《村级事务四议两公开监管工作方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村级事务四议两公开监管工作方案（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、村级事务四议两公开监管工作方案为推进村级民主自治机制建设进程，全面实现村级重大事项决策和监督工作制度化、民主化、科学化、规范化。经研究，决定从X月开始在全县推行村级事务“四议两公开一监管”工作法，现将有关事宜通知如下：一、主要内容。“四议两公开一监管”工作法(以下简称工作法)是农村基层组织建设的制度创新，要求所有村级重大事项的决策和实施，都必须在镇(街道)党(工)委的指导监管下，在村(社区)党支部的组织领导下，按照“四议两公开一监管”工作程序进行。“四议”:即村级党支部委员会提议、村级“两委”会议商议、党员大会审议、群众代表(或村民)会议决议;“两公开”:即决议的事项公开、组织实施决议和实施结
2、果公开;“一监管”:即党(工)委对村级“四议两公开”事项和村级财务进行监管。二、工作原则。X.坚持党的领导。在村级党组织的领导下组织实施，充分发挥党组织的领导核心作用，建立党领导下的村级民主自治机制。X.坚持发扬民主。提高广大农村党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自党履行义务。X.坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进农村各项工作法治化、规范化。X.坚持求真务实。坚持一切从实际出发，通过不断创新、完善、发展，努力探索形成一套既符合实际、又突出特色的村级民主自治机制。三、适用范围。主要适用范围:一是村民自治章程和村规民约的制定;二是乡村振
3、兴建设长期规划和年度工作计划;三是村级集体土地、山林流转，集体资产处置等;四是农村公益服务事业和重大项目建设发包、经费筹集、组织实施、管理、统筹、提留、分红;五是村组建设规划、土地征用及补偿分配;六是农村低保、困难救助、重大救灾救济款物的发放;七是脱贫攻坚“八个一批”政策落实、产业奖补标准及申报、补贴落实等;八是其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。四、方法步骤。(一)“四议”方法步骤。X.村党支部委员会提议。由村党支部书记召集。村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见并认真调查论证的基础上，由支部书记在支部委员会上研究提出初步事项，所有党支部委员进行充分讨论并修改完善。修定后经
4、全体支部委员会人员的三分之二以上同意后，形成决议。X.村“两委”会议商议。由村党支部书记召集并主持会议，支部副书记通报支委会提议事项，组织村“两委”班子成员充分讨论，进一步论证、讨论及修改，并最终经全体村“两委”委员的三分之二以上举手或表决同意后，形成意见(方案)并签字备案。X.党员大会审议。由党支部书记召集，参加会议的正式党员人数必须达到应到会人数的三分之二以上。会议由村党支部书记主持，支部副书记通报村“两委”商议意见(方案)，参会党员提出修改意见，村“两委”根据讨论情况予以修改完善。与会党员对修订完善后的意见(方案)表决，经与会党员的三分之二以上同意，形成实施意见(方案)审议稿并向镇(办)
5、报备。X.群众代表会议或村民会议决议。由村党支部书记召集主持，将审议意见交村民代表(村民小组长或X-X户确定X名群众代表)会议或村民会议进行讨论。召开村民代表会议的，到会人数应达到应参会的三分之二以上方可开会。召开村民会议，到会人数应达到本村X岁以上村民(剥夺政治权利除外)的过半数。会议由支部副书记通报实施意见(方案)审议稿，参会人员就决议事项和实施方案进行咨询，并提出意见建议。支部书记负责对意见建议进行答复，参会人员对决议事项进行表决。表决可采取无记名投票或者举手的形式进行。村民代表会议所作决议必须经到会人员三分之二以上同意方为通过。村民会议所作决议必须经到会人员的二分之一以上同意方为通过。
6、通过后及时将通过的实施意见(方案)以书面形式报党(工)委备案，并及时做好宣传推动工作。(二)“两公开”方法步骤。X.决议的事项公开。经群众代表会议或村民会议通过的决议事项(实施意见或方案)，向全体村民在村级组织活动场所党务公开栏或村务公开栏上，以书面形式公开决议事项、实施方案等内容，公开时间不得少于X天，广泛听取群众意见。同时，设立征求意见箱，深入群众征求意见建议。X.组织实施决议和结果公开。在党支部领导下，“两委会”必须严格按照最终决议结果进行有计划、有组织的实施。实施过程接受监委会和全体村民的监督。党支部定期向党员、村民或联户代表通报决议的预算和实施进度、账目等情况。充分发挥党员大会、群众
7、代表大会、村民大会的作用，对决议的实施结果进行审核、审查并及时公开。(三)“一监管”主要事项。党(工)委对村级“四议两公开”事项和村级财务进行监督管理。各村(社区)经过前期工作确定的实施项目要报党(工)委审批在决议事项实施的过程中，由镇(办)财政审计所对实施项目的预算、收支账目等情况进行监管。另外，村级日常财务支出实行支部书记、监委会主任、镇办包(联)村领导三笔会签，三笔会签完毕方可在财政审计所报账，否则财政审计所不予报账。五、保障措施。(一)落实工作责任。各镇(街道)党(工)委要把工作法落实作为强化村级“一肩挑”监管，推动党组织标准化建设的重要内容，精心部署、全力推动。镇(街道)党(工)委书
8、记是此项工作落实的第一责任人，村级党组织书记是直接责任人，要推动工作法落到实处、取得实效。(二)注重與论宣传。各镇(街道)党(工)委要创新方式，广泛宣传工作法的重要意义、程序步聚、方法措施等，充分调动广大党员群众积极参与到工作中来。要大胆创新，善于发现和总结创造的好经验好做法，培树落实工作法的先进典型。(三)加强业务指导。各镇(街道)党(工)委要成立“四议两公开一监管”工作领导小组，加强统筹协调、调查研究和分类指导，要及时发现新情况、解决新问题。要结合实际严密组织，确保工作法顺利推进实施。(四)强化督查指导。各镇(街道)党(工)委要加强督查指导、跟踪问效。要将工作法落实情况纳入镇村两级党组织书
9、记“双向”述职和党建考核内容。组织部将在X月底基层党建重点工作调研中对工作法的实施情况进行重点督查，对行动迟缓、措施不力的将全县通报并严肃追责。“四议两公开一监管”工作法相关文体模版一、X村关于拟提议X事项的情况说明X年X月X日内容:拟提议事项的重要性、可行性、实施方案、征求意见情况二、X村关于X事项的商议意见X年X月X日根据村支部提议意见，经X年X月X日村“两委”会议商议，就X事项形成商议意见如下。X.2. 本意见经村“两委”会议商议通过后，提交党员会议研究审议。参会人员(签字)中共X镇(街道)X村支部委员会X(镇)街道X村村民委员会三、关于党员会议审议X事项的说明X年X月X日简要说明： 参
10、会人员(签字)中共X镇(街道)X村支部委员会四、X村关于X事项的商议意见(审议稿)X年X月X日根据村支部提议意见，经x年x月x日村“两委”会议商议，就X事项形成商议意见如下.X.X.X. 中共X镇(街道)X村支部委员会X(镇)街道X村村民委员会X(镇)街道X村村务监督委员会五、X村关于X事项的审议意见X年X月X日根据村支部提议意见，村“两委”会议商议意见，经X年x月x日党员会议审议，就X事项形成审议意见如下.X.X.X. 本意见经党员会议审议通过后，提交群众(群众代表)会议研究决议。参会人质(签字)中共X镇(街道)X村支部委员会X(镇)街道X村村民委员会X(镇)街道X村村务监督委员会六、关于群
11、众(群众代表)会议决议X事项的说明X年X月X日简要说明:中共X镇(街道)X村支部委员会 X(镇)街道X村村民委员会X(镇)街道X村村务监督委员会七、X村关于X事项的审议意见(决议稿)X年X月X日根据村支部提议意见，村“两委”会议商议意见，经X年x月x日党员会议审议，就X事项形成审议意见如下.X.X.X. 中共X镇(街道)X村支部委员会 X(镇)街道X村村民委员会X(镇)街道X村村务监督委员会八、X村关于X事项的决议意见X年X月X日根据村支部提议意见，村“两委”会议商议意见，党员会议审议意见，x年x月x日经群众(群众代表)会议决议，就X事项形成决议意见如下.X.X.X. 本意见经群众(群众代表)
12、会议决议通过后实施.参会人员(签字)中共X镇(街道)X村支部委员会 X(镇)街道X村村民委员会X(镇)街道X村村务监督委员会九、X村关于X事项的決议意见的公 示X年X月X日根据村支部提议意见，村“两委”会议商议意见，党员会议审议意见，x年x月x日经群众(群众代表)会议决议，就X事项形成决议意见如下。X.X.X. 以上决议意见予以公示，欢迎大家监督。中共X镇(街道)X村支部委员会 X(镇)街道X村村民委员会X(镇)街道X村村务监督委员会十、X村关于X事项的决议意见(上报稿）X年、X月X日X镇(街道)党工委：X村根据村支部提议意见，村“两委”会议商议意见，党员会议审议意见，x年x月x日经群众(群众
13、代表)会议决议就X事项形成决议意见，现就相关情况上报如下。X.X.X. 中共X镇(街道)X村支部委员会 X(镇)街道X村村民委员会X(镇)街道X村村务监督委员会十一、X村关于X事项实施结果的公 示X年X月X日根据村支部提议意见，村“两委”会议商议意见，党员会议审议意见，群众(群众代表)会议决议意见，于X年X月X日X事项实施结果如下。X.X.X. 以上实施结果子以公示，欢迎大家监督。中共X镇(街道)X村支部委员会 X(镇)街道X村村民委员会X(镇)街道X村村务监督委员会 X年X月X日附件XX镇（办）村级重大事项报告备案表申报主体申报事项责任人资金来源上级批复文件村“两委”会及监委会研究 意见村（社区）支部书记（签字）：村（居）委会主任（签字）：村（居）监委会主任（签字）： 年 月 日镇（街道）纪（工）委审核意见 年 月 日镇（办）审核意见 年 月 日镇（办）相关领导审核意见联村领导签字镇（办）主要领导签字 填表人：注:备案表附“两委会”、监委会研究会议记录(复印件);工程项目情况报告；工程项目预算表;不举债建设保证书(两委会、监委会主要干部签字)；上级批复文件(复印件)。
