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1、建设工程（企业）复工和疫情防控的工作方案一、开复工对象1、全县纳入监督管理的房屋建筑、市政基础设施（园林绿化）、交通、水利等建设工程。2、建筑业企业、房地产开发企业，建设工程紧密相关的中介机构、混凝土生产、渣土（泥浆）运输、矿山等企业。二、稳妥有序推进复工在疫情“一级响应”总体不变的前提下，根据当地疫情防控实际情况，按照“风险可控、分类指导、有序推进”的原则，实行“备案制+负面清单+承诺制”，做到复工前有准备、复工时有备案、复工后有监督。各乡镇政府（管委会）要根据“疫情图”和“三返”情况，及时调整防控力度和举措，做到“疫情图”与“复工图”同研判、相匹配，在确保严格落实疫情防控措施、风险受控的前
2、提下，有序推进企业复工。疫情严重的乡镇仍要将疫情防控作为当前主要任务，尽快降低疫情风险，努力实现疫情风险转到中风险，争取变为较低风险和低风险等级，尽快达到复工率标准。各乡镇要在安全可控的前提下，全力推进复工：1、2月22日前，“有资质的建筑业和房地产业企业”和省市重点工程、亿元以上工程项目和县级重点项目复工率均达到70%以上。2、2月28日前，“有资质的建筑业和房地产业企业”、省市重点工程、亿元以上工程项目和县级重点项目复工率均达到100%，产能水平达到80%。三、复工前做到“十个到位”各地要加强对复工建设工程（企业）的审查，确保建设工程（企业）在复工前做到十到位:（一）主体责任落实到位。建设
3、工程（企业）按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”原则履行主体责任并向属地乡镇政府（管委会）签订疫情防控承诺书。（二）防控机构组建到位。建设工程（企业）一律建立疫情防控工作机构，由主要负责人担任疫情防控工作机构负责人，并且明确主要负责人、分管负责人、部门负责人、车间负责人、班组负责人、具体责任人等各类对象的工作职责。（三）复工防控方案到位。方案包括领导体系、责任分工、疫情防控措施、复工生产计划、招工计划、后勤保障、疫情防控应急预案等内容。（四）防控物资准备到位。建设工程（企业）应根据生产经营场所规模、员工数量等，自行配备相应数量的口罩、测温仪、消毒水等防疫物资，特别是员工口罩要确保充足，充分
4、满足生产需要，落实疫情防控管控专管人员，设立测温点、临时隔离室。（五）场所防疫消杀到位。建设工程（企业）要对生产经营场所内车间、办公场所、宿舍、食堂、电梯等公共场所的设施、设备进行消杀防疫。（六）隔离条件保障到位。建设工程（企业）要设置专门的测温点、隔离点，实行工地、宿舍封闭式管理，原则上本地员工也需封闭式管理。建设工程（企业）要将自有宿舍优先作为外来返平员工集中隔离点，自有宿舍不足在外租用民房、宾馆等作为隔离点的，应集中在一个区域内，落实封闭式管理。（七）安全生产保障到位。建设工程（企业）要严格落实复工前全员安全教育培训，认真组织开展复工前安全检查，做好供电、供水、设备、设施、车间、仓库等关
5、键环节与重点场所（部位）的安全检查，及时整改发现问题并制订落实严格的安全防范措施。建设工程同时需满足临时用电符合要求；安全防护措施符合要求；起重设备、施工机具符合安全生产条件；深基坑、脚手架、模板工程等危大工程符合安全生产条件。（八）员工健康把关到位。建设工程（企业）要严格排摸员工出行轨迹，进行“一人一档”健康状况登记，全面掌握员工当前身体状况、假期外出情况、与重点疫区人员接触情况及共同生活成员健康状况。对存在风险的员工予以劝返，对到岗员工进行健康检查，提倡企业对员工开展新冠核酸筛查，结果为阴性的立即上岗。（九）日常生活保障到位。建设工程（企业）必须保障员工用餐空间，具备符合卫生条件的食品加工
6、、储存等场所；保障员工住宿空间，保证外地返回人员工地民工宿舍一间不多于6人；保障员工日常上下班所需交通工具，原则上要落实宿舍到工地专车或包车接送并落实定时消杀。（十）生产物料保障到位。建设工程（企业）要对原材料物料储备情况进行盘点，确保连续生产周期必要需求。四、建设工程（企业）复工备案流程建立建设工程（企业）复工备案制度，建设工程（企业）应在计划复工日3天前向属地乡镇政府（管委会）提出复工申请，经属地乡镇政府（管委会）初审后，报行业主管部门复审，再报县管控组备案，备案通过后方可复工。各行业主管部门同时负责将企业和人员名单报县管控组。乡镇政府（管委会）要提早公布企业备案所需资料清单及报送途径，方
7、便企业利用网络等途径进行备案，备案时间原则上不超过两个工作日。五、复工后做到“九个强化”（一）强化主体责任。建设工程（企业）要切实履行主体责任，严格落实各项疫情防控措施，准确掌握员工健康动态信息，确保复工申报材料的真实性。对建设工程（企业）管理不到位，发生复工未备案现开工情况，员工未备案先返工情况，大量使用外地员工且没有建立健康档案的和出现确诊病例或疑似感染者情况的，应立即报告属地乡镇（管委会）并停止生产，配合属地乡镇（管委会）做好相关工作，情节严重的，追究相关刑事责任。（二）强化员工管理。实行工地（宿舍）全封闭式管理，原则上本地员工也需封闭式管理，特殊情况可适当采取自驾或专车往返，一律不得乘
8、用公共交通。督促员工佩戴口罩，非企业员工不得进入、体温异常者不得进入，指定专人落实每日对全体人员进行体温检测，一天不少于3次。疫情期间一律暂停员工大会、集中培训等人员密集活动。（三）强化就餐管理。推行分餐制、盒饭制，采取分时段进餐、就餐时相隔1米以上、送餐到各单位等方式减少人员聚集。餐具、饮具等使用前应当洗净、消毒。食品加工、储存等场所环境整洁。（四）强化卫生防护管理。加强工地的全面通风，尽量增加通风换气次数。禁止使用中央空调。生产车间、办公室、食堂、宿舍等场所及设备、电梯、卫生间等公共区域定时消毒到位，每天不少于2次。（五）强化应急处置。若发现员工出现发热、咳嗽等症状，立即上报属地乡镇（管委
9、会），并启动应急预案。一旦发现员工有确诊病例或疑似感染者，立即报告属地乡镇（管委会）并停止生产，待疫情消除后方可恢复生产。因疫情导致岗位人员不足、达不到安全生产条件的，一律停工停产。（六）强化员工防护责任。建设工程（企业）员工自觉遵守属地乡镇政府（管委会）和企业的疫情防控要求，向企业如实报告健康情况，并作出身体健康和自我防控的承诺；主动做好自我防护，养成良好卫生习惯，佩戴防护口罩，每日（早、中、晚）接受3次体温检测，出现发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状，必须主动报告企业主管人员，并配合企业和防疫部门相关工作。（七）强化教育宣传。密切关注员工的心理健康，减轻员工心理负担。加强疫情防控知识宣讲，提
10、高员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。推广健康生活方式，合理安排员工作息时间，倡导适度运动，坚决杜绝员工疲劳作业。（八）强化联防联控。每日向所在乡镇政府（管委会）报告生产经营情况、员工健康状况、防疫工作开展情况，紧急情况随时上报。严格落实员工返工报备，一旦有新增上岗员工，一律进行健康登记，并报属地乡镇政府（管委会）审查备案。一旦发现外地员工来企求职，未经备案，一律不予接收，并立即向属地乡镇政府（管委会）报告。（九）强化属地管理。各乡镇政府（管委会）要对本地企业疫情防控负总责。对复工企业落实“一企三员”制度，由各乡镇政府（管委会）安排副科级干部带队担任分片指导员，分片负责；人员调配组负责安
11、排助企服务员，各乡镇政府（管委会）安排网格管理员，实行网格化管理，负责对复工企业指导、服务、监督、管理。分片指导员、助企服务员、网格管理员要定期检查企业复工方案和疫情防控措施的落实情况，对落实不力的企业责令立即停产整改，造成严重后果的追究相关责任人责任。县防控领导小组和各行业主管部门要不定期对企业复工和疫情措施落实情况进行检查。六、落实疫情防控责任（一）落实企业主体责任 1、建设单位牵头总负责项目的疫情防控工作，负责检查督促施工单位、监理单位、第三方进场检测（监测）机构等单位落实疫情防控责任，负责落实日常疫情防控措施。建筑工地应成立以项目法人为组长各参建单位负责人参加的工作领导小组，落实项目专
12、（兼）职防控人员。2、施工单位具体负责项目疫情防控工作，实行项目经理负责制，设置疫情防控管理专岗，负责项目复工前的全面排查、复工准备和复工后疫情日常防控工作。 3、监理单位协助建设单位督促施工单位落实项目疫情防控措施，并负责项目监理人员的疫情防控工作。 （二）落实各类人员职责 1、建设单位项目负责人负责每天检查项目疫情防控措施落实情况，对防控措施落实不到位的，要求即刻整改，对于整改不到位的，采取停工措施。 2、施工单位项目经理负责每天疫情防控工作安排和检查，督促项目管理人员落实疫情防控责任，督促劳务分包、机械设备租赁等单位落实疫情防控责任。 3、监理单位项目总监协助建设单位开展日常检查督促工作
13、，督促检测等单位落实疫情防控责任4、施工单位疫情防控专员负责组织新冠病毒肺炎相关知识的宣传教育培训工作，负责进出工地人员的体温检测和登记工作，负责督促现场人员按要求佩戴口罩、勤洗手，负责督促做好工地食堂食品安全工作，负责督促工地做好环境卫生工作，负责向属地乡镇（管委会）和行业主管部门报告疫情防控情况。 5、班组长和务工人员防控责任。班组长负责本班组人员疫情防控工作。务工人员要自觉遵守属地政府和项目部的疫情防控要求，向项目部如实报告健康情况，并作出身体健康和自我防控的承诺；主动做好自我防护，养成良好卫生习惯，佩戴防护口罩，每日接受不少于三次体温检测，出现发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状，必须主动
14、报告主管人员，并配合项目部和防疫部门相关工作。（三）落实属地管理责任属地乡镇（管委会）要对本地建设工程疫情防控负总责，安排副科级干部分片负责，重点工程要落实单位干部进行“一对一”跟踪服务，其他工程按照网格管理的要求，由网格员进行“一对一”专人服务。要严格按照“十个到位”和“五个要求”对工地复工申请进行审核把关，工地复工后，要强化工地返工务工人员住宿等必要的生活保障，并定期检查工地复工方案和疫情防控措施落实情况，对落实不力的企业责令立即停工整改。（四）落实部门监管责任县住建、交通、水利、公安、人社、卫健等部门要根据自身职责，加强对工地复工和疫情防控工作的指导和服务。一是严格按“十个到位”、“五个
15、要求”措施督查企业主体责任落实；二是加强返工务工人员监管，把好返平入口关，管好复工上岗关，返工外出流动关；三是加强复工后管理督查，相关职能部门要严格落实县防控领导小组关于企业复工有关防控工作要求，根据相关职责做好督查工作。七、落实“四个保障”（一）落实复工条件保障。一是加大招工稳岗力度。各乡镇要组织企业有序接收安排返工人员，企业高层管理人员、重点岗位人员可在复工前提前返工，确保企业顺利复工。鼓励企业通过线上招聘、劳务派遣等方式拓宽员工招引渠道。鼓励引导企业通过预留岗位、保留待岗期基本工资、提高待遇等措施留住各类人才。二是做好复工条件准备。企业要做好口罩、消毒液、测温仪等疫情防控物资储备，对复工
16、企业必需的物流运输车辆，由复工企业提出申请，县疫情防控领导小组管控组统一办理通行证明。三是要落实好隔离空间。企业要将自有宿舍先集中保障外来返平员工集中隔离需要，原则上要求属地乡镇按企业隔离能力受理企业单一批次员工复工数量申请。属地乡镇政府（管委会）要配合公安部门负责管辖内村（居）、小区出租房统一审批管理，保障复工企业员工住宿需求，并对同一企业员工租住区域尽量集中安排。（二）落实交通通行保障。一是信息传达到位。交通管控期间，属地乡镇政府（管委会）要及时将备案通过后的复工企业名单和企业员工名单抄送市、县疫情防控领导小组管控组，并由管控组同步共享到各交通卡点。二是落实健康码智控管理。县域范围内实行亮码同行和三色动态管理，持“绿码”且体温测量正常者予以通行；持“红码”必须予以劝返，进入者按规定送定点医院救治或进行集中隔离；持“黄码”且体温测量正常者由属地乡镇专人专车快速带离，并严格落实所在
