全县农村饮用
12、水达标率80%以上。强化水体保护，不断提升良好水体水质1.加强河湖水生态保护落实生态保护红线制度。禁止侵占自然湿地等水源涵养生态空间，20XX年底前完成排查，2020年底前予以恢复。强化水源涵养林的建设与保护，开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草、还湿力度。逐步取缔河湖投饵养殖，推进退养还河还湖。加强滨河带生态建设，维护植被缓冲带和隔离带。2020年，全县森林覆盖率达到60%。2.加强水库水体保护实施云州水库生态修复工程。对库区土质陡坡、土坎等易坍塌部位采用工程措施加以防护，在主要河道的入库口采取生态修复措施，在水库周边实施水土流失治理、生态综合整治等流域治理措施。全面加强污染控制，严控排放
13、总量1.狠抓工业污染源防治严禁新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼砷、炼硫、炼油、电镀、农药等“十小”严重污染水环境的生产项目。实施矿山企业规范化管理, 选矿企业尾矿废水全部循环利用，零排放，国控重点企业全部稳定达标排放。集中治理工业集聚区水污染。推动园外工业企业入园进区，集聚区内工业企业废水必须经预处理达到集中处理标准要求后，方可排入园区污水集中处理设施。新建、升级工业园区必须同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。20XX年底前，经济技术开发区要建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。逾期未完成的，一律暂停审批或核准其增加水污染物排放的建设项目。2.提
14、升城镇环境基础设施建设与运行水平全面加强城镇污水管网建设，提升污水收集能力。加快推进城镇雨污分流式排水系统建设，严格查处私接、乱接等违规排水行为；扩大城市污水管网的覆盖范围，推进新建城区、扩建新区、新开发区、旧城改造区以及城乡结合部污水截流、收集、纳管。强化县城和重点城镇污水管网建设。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。城镇新区建设一律实行雨污分流。到2020年，县城建成区基本实现污水管网全覆盖，污水全收集、全处理。加快城镇污水处理设施建设与改造，提升污水处理能力。扩大县城污水处理规模，20XX年底前县城污水处理厂完成除磷脱氮提标改造，出水水质达到京津冀协同发展的更高要求
15、。推进重点乡镇污水处理厂建设。到2020年，县城污水处理率达到90%。推进污泥规范处理处置。20XX年底前对县城污水处理厂产生的污泥处理处置情况进行全面排查，全部取缔非法污泥堆放点。20XX年底前污泥无害化处置率达到50%；到2020年，县城污水处理厂污泥无害化处置率达到90%。3.推进农村农业污染防治加强畜禽养殖污染控制。完成畜禽养殖禁养区划定，明确畜禽养殖区、限养区、禁养区范围，合理优化养殖布局，科学确定养殖规模。20XX年底前，依法关闭和搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户；XX年底前完成列入全省计划的规模化畜禽养殖治理项目建设。自20XX年起，新建、改建、扩建规模化养殖场要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。2019年底前全县所有规模化畜禽养殖场全部配套粪便污水贮存、处理、利用设施，逾期完不成的一律关停取缔。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。推进农业面源污染综合整治。落实全省农业面源污染综合整治方案。建设高效清洁农田，推广低毒、低残留农药使用补助试点经验，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治；实行测土配方施肥，推广精准施肥技术和机具；完善高标准农田建设、土地开发整理等标准规范，明确环保要求。优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。农村集中式饮用水源地保护区、自然保护区核心区
