2015-4-1科技创新工程及科技计划

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1、省科技创新工程进展 及省科技计划项目申报 省科技厅计划处 赵建国 2015年9月1日 省科技创新工程进展1 省科技计划项目申报 2 一 省科技创新工程进展 江苏总体正由工业化中期向后期过渡 苏南已经进入工业化后期 经济连续 18年 保持近两位数 的增长速度 经济增长呈现集约型 消费型 生态型的特征 地区生产总值 超万亿美元 人均超8万元 公共财政收入 超7000亿元 进出口总额 超 5600亿美元 一 江苏发展的阶段特征 GDP 亿元 GDP增速 人均GDP 美元 公共财政预算收入 亿元 江 苏650888 7133357233 广 东677927 8103308060 山 东594278 7

2、99115027 北 京213317 3162784027 上 海235617 0158474586 浙 江401547 6118784121 部分省市经济发展主要指标 2014年 从经济学发展规律来看 江苏地区人均GDP超过13000 美元 加快实现从要素 投资支撑向创新驱动转变是大势 所趋 1000美元以下 1000 1万美元 1万 3万美元 3万美元以上 二 实施科技创新工程的背景 从要素制约瓶颈来看 资源日趋匮乏 土地开发强度 接近国际公认临界点 单位面积产出是全国20多倍 环境 负荷严重 投资效益逐步递减 传统增长方式难以为继 人均资源全国最少 产业附加值低 环境污染负荷全国最重 从

3、中央要求来看 实施创新驱动战略关系着中华民族前途命运 党的十八大作出了实施创新驱动 发展战略的重大部署 强调科技创新 是提高社会生产力和综合国力的战略 支撑 必须摆在国家发展全局的核心 位置 以习近平同志为总书记的党中央 面向全局和未来 对科技改革和创新 提出了一系列重大新思想 新论断 新要求 习近平总书记去年12月视察江苏时 要求我们用好 科教资源丰富 研发力量雄厚和创新型省份建设试点 省 苏南国家自主创新示范区等优势和机遇 以只争 朝夕的紧迫感 切实把创新抓出成效 三 我省科技创新工程部署 十二五 以来 省委 省政府明确把创新驱动战 略作为经济社会发展的核心战略 深入推进科技创新 工程 进

4、一步强化了创新发展的鲜明导向 突出表现 为 三个重要标志 2011年 省委 省政府召开全 省创新驱动大会 形成了以创 新驱动经济转型升级 以科技 现代化促进基本现代化的鲜明 导向 对科技创新工程作出全 面部署 2012年 省委 省政府召开全 省科技创新大会 以促进科技 与经济紧密结合为导向 对科 技改革与发展作出重点部署 今年2月12日 省委 省政 府召开深入实施创新驱动发 展战略暨建设苏南国家自主 创新示范区工作会议 对实 施创新驱动发展战略进行再 动员再部署 科技服务体系 产学研结合体系 科技金融体系 投入支撑 人才支撑 政策制度 主体是企业业 方向在产业产业 重心下基层层 服务务于民生

5、一个制度 两个支撑 三个体系 四个落脚点 科技创新工程总体构思 产业是方向 企业是主体 科技创新工程 人才是核心 园区是载体 制度是保障 推进科技创新工程的重点工作 科技资源引入到企业 创新政策落实到企业 坚持把高新技术企业作为创新驱动发展的主力军 实 施科技企业培育 百千万工程 打造以高新技术企业为 骨干的创新型企业集群 1 企业是主体 研发机构建设到企业 技术服务覆盖到企业 科技政策落实实 坚坚持 企业创业创 新 政府免税 把落实实政策作为为支持企 业业的 第一抓手 实实施 千人万企 行动动和 三挂钩钩 的 约约束措施 企业业科技税收减免跨过过两个百亿亿台阶阶 2014年超 过过250亿亿

6、元 约约占全国1 6 1 企业是主体 企业业研发发机构建设设 成立联联席会议议 出台专门专门 意见见 确 立 两推进进 双提升 目标标方向 大中 型工业业企业业研发发机构建有率增加50个百 分点 达88 累计计超过过7000家 1 企业是主体 先修庙 然后招募主持与和尚 再 让他们念好经 分层次推进 百家国家级 千 家 省重点研发机构 万家市级 一区一战战略产业产业 国家高新区 一县县一主导产业导产业 创创新型县县 市 区 一镇镇一特色产业产业 创创新型乡镇乡镇 统统筹产业产业 布局 2 产业是方向 统统筹产业产业 布局 完善产业产业 研发发体系 2 产业是方向 把建设省产业技术研究院作为深化

7、科技体制改革的 试验田 和促 进产业转型升级的突破口 弥补创新链中 高校院所不愿做 企业做 不了 的市场失灵环节 打通从 科学 到 技术 转化的通道 2 产业是方向 2004年 省政府设立科技成果转化专项资金 十年累计支持1269 个项目 投入省财政资金118亿元 平均每年支持100多个项目 太阳能光伏产能占全球太阳能光伏产能占全球20 20 以以 上 世界光伏企业排名前上 世界光伏企业排名前1515强强 中有中有4 4个在苏南 个在苏南 光伏 集成电路产值占全国40 以 上 封装测试产值连续多年 位居全国第一 集成 电路 形成面板 模组 背光源 形成面板 模组 背光源 配套材等完整产业链 技

8、术配套材等完整产业链 技术 水平和产值规模全国领先 水平和产值规模全国领先 新型 显示 推动动科技成果转转化 全省高新技术产业产值大幅增长 2014年达5 7万亿元 占规模以上工业总产值比重达39 5 江苏高新技术产业产值及占规模以上工业产值比重江苏高新技术产业产值及占规模以上工业产值比重 2 产业是方向 规划建设南京创新创业模范路 无锡太湖国际科技园 常州科教城 苏州科技城 镇江山水科技城等一批创新 核心区 3 园区是载体 推进创进创 新核心区建设设 建立 纳米真空互联实验站 全国首个未来网络小型试验 网 国家超算无锡中心等一批重 大科技基础设施 建设中科院苏州纳米技术与纳 米仿生研究所 常

9、州先进制造技术 与产业化中心 清华大学无锡应用 技术研究院等一批新型研发机构 重大载体 南京未来网络小型试验网 国家超算无锡中心 苏州纳米真空互联试验站 3 园区是载体 搭建重大载载体平台 全省拥有国家和省级高 新区23家 其中国家高新区 12家 为全国高新区最为密 集的地区之一 3 园区是载体 全省23个高新区集中了40 的高新技术产业产值和60 的 新兴产业产值 创新驱动就是人才驱动 招商引资 招人聚才并举 择天下英才而用之 广泛吸引 各类创新人才特别是最缺的人才 要以 凿石索玉 剖蚌求珠 的精神 培育和引进创新人 才 4 人才是核心 树立全面的人才观 省辖市人才计划 南京321人才计划

10、无锡530人才计划 常州龙城英才计划 苏州姑苏人才计划 镇江331人才计划 占全国占全国 深化人才 项目 服务 资金 四位一体 联动 引进海内 外高层次人才逾万人 入选国家 人数约占全国1 10 4 人才是核心 人才引进进 国家502人 其中创业 类203人 4 人才是核心 从2012年起 设设立青年基金专项专项 和杰出青年基金专项专项 每年资资助1000名35岁岁以下青年科技人员员和50名40岁岁以下杰出 青年科技人员员 年投入经费经费 2 5亿亿元 杰出青年基金青年基金 35岁以下占42 储备学科带头人 省自然科 学基金 30岁以下占32 6 未承担省级课题 资助50人 资助1000人 人

11、才培养 4 人才是核心 人才使用 一团三站 企业博士后工作站 科技镇长团 企业院士工作站 企业研究生工作站 通过 一团三站 推动千名科技管理干部 万名研究生 6万多 名专家教授常年活跃在基层和企业一线 形成科技人员 千军万马 服务江苏创新的生动局面 坚持把知识产权制度作为创新驱动发展的基本制度 实施知识产权战略 全国唯一的实施知识产权战略示范 省 率先颁布省级层面知识产权战略纲要 2014年 全省发明专利申请量达14 7万件 比2010年增 长2倍 万人发明专利拥有量达10 24件 翻了两番 知识产权综合发展指数全国第二 5 制度是保障 落实推广中关村6项政策及其配套措施 开展新型科研机构建设

12、 科技资源开放共 享 区域协同创新等创新政策试点 建立创新驱动发展评价考核机制 打造苏南科技金融合作示范区 建设苏南人才管理改革试验区 5 制度是保障 加快苏苏南国家自主创创新示范区先行先试试 总结总结 推广南京科技体制改革试试点经验经验 省政府 1 8 政策 南京市 科技九条 职务发明成果按至少60 最多95 的 比例划归科技人员及其团队 鼓励科技人员离岗创业 3年内保留 原有身份 职称 工资正常晋升 知识产权等无形资产最多可按70 的 比例折算为技术股份 5 制度是保障 统筹区域创新布局 创新型试点城市10个 全国第一 创新型县 市 区 55个 创新型乡镇177个 特色鲜明 优势互补的区域

13、创新体系初步形成 5 制度是保障 四 主要指标进展 江苏区域创新能力连续六年位居全国第一 总体上进入科 技创新活跃期 江苏江苏R DR D投入投入 江苏科技进步贡献率江苏科技进步贡献率 二 省科技计划项目申报 一 省科技计划体系 中央财政科研项目和资金管理改革 省级财政科研项目和资金管理改革 2015年省科技计划体系介绍 二 有关科技创新政策六大创新政策 中央财政科研项目和资金管理改革 今年3月份 中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施 创新驱动发展战略的若干意见 正式印发 一条主线全面深化改革 双轮驱动 同步推进科技创新和体制创新 四个坚持 人才为先 全面创新 需求导向 遵循规律 九大

14、看点 针对针对 政府 针对创针对创 新 企业业 针对针对 科研 人员员 把创创新发发展成效列入领导领导 考核范围围 探索建立技术术移民制度 科技创新是核心 加强发垄断执 法 打破地方 保护 重要贡贡献科研人员员收益 不低于50 发挥发挥 企业业家在国家创创 新决策中的重要作用 允许许由创创新经验经验 的 人才到高校兼职职 一些转转制科研院所可以整体上市 将研究制定 天使投资相 关法规 中央财政科研项目和资金管理改革 去年 国务院相继印发 关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干 意见 关于深化中央财政科技计划 专项 基金等 管理改革的方案 中央财政科研项目和资金管理改革 11号文64号文

15、相辅相成 互为支撑 改进加强中央具体的科 研项目和资金管理 自然科学基金 科技重大专项 重 点研发计划 技术创新引导专项 基地和人才专项 强化科研项目资金统筹协调 对科研项目实行分类管理 加强科研项目和资金监管 建立公开统一的科技管理平台 一个决策平台 联席会议制度 三根支撑柱子 专业机构 战略咨询与评 审委员会 统一的评估与监管机制 一套信息系统 国家科技管理信息系统 中央财政科研项目和资金管理改革 今年2月初 省政府印发 关于深化省级财政科研项目和资金管 理改革的意见 对省级科研项目和资金管理进行系统化 全过 程的配套改革 加强科研项目和资金配置的统筹协调 实行科研项目的分类管理 完善科研

16、项目和资金管理制度 省级财政科研项目和资金管理改革 序号计划类别分类 1 省基础研究计划 省自然科学基金 2 省重点研发计划 产业前瞻与共性关键技术领域 现代农业领域 社会发展领域 3 省科技成果转化计划 专题组织类 联合招标类 面上择优类 4 省政策引导类计划 科技金融类 科技金融风险补偿资金 基金 国际合作类 国际科技合作 产学研合作类 产学研前瞻性研究 高校技术转移中心 科技创 新券 科技型中小企业创新基金 科技服务类 苏北科技专项 农业科技社会化奖补资金 决策支撑类 软科学研究 5 省创新能力建设计划 科技设施类 科研基地 科技服务载体与平台 企业研发机构 联合载体类 产学研重大创新载体 研发体系类 产业技术研究院 2015年省科技计划体系 省杰出青年基金项目 支持重点 支持省内优秀青年拔尖科研人才求开展创新研究 申报要求 博士学位或副高及以上职称 年龄不超过40周岁 主持过 省级以上科技计划项目 1 省基础研究计划 省青年基金项目 支持重点 支持青年科技人员积极投入创新活动 自由探索 申报要求 博士学位或副高以上职称 男性不超过35周岁 女性不超 过38周