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1、XX县安全生产情况汇报一、我县元至九月份主要工作及成效今年以来，安全生产工作可以说有创新、有特点、有成效。有创新，主要体现在从巩固完善建立长效机制入手，解决了长期以来存在的“落实不下去、严不起来”的问题；从实施安全许可证制度入手，强化安全生产源头管理；从促进非公有制经济健康发展的现实需要出发，不断探索非公有制企业安全监管的新路子。有特点，是指今年以来的工作与以往相比，力度更大，针对性更深入，办法措施更实在。有成效，是指在经济快速增长的情况下，进一步减少了事故的发生，在推动全县安全状况的稳定好转上，见到了实实在在的效果。概括起来，上半年主要抓了以下五项工作：抓长效机制建设，夯实安全生产工作基础。
2、近两年，我县已成立了以县长为主任、56个县直单位一把手为成员的县安全生产委员会，初步构筑起县、乡、村、企“四级”安全生产监管网络的基本框架，进一步明确了“属地管理、部门负责、协同作战、齐抓共管”的工作要求，初步形成了“政府统一领导，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的“大安全”工作格局。虽然所发挥的作用已初见成效，但是运行中也出现一些问题，为此，今年以来，我们主要从五个方面入手，进一步健全完善和提高。一是进一步强化安全生产目标责任制。年初全县工作会上，县政府分别与各乡镇、县直一级单位签订了年度安全生产目标责任书。会后，各乡镇、各部门与下属部门、单位也分别签订了安全生产目标责任书，使责任
3、目标明确，任务落实到位，并纳入年度总体目标进行严格考评，兑现奖惩。交通部门在与下属部门层层签订年度责任书的同时，推行安全生产长效责任制，把安全生产责任目标同企业法定代表人任期政绩挂钩，丰富和创新了安全生产目标责任制的内涵，标志着我县在安全生产长效责任制建设和探索上取得了质的飞跃和突破。二是进一步健全纵向网络体系中各级各部门的安全规章制度，强化岗位职责。在已有的安全生产目标管理责任书、重特大安全事故应急救援预案、安全生产重点乡镇监管办法等基础上，又出台了重特大安全生产事故应急救援工作暂行办法、20XX年安全生产宣传教育培训工作要点，并把安全生产法、河南省安全生产条例、安全生产检查手册和安全生产管
4、理台帐发放到乡镇、部门和基层；把矿山管理制度发放到重点群采矿区，逐步健全与网络体系相配套的规章制度、工作制度，让从事基层安全生产监督管理的工作人员有法可依，有章可循。如城关镇五个行政村、15个居委会、11所中小学校都成立了安全生产领导小组或管理办公室，各镇属安监机构达到“六有三落实”，即有机构、有房舍、有专人、有方案、有台帐、有制度，落实安全监管排查上报情况，落实事故隐患整改，落实事故处理情况。三是进一步完善横向监管网络。一方面，运用例会、走访、互查等形式加强56个县安委会成员单位的协调、联系和沟通；另一方面，积极探索建立互联互通、齐抓共管的大检查工作机制。县政府委派县安委会中的23个主要成员
5、单位组成督查组，实行分包联系乡镇和部门督查工作制，一包到底，强化责任，从而推动了我县安全生产工作的全面开展；再一方面，对非煤矿山、危险化学品、道路交通、民爆器材和烟花爆竹、公众聚集场所、建筑施工等六个重点领域，分别实行有关部门牵头负责的专项督查工作制度，积极发挥其对相关领域安全生产工作的综合协调管理作用，从而推动了我县安全生产工作的重点领域、重点部位、重点企业的重点突破。四是关口前移，重心下移。进一步健全乡镇、村安全生产机构和人员配备，使乡镇安全生产办公室成为常设性机构。至目前，全县23个乡镇都成立了安全监管办公室，并有城关、城郊、XX等14个乡镇已挂起了牌子，配齐了安全管理专兼职工作人员。五
6、是推行争创安全生产网络体系建设先进样板活动。3月份，结合全县安全生产专项集中整治，实施具有示范带动作用的“四个一”工程：一个乡镇，一个矿区，一个大型矿山，一个股份制企业。3月25日，我们组织在XX镇召开了非煤矿山安全生产工作现场会，推行群采矿区标准化开采和管理模式。6月17日，又在XX镇政府召开安全生产八个非煤矿山重点乡镇长、重要职能部门负责人参加的安全生产现场会。9月8日，又组织XX井采矿山企业业主会议，进行学习、座谈和观摩。这三次现场会，通过点的示范，带动了非煤矿山面上工作的突破。使重大隐患得以整改，矿山资源得以整合，生产环境得以优化，管理经验得以推广。实践证明，先进样板的典型示范和带动作
7、用，是推动安全生产整体工作上水平的一个重要而有效的手段。6月25日，省安全生产督查组及市安监局局长张XX一行亲临XX镇检查指导安全生产工作，针对我县安全生产长效机制建设和非煤矿山管理工作取得的经验和成效，给予了充分肯定。抓安全检查及专项整治，促进重点行业和领域的安全生产工作。年初，按照上级部署，结合我县实际情况，把3月份作为全县“安全生产专项集中整治月”，以事故多发行业和领域为重点，全面开展安全生产专项整治，进一步理顺安全生产工作秩序，落实责任，强化防范，严格控制各类安全事故的发生。为确保专项整治达到预期效果，制订了春季安全生产督查工作方案。整治活动突出了“非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所、
8、交通运输、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工”六个领域。并明确了集中整治工作需要把握的关键内容。非煤矿山专项整治突出了10个强制项目和6个一般项目；危险化学品专项整治突出了9个排查的重点；公众聚集场所专项整治重点是17类场所的消防设施、疏散通道、安全出口；交通运输重点对违章行为、营运许可制度、重点部位路段监控等方面进行专项整治；建筑施工领域重点是不具备安全生产条件、不执行国家强制标准、资质证书、营业执照、项目“三同时”等方面。成立6个督查组，采取明查暗访的形式，对落实情况，进行了认真的检查，查找出开展专项整治的六大领域27个主要问题，提出了解决这些问题的针对性措施，并以县政府通报的形式向全县进行了通
9、报。在专项整治活动中，县委、政府主要领导多次召开会议，带领乡镇、部门主要负责同志，深入一线检查指导，消除事故隐患。上至县委书记、县长，下至各乡镇党委书记、乡镇长，各局局长；从负责安全生产工作的领导，到生产一线的职工，重视安全生产的浓厚氛围和参与热情达到前所未有的高度，使全县上下重视安全生产、确保生产安全的新局面全面形成。五月份以来，按照“512”全省、全市安全生产电视电话会议精神部署，认真组织开展了第3次全县安全生产大检查。既突出非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所、建筑施工、道路交通、民爆器材和烟花爆竹等重点，和特种设备、储存单位、农民工、汛期防洪、校舍安全、麦田防火等行业和敏感环节，又同时兼
10、顾其它一些往往容易忽视的地方。6月29日，县长史XX召开各乡镇党委书记、县安委会成员单位主要负责人会议，特别对全县一些久拖未决的重大事故隐患整改和监控问题，进行重点安排和部署。如非煤矿山方面的XX镇秋树湾矿区非法开采的两个矿井、祁子堂金矿区非法开采现象；危险化学品方面三个液化气站的监督管理，烟花爆竹的安全管理，XXX化工厂和彭营油库两大危险源的重点监控；公众聚集场所方面的贸易中心、贾宋商场、“万德隆”、“乐美佳”消防安全管理；以及水上交通安全方面等都进一步明确了责任主体单位，采取了具体针对性措施，消除隐患。并召集有关部门和乡镇主要领导会议，亲自听取检查隐患的整改情况。进入七月份，由安监局牵头，
11、公安、国土、环保等部门联合执法，投入资金1万余元，再次到XX秋树湾对非法开采的3个硐口实施了炸封；对XX祈子堂金矿非法开采、不具备安全生产条件的矿井停供了电力，封堵了硐口，拆除了生产设备。目前，贸易中心已投入资金万余元进行消防设施改造;对存在有较大隐患的东关液化气站拟定了具体的搬迁方案。抓学习宣传培训，提高安全生产工作者和生产者的基本素质。年初制订下发了全县20XX年安全生产宣传教育培训工作要点，以安全生产法、河南省安全生产条例、安全生产许可证条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、道路交通安全法等法律法规的宣传贯彻为中心，强力抓好安全生产法律法规的宣传学习，大力开展“安全生产月”、“安
12、全伴我成长”征文等群众性安全生产宣传活动，努力营造良好氛围。一方面利用电视、广播、板报、宣传车等有效载体和形式，对广大职工群众进行安全生产法律法规宣传，提高全民安全生产意识。另一方面加大培训力度，进一步加强对企业经营者、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训，尤其对非公有制经济成份的企业负责人及特种作业人员，依法实施分期分批强制性培训，做到持证上岗，不断提高其安全素质和管理技能。3月份，我县举办了第三期非煤矿山安全管理培训班；8月份，我们以宣传贯彻河南省安全生产条例为主要内容，采取在电视台播放公益广告、答记者问、举办全县安全生产管理干部培训班等灵活有效的形式，不断丰富安全宣传教育的内容，不断
13、巩固和发展安全宣传教育的成果。至目前，已培训全县安全生产管理干部160人次，培训非煤矿山管理人员200余人次，培训特种作业人员190余名，培训危险化学品管理人员60余人次，1000余名从业人员受到直接的不同形式的安全生产方面知识的教育，全县相当一部分干部群众重视安全的意识得到增强，关爱生命、关注安全的行为日益增加。抓安全执法，责任追究，不断加大提升监管、监察力度成效。按照国家安全监管局、公安部、监察部、国土部、工商总局、环保总局文件要求，今年以来，重点加强了对非煤矿山企业的联合执法工作，做到严查、严管、严打，日常监控和突击检查相结合，专项整治和集中整改相结合，疏堵结合，标本兼治。对发现的重大隐
14、患，不能限期整改的，该停的停，该关的关。如对老庄镇矿区一些不符合安全生产条件的矿山，公安部门停供爆破器材，电力部门停供电力，迫使其整改到位，经安全生产监管部门验收合格后，方可继续生产。同时，我们认真落实安全生产许可证条例，严格市场准入关口。今年以来，通过评估验收，共有256家非煤矿山企业办理了安全生产条件合格证，办证率达70%；危化品企业应参加安全评价27家，已参加评价23家，经评价机构评价合格22家，其中，安全评价化工生产企业10家，目前已评价合格7家。对大型加油站的八处重大隐患全部整改到位，共改造小型加油站点4家。从而为这些企业在20XX年1月13日以前获得国家颁发的安全生产许可证和危险化
15、学品经营许可证提供了服务，创造了条件。另外，强化安全责任追究，在生产安全事故调查处理方面，严格贯彻落实国务院302号令和有关法律法规，对违反安全生产法律法规的行为，及发生生产事故的责任者，依法严肃查处，追究其行政和法律责任。对今年我县“215”XX华夏石料厂险石坠落事故中相关责任人的处理建议已上报市安监部门待批复，有关部门和责任人已经或正在受到检察院的有关追究。对“68”XX县电业局魏庄开关站触电造成1人死亡事故，按照市安全监管局批复意见已落实处理到位。抓队伍“以人为本”，不断加快安全监管队伍建设的步伐。面对安全监管起点低、工作新、队伍新、人员少、知识缺乏、经验不足这样的工作基础，近两年来，由
16、于全社会关注安全氛围的形成，重视安全的意识和行为的增加，我县安全监管队伍呈现出从无到有，有小到大，由弱到强的发展趋势，展现出具有突破性、阶段性工作成效。至目前，全县县、乡、村、企业专兼职安全监管人员已有二千多人，这些人员大多数积极工作在基层、生产一线，面对艰苦的工作基础、环境和条件，边学习，边工作；边工作，边创造条件；克服种种困难，变压力为动力，以保护人民群众生命和财产为自己神圣职责的态度，以求真务实和昂扬拼搏的工作作风，开创性的开展各项安全监督管理工作。回过头来，我们抓的一些工作，很多的都是以往大家不太熟悉、甚至完全不了解的，如安全生产行政许可、安全质量标准化、安全控制指标、作业场所职业危害监控及安全科技战略起步工程等。大家不畏困难，以积极的心态迎接挑战，较快的完成了从不熟悉到比较熟悉、从外行逐渐到内行的转变。上述这些工作已见成效和初见成效，又进一步增强了我们继续做好安全生产工作、为实现我县安全状况的根本好转的信心和
