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1、#同志在全市农村公路建设工作会上的讲话同志们：今天的会议是经市委、市政府研究决定召开的一次非常重要的会议,中心议题是总结成绩、表彰先进，动员全市上下积极行动起来,迅速掀起#年农村公路建设的新高潮,进一步完善公路网络,推动社会主义新农村建设,为“钢铁迁安、中等城市”建设实现新跨越保驾护航。下面，我讲三点意见：一、客观总结成绩，切实增强加快农村公路建设的责任感和紧迫感#年，是我市农村公路建设投资最大、筹资任务完成最好、竣工项目最多、通达里程最长的一年。一年来，全市上下紧紧围绕“钢铁迁安、中等城市”建设，不断加大投入力度，加快农村公路建设，全市的公路交通网络得到进一步完善，农村交通事业实现了新发展。
2、农村公路建设继续走在全省前列。全市累计完成投资3亿元，总长公里(?核对数字?)的迁擂公路北二环至马兰庄段新建工程、杨柏公路新建工程等9条公路相继竣工通车，总长8公里的马兰路东伸工程正在加快建设。到20XX年底，全市通车总里程达到 2144 公里，公路密度达到公里/百平方公里，是全省公路密度的倍，是唐山市公路密度的倍。全市新建通村油路13条线、公里，通油路村达到498个，村通油路率达到93%。全市公路交通网络进一步完善。通过实施10项农村公路重点工程和村村通油路工程，15分钟经济圈的交通格局初步形成，连接南北、贯通东西、辐射周边、覆盖全市的高等级公路交通网络进一步完善。特别是通过实施迁擂公路北二
3、环至马兰庄段新建工程，我市有了全省第一条一级标准的地方道路，与迁擂公路延伸线爪村大桥至102国道段、五重安至擂鼓台段新建工程一起，形成了自西北至东南贯通全市的中部交通大动脉，对于促进北部资源镇乡与西部工业镇乡的合作、形成以迁擂公路为轴线的中部产业带具有重要的意义；通过实施杨柏公路工程，缓解了卑杨公路、野兴公路等重点交通干线的运输压力，打通了全市西部公路运输的又一条重要出口；通过实施灵山旅游路工程，解决了轧一联成公司等周边企业的运输问题，进一步完善了全市旅游路网，为构筑全市两日游、三日游的旅游格局奠定了良好的基础。马兰线东伸、冷赵公路改建等10项公路重点工程，都极大地改善了周边企业的交通运输环境
4、，为加快推进“钢铁迁安、中等城市”建设实现新跨越奠定了良好的基础。形成了多元化的农村公路筹资机制。按照分级建设、谁受益、谁投资的原则，通过采取集体出资、政府补助、社会捐助等多种形式，拓宽了筹资渠道，建立了多元化的筹资机制。20XX年全市完成农村公路建设投资亿元，其中争取上级补助资金900万元，市财政出资亿元，镇乡政府出资3600万元，企业筹资8000万元,银行贷款5000万元,(市交通局养路费返还及拖拉机缴费返还1500万元)。特别是市交通局、骨干企业围绕完善公路交通网络、优化发展环境，不断加大筹资力度；赵店子、扣庄、太平庄、大崔庄、迁安镇等12个镇乡高度重视公路筹资工作，及时足额完成了筹资任
5、务，使20XX年成为全市农村公路建设史上筹资最多的一年，为全市公路重点工程顺利建设提供了资金保障。一年来，市交通局、财政局、国土资源局等市直部门和各镇乡发扬特别能组织、特别能吃苦、特别能战斗的精神，圆满完成了农村公路建设任务，进一步改善了全市的交通状况，农村公路建设取得了显著的成绩。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全市农村公路建设还存在着一些不容忽视的问题。一是经济运行中运力紧张的问题仍然比较突出。尽管几年来我们不断加大公路建设投资，实施了迁擂公路、马兰庄大桥、杨柏公路等一批公路重点工程，全市公路通行能力显著提高，但随着“钢铁迁安、中等城市”
6、建设的快速推进，全市运量不断增长，蔡园、马兰庄、杨店子等西部镇乡的主干道路仍然非常拥挤，时常出现堵车现象。北部马兰庄、蔡园等工业大镇和东部夏官营、彭店子等镇乡，也都面临着交通拥挤的问题。“十一五”是迁安经济社会快速发展的关键时期，全市计划5年累计投资700亿元，首钢迁钢二期工程等一大批重点项目将先后竣工投产，铁、钢、材的规模将分别达到1500万吨，预计全市运量将增加一倍以上。没有畅通无阻的公路运输做保障，就难以圆满完成“十一五”的发展目标，难以实现“钢铁迁安、中等城市”建设的新跨越。加快公路建设已经迫在眉睫、刻不容缓。二是农村公路建设还有待进一步加强。尽管近年来我们不断加大投入力度，实施了一大
7、批农村公路工程，但农村公路建设的任务仍然非常紧迫：全市现有的农村公路还没有完全连接起来，形成网络。比如：灵山路东伸由于没有建设跨滦河的大桥，周边群众仍然需要绕路过河，公路建设的综合效益还没有完全发挥出来；原有的农村公路由于资金的问题，建设的标准比较低，部分通村油路破损严重，亟待整修；我市农村公路建设欠帐较大，与发达国家、发达地区相比，农村公路的建设标准、通达深度和路网密度都有一定的差距。特别是全市还有36个行政村没有通油路。这些问题使广大群众出行还不是十分方便。三是农村公路养护管理工作还有待进一步加强。去年底，市政府出台了关于加强农村公路养护管理工作的实施意见，成立了全市农村公路养护管理领导小
8、组，组建了乡镇农村公路管理所，但目前个别农村公路管理所的养护责任还没有落实到位，部分公路还存在违章建筑、乱堆乱放的现象，个别路段由于养护问题达不到使用年限。对这些问题，我们一定要引起高度重视，尽快加以解决。公路通、百业兴。加强农村公路建设是改善农村交通环境、促进农村经济发展、提高农民群众生活水平的重要举措，是社会主义新农村建设的重要内容。加快农村公路建设，就能够保障“钢铁迁安、中等城市”顺利建设，确保圆满完成“十一五”的发展目标，就能够保证全市企业正常经营、不断提高经济效益，保证广大人民群众不断享受到发展的成果。“十一五”期间，国家将投入1100亿元加快农村公路建设。我们一定要抓住这个大好机遇
9、，心往一处想、劲往一处使，克服一切困难，集中力量加快农村公路建设，为“钢铁迁安、中等城市”建设保驾护航。二、科学组织，加快建设，全力掀起农村公路建设的新高潮20XX年，全市农村公路建设的主要任务是：以6项农村公路重点工程、村村通油路工程、乡村道路改建工程为重点，进一步加大投入，加快建设，确保6项公路重点工程如期竣工，新建、改建农村公路71公里；新建涉及13个镇乡36个行政村的通村公路63公里，改建乡村公路公里，年内实现所有行政村全部通油路、全部通客运班车的目标。重点抓好以下四项工作：1、抓好农村公路重点工程，确保圆满完成公路建设任务。一是抓好公路重点工程建设。抓好8项农村公路重点工程：迁徐公路
10、改建工程，总长公里,按照二级公路标准设计，已于今年3月份开工建设,9月30日竣工通车;上兰公路改建工程,总长公里,按照二级公路标准设计，已于今年3月份开工建设,9月30日竣工通车;大莲线新建工程,总长6公里,按照二级公路标准设计，已于20XX年11月底开工建设,今年9月30日竣工通车;白龙港到杨柏公路连接线路基桥涵工程,总长公里,按照二级公路标准设计，已于20XX年7月份开工建设,今年6月底竣工;马兰路东伸路基工程,总长8公里,按照二级公路标准设计，已于20XX年8月份开工建设,今年10月份竣工;灵山路东伸小玄庄到万军段路基工程,总长14公里，按照二公路标准设计，已于今年3月份开工建设,10月
11、份竣工。二是抓好村村通油路工程。计划投资1900万元，实施村村通油路工程33条线，总长63公里，按照四级公路标准设计。涉及杨各庄镇、迁安镇等13个乡镇的36个行政村。到今年底，要确保所有行政村全部通油路。三是抓好乡村公路改造工程。计划投资3000元，实施乡村公路改造工程14条线，总长公里，按照四级公路标准设计。涉及五重安、马兰庄等10个镇乡。对以上工程，市交通局、国土资源局、拆迁办等市直部门和有关镇乡要严格执行征地拆迁政策，做细群众工作，大力宣传“钢铁迁安、中等城市”建设特别是近年来公路建设给广大群众带来的实惠，教育、引导广大群众充全力支持农村公路建设。涉及高压电线杆、通信线缆拆迁的，有关单位
12、要主动配合，及时做好拆迁工作，确保农村公路工程顺利建设。市交通局、各镇乡要督导施工单位严格执行规划设计，倒排工期，昼夜施工，确保农村公路工程如期竣工通车。要狠抓质量管理，严把工程备料、路基压实、路面铺装、工程验收“四道关口”，确保农村公路工程全部达标，重点乡道工程达到优质工程，做到建成一条公路、受益一方百姓。2、加强公路项目谋划工作，进一步完善农村公路网络。国家、河北省和唐山市都把农村公路建设作为社会主义新农村建设的重要内容，投入力度不断加大。市交通局、各镇乡一定要抓住这个难得机遇，切实抓好农村公路谋划工作，进一步完善全市公路交通网络。当前，要重点抓好地方高速公路工程的前期工作，争取20XX年
13、12月底前完成咨询、立项、勘察、设计等工作。抓好城市大外环、服务西部钢铁工业区的高等级公路、钢城路东伸等公路重点工程的谋划工作，为进一步优化全市路网结构、促进全市经济社会快速发展奠定良好的基础。3、坚持建养并重的原则，建立农村公路长效养护机制。一是完善农村公路养护管理组织。各镇乡要认真落实关于加强农村公路养护管理工作的实施意见，按照“分级管理、健全体制、提高质量、依法治路、保障畅通”的要求，进一步完善镇乡农村公路管理所建设，确保人员、经费、制度、责任落实到位，并采取分段承包责任制的管护模式，推进农村公路养护管理工作实现制度化、规范化、日常化。二是实行“四定”养护责任制。要在定养护路线、定养护标
14、准、定养护责任、定考核奖惩办法的基础上，实行农村公路养护责任制。市交通局要抓紧制定农村公路养护标准和考核奖惩办法，各镇乡要把辖区内的农村公路养护工作分段落实到具体人员，落实养护路段、落实养护责任，严格按照养护标准进行考核，落实奖惩。三是加强农村公路管理。市交通局、各镇乡要进一步抓好清除路障工作，确保公路红线内无违章建筑、无堆积杂物，保证公路畅通无阻；结合当前的造林绿化活动，在农村公路边沟两侧各栽植5米绿化带，把全市的农村公路建成交通风景带。4、抓好客运站点工程建设，进一步改善农村客运交通条件。村村通客运班车工程是推进社会主义新农村建设的重要工作，是市委、市政府实施的惠民实事工程。有关镇乡一定要
15、引起高度重视，切实加大督导力度，组织施工单位倒排工期、加快建设，确保全市12个农村客运站4月15日前投入使用；对总投资205万元的50个招呼站、20个候车亭工程，各镇乡要不讲条件，不讲代价，全力配合市交通局抓好拆迁占等工作，确保工程顺利建设、今年9月底前竣工投入使用，实现所有行政村全部通客运班车的目标。为加快全市公路重点工程建设，根据各镇乡的实际情况，20XX年市政府下达了公路建设筹资任务。目前，还有马兰庄、蔡园、木厂口、夏官营、沙河驿、大五里、闫家店7个镇乡没有全部完成筹资任务。这7个镇乡要进一步加大工作力度，确保尽快筹资到位。三、加强领导，密切配合，确保农村公路顺利建设1、明确责任，密切配
16、合。各镇乡政府作为农村公路的建设主体和责任单位，各镇乡长要亲自抓协调、抓落实、抓督导；主抓副职要每天巡视，亲自抓进度、抓质量、抓管护，发现问题及时解决。市交通局要充分发挥职能作用，抓好工程施工、技术指导和质量监督等工作。市财政、国土、建设、银行、电力、公安等部门要在资金保障、土地征用等方面全力支持、密切配合，确保形成加快全市农村公路建设的强大合力，确保建设省内乃至全国一流的农村公路。2、完善制度，加强监管。农村公路建设资金中既有财政专项补助资金又有筹集资金，来之不易，市交通局和各镇乡要坚持一分钱掰成两半花，精打细算、厉行节约。要全面加强干部职工廉政教育，严格执行廉政建设的各项规定，不吃施工队伍一顿饭、不抽施工队伍一支烟。要进一步完善招投标制度，杜绝“暗箱操作”；认真执行项目建设公示制度，广泛接受社会监督。市财政局、审计局、监察局要全程跟踪审计、监督，一经发现有违反规定干预、插手工程招投标和材料、物资供应等违法行为，要依法严肃查处，绝不手软。3、广泛宣传，营造氛围。公路建设事关全市人民生活水平的提高，事关全市经济发展的环
