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1、20XX年县长在渔业科技入户会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开全省渔业科技入户工作会议，主要任务是全面总结20XX年科技入户情况，研究部署20XX年渔业科技入户工作，推动科技入户不断深入开展。对这次会议，局党组非常重视，唐局长对科技入户工作提出了明确要求。刚才，常熟市、金坛市和盐都区作了交流发言，省局科教处对20XX年全省渔业科技入户工作进行了全面总结并对20XX年的工作进行了具体部署，希望大家抓好落实。会议还对20XX年渔业科技入户工作先进单位和先进个人进行了表彰，我代表省海洋与渔业局对受表彰的先进单位和个人表示祝贺，对省、县专家组成员及各方面对渔业科技入户工作的大力支持表示感谢。下面，
2、我再强调讲几点意见。一、进一步提高对渔业科技入户工作重要性的认识我省渔业科技入户工作自20XX年实施以来，在省政府的领导和有关部门的大力支持下，各级渔业部门认真贯彻农业部关于推进农业科技入户工作的意见和我局关于进一步加强我省渔业科技入户工作的意见等文件精神，扎实工作，创新机制，渔业科技入户工作取得了明显成效，初步构建了“专家组技术指导员科技示范户辐射带动农户”的科技成果转化快捷通道，受到了广大渔民和科技人员的普遍欢迎。5年来各地渔业科技入户工作的实践表明，渔业科技入户工作是“抓机制、促体制、强体系”的一项重要工程，符合我省渔业生产实际，满足了当前生产经营还处于较为分散阶段渔民的科技需求，推动了
3、科技与渔民的紧密结合及渔业的健康发展，对促进渔民增收、转变渔业发展方式和渔业科技创新与成果转化工作等发挥了重要作用。渔民和企业是渔业生产经营的基本单位，也是接纳渔业科技推广的最终用户，渔民对科技掌握和应用的程度是衡量渔业竞争力的重要标志，这决定了渔业有必要通过广大养殖户科技应用水平的提升来实现有效增长。多渠道、多形式推进渔业科技入户，将有利于建立渔民获得先进实用技术的便捷通道，凸显科技对渔业增效、渔民增收和增强水产品竞争力的支撑推动作用。大力推进渔业科技入户工作，既是政府履行公共服务职能的内在要求，也是发展现代渔业、建设社会主义新农村的现实需要，是实施项目化管理的“科技工程”、“为民服务工程”
4、、“富民工程”。各级渔业部门要不断提高对渔业科技入户重要性的认识，进一步增强做好渔业科技入户工作的紧迫感和责任感，善于总结以往的成功经验，在更高标准上做好科技入户工作，为建设适应现代渔业发展的科技创新与推广服务体系作出新的贡献。二、进一步把握渔业科技入户工作的总体要求与关键环节渔业科技入户工作要坚持“科技人员直接到户、良种良法直接到塘、技术要领直接到人”的原则，以优势水产品和优势产区为重点，以培养一大批觉悟高、技术强、留得住的科技示范户为核心，以创新渔技推广服务机制为突破口，大力推广主导品种、主推技术和实施主体培训，通过政府推动、市场拉动、项目带动、科技人员与示范户联动，全面构建渔业科技成果快
5、速转化通道。要按照今年全省渔业科技入户工程实施方案的要求，对照渔民实际需求，全面完成今年科技入户工作的目标任务，使科技示范户的素质和能力显著提高，示范户主导品种、主推技术入户率达到90%以上，渔业综合生产成本降低15%以上，老百姓的满意率达到95以上；渔业技术服务组织进一步壮大，不断构建新型的渔业科技推广服务网络。科技入户工作要坚持统筹规划、突出重点，规范管理、注重实效，创新机制、开放运行的原则，采取政府组织、分级负责、以县为主的管理方式，稳扎稳打，有序推进。完善技术专家队伍。各县要按照示范重点和产业特点，面向社会选聘专家，进一步健全科技入户工程专家组，并根据实际需要及时调整。省级专家组要对各
6、专家履职情况加强考核与评价。示范县要坚持整合资源和面向社会开放的原则，公开招聘和调整充实技术指导单位和技术指导员队伍。要充分发挥基层渔业科技推广队伍的骨干作用，积极鼓励和支持农业科研、教学、推广等单位和龙头企业、协会等社会力量及广大科技人员参与竞聘。科学遴选科技示范户。采取渔民自愿申报、村民小组推荐、乡镇统一评议和张榜公示、县渔业行政主管部门确定的方式遴选科技示范户。要建立示范户档案，加强对示范户的管理，对难以承担示范和辐射带动作用的示范户要及时调整。推介发布主导品种和主推技术。各级渔业行政主管部门结合本地区域优势主导产业发展实际，结合全省产业发展重点和主推品种、技术，发布本地区的主导品种和主
7、推技术，通过各种形式向渔民宣传。专家组要按照推介发布的主导品种和主推技术，制定具体的推广实施方案。抓好示范片建设。示范县要以示范户为基础，在每个乡镇都要建立示范片，让技术指导员不出乡镇、渔民不出村组，就能看到新品种、新技术的展示与示范。确保技术到位。要做好科研与推广的对接，省级专家要带成果、带技术、带方法与挂钩县对接，加强对科技入户县工作的指导和对技术指导员的培训，不断提高科技入户县工作的针对性和技术指导员的服务指导能力。要加强技术指导和入户培训，技术指导员在各级专家组的指导下，制定示范户分户技术指导方案，采用“手把手、面对面”的方法进行指导。通过举办培训班、发放生产技术操作规程、明白纸、技术
8、讲座光盘等方式，开展主导品种和主推技术培训，并向辐射户扩展。技术指导员全年累计入户时间不少于100天，做到关键环节主动入户，突发事件及时入户，技术咨询随时入户，并按要求填写好技术指导员手册。要坚持物化补贴入户，围绕推广应用主导品种和主推技术，结合示范户的具体情况，选择科技含量高的物化技术用于补贴，促进示范户带头采用优质、高产、高效、节能的新品种、新技术。三、进一步创新渔业科技入户工作机制在实施渔业科技入户工作中，各地要着眼于构建渔业科技入户工作的长效机制，加大创新力度，全力推动渔业科技入户工作深入持久地开展下去。不断加大对渔业科技入户工作的扶持力度各级渔业主管部门在用好省级补助资金的基础上，要
9、千方百计筹措资金，切实保障专家开展工作所需业务经费和技术指导员进村入户的工作经费。要加大资源整合力度，加强协调，形成合力，充分发挥各类项目、资金、人才、技术优势，积极探索建立以政府投入为主导，社会、企业共同参与的多元化投入机制，尽快形成多方面关注、支持渔业科技入户工作的新格局。进一步健全渔业科技入户工作责任制不断完善专家负责制，各级专家组要认真拟订工作方案，科学筛选主导品种和主推技术，加强对渔业科技入户工作的指导、监督、检查。认真落实技术指导单位负责制，技术指导单位由各示范县根据实施方案，从推广、教学、企业、协会等单位中招标产生，技术指导单位根据任务，负责公开招聘技术指导员，并将入户任务分解落
10、实到人。切实强化技术指导员包户负责制，技术指导员与科技示范户通过合同形式确定责任关系，每个技术指导员负责指导20个左右示范户，负责制定示范户指导方案，在专家组和技术指导单位的领导和指导下开展工作，采取上门指导、集中培训、电话咨询等多种形式，为科技示范户提供技术服务，指导示范户进行主导品种的生产，并提供其它相关产业的技术服务及加工、销售等信息，及时解决生产实际问题。坚持对示范户实行严格的动态管理，示范户要及时、主动向周边渔户传播生产经验、技术和信息，每个示范户要承担辐射带动20个周边渔户的义务，用辐射带动的满意度作为考核示范户的重要指标，引入淘汰机制。建立渔业科技入户的绩效评价机制加强渔业科技入
11、户工作的绩效评价，实行自下而上和自上而下相结合，随机抽样、电话问卷调查等“盲考”方式，以渔民满意度为绩效考评的重要指标，对专家、技术指导员、示范户和示范县进行绩效评价。根据电话抽查、现场察看、日常管理等综合评价的结果，对示范县进行排序。对绩效突出、组织工作得力、渔民反响好的县进行滚动支持、重点支持，对绩效不明显的，给予通报批评并减少项目支持或停止项目实施。对绩效显著的示范户给予表彰和奖励，对示范作用差、周边渔户不满意的示范户，经调查核实后取消资格。对表现突出的专家组成员、技术指导单位和技术指导员，在科技项目立项上优先安排，对责任心不强、绩效不明显的要坚决淘汰。创新渔业科技入户的方式方法注重工作
12、经验总结和典型解剖，切实把科技入户工作做实、做大、做响。科技入户不是一个单纯的项目，而是一个整合多方面资源的大平台，致力于破解基层技术推广难题的大工程，做好这项工作绝不能就事论事，更不能给多少钱办多少事，而是需要我们下大气力，常抓不懈，务求不断有新的进展和突破。从这几年的实践看，我们遇到了不少矛盾和问题，譬如渔民技术需求的多样性与科技人员专业性的矛盾、政府项目推动的阶段性与渔民技术需求长期性的矛盾等。要解决好这些矛盾和问题，关键是结合实际，进一步解放思想，大胆创新渔业科技入户的方式方法。要善于捕捉那些带有苗头性、前瞻性和指导性的好做法、好经验，认真加以总结和提炼，加强对面上工作的指导。充分发挥
13、渔业企业、行业协会、渔民合作组织等作用，开展多形式、多层次的技术服务，不断壮大科技入户工作的力量。善于把渔业科技入户工作与渔业面上工作有机结合起来，不断提高渔业科技入户工作的科学化水平。我相信，只要大家善于在这方面创新总结，注重典型培植，科技入户工作就一定能引起各级领导的更大关注，一定能由小到大，由点及面，做实、做大、做响。在这里，我想专门讲一下宣传问题。应当说科技入户取得的成效是显著的，但相对而言，我们的总结宣传工作做得不够，影响到社会各界对科技入户工作的关注程度。做好总结宣传工作，一方面可以把我们的好做法、好经验介绍出去，扩大科技入户的社会影响，赢得有关部门和社会的更大关心和支持，同时也可
14、以得到社会的有效监督，促进这项工作的顺利实施。因此，我们要高度重视对科技入户的总结宣传工作，通过多种渠道、多种形式，宣传科技入户的好做法、好典型、好经验，深入推进科技入户工作的开展。今年省局将开展科技入户五周年活动，扩大宣传，希望各地支持、配合做好工作。摸索建立渔技推广服务的长效机制要认真研究制定并落实渔业科技入户工作的扶持和激励政策，各科技入户县要建立相应的奖惩机制，不断激发渔业科技入户工作的活力，深入持久地开展好渔业科技入户工作。要适当引入社会化服务机制和市场机制，充分调动全社会、科技人员参与科技入户工作的积极性，建立渔业科技人员进村入户的长效机制，逐步形成科技成果快速转化应用的快捷通道。
15、要把渔业科技入户工作与基层渔技推广体系改革结合，认真总结和推广典型经验，积极探索科技入户的有效模式，完善渔业科技服务方式，使渔业科技入户工作与基层渔技推广体系改革互相促进、相得益彰。四、进一步加强对渔业科技入户工作的领导科技入户工作任务比较具体，又涉及到千家万户渔民、技术人员和专家的协调配合，必须加强组织领导。各级渔业部门要把科技入户工作摆在重要位置，领导同志要重视抓好这项工作，要落实组织机构和工作班子。新实施的县，要按照方案要求，向示范县学习，高标准起步，高水平做好工作。各市局要抓好督查，继续完善“奖优汰劣、差别支持”的办法。已实施了几年的县，要克服松懈麻痹、满足现状的思想，投入相应的时间和
16、精力，研究科技入户工作遇到的新情况，新问题，探索新路子、新机制，在确保完成科技入户目标任务的同时，努力为全省科技入户工作提供新的经验，作出新的贡献。加强统筹协调，组建和完善科技入户领导小组，加大相关部门、乡镇的配合协调。要提高认识，切实把渔业科技入户工作摆在突出位置，重点加强政策宣传、生产组织、科技推广和社会化服务等工作。要制定切实可行的实施方案，精心组织，明确分工，责任到人。要强化渔业科技入户工作的全程监督和检查，建立完善上下联动和双向监督机制，加强技术服务内容和质量督查，切实解决渔业技术推广“最后一公里”、成果转化“最后一道坎”等问题。要加强项目资金管理，确保专款专用，防止滥用挪用；对工程实施中的有关信息，及时向社会公开，接受公众监督。要强化信息交流和宣传，充分利用江苏省海洋与渔业网等省、市、县政府门户网站，加强对基础数据和动态信息的采集、开发和管理
