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1、20XX年上半年人口和计划生育工作总结上半年，全区人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导和上级人口计生部门的精心指导下，紧紧围绕创建省“十一五”人口协调发展先进县这个中心，以学习贯彻中央决定精神为契机，硬化基础管理，深化优质服务，圆满完成了阶段性工作任务。1-6月份，预计出生人口*人，人口出生率为*，计划生育率*%以上。现将上半年主要工作情况总结如下：一、今年以来主要工作情况。1、明确职责层层落实工作责任。一是签订责任书。4月7日，在全区人口和计划生育工作会议上，区委、区政府主要领导与各镇和区直有关部门及计划生育齐抓共管部门签订了20XX年度计划生育目标管理责任书。全区各级党政组织通过与下
2、属部门和单位签订责任状等形式，层层落实了计生工作责任和目标任务。二是明确岗位职责。区委、区政府下发了关于20XX年人口和计划生育工作考核评比的意见，我委先后印发了20XX年全区人口和计划生育工作要点、关于委领导班子成员工作分工和委机关工作人员联系片、点的通知等文件，进一步明确了各级各部门的工作职责和目标任务。三是深入开展“机关效能建设年”活动。在区“机关效能建设年”活动动员大会后，我委迅速召开动员大会，成立了委“机关效能建设年”活动领导小组，制订了委“机关效能建设年”活动实施方案，完善出台了委机关岗位目标责任制及相关管理制度。同时，向基层及区直部门发放了征求意见表，进行问题排查，整改提高，不断
3、提高机关工作效能。四是加强督查考核。4月21至27日，我委组织4个调查组对第一季度全区计划生育工作进行考核，共抽查了39个村，*街道9个村全部检查到位。并将考核结果及时进行了汇总分析和通报，有力地促进了全年工作的开展。2、全面深入开展宣传教育活动。一是组织开展中央决定宣传月活动。5月份，在全区掀起了学习、宣传、贯彻中央决定的热潮。开展了“六个一”：请区政府分管区长作了一次电视讲话、开展了一次街头咨询活动、举办了一次计划生育干部培训活动、更换了一期宣传画廊和户外广告宣传画、村书写了一套决定宣传标语、向育龄群众发放了一次决定宣传单。二是利用元旦、春节、“529”等节日开展集中宣传活动。通过媒体宣传
4、、发放宣传品、面对面的咨询等方式，营造良好的舆论宣传氛围，促进新型生育文化的形成。“529”协会会员纪念日期间，区计生协会在*镇举行“*区生育关怀行动启动仪式”，并迅速在全区各镇掀起了生育关怀零距离服务活动的高潮。三是充分发挥计生宣传资料的宣教作用。各镇计生服务中心及时将中国人口报、人生、江苏人口信息、人口、家庭、社会、等报刊杂志订到村，将避孕节育知情选择常识、生殖道感染防治常识等图并茂的小册子送户到人，开展生殖健康知识宣传教育。4月下旬，在省人口计生委组织的“江苏省计划生育宣传品博览会”上，我委荣获最佳组织奖称号。3、组织开展计划生育调研活动。一是配合区人大开展计生工作视察。4月中旬，区人大
5、调研组对区计生指导站、*等镇人口计生工作情况进行考察调研，听取了我委与13个区直计划生育齐抓共管部门的工作汇报，并与基层同志认真分析了当前人口计生工作中存在的困难和问题，深入探讨了解决办法和具体对策。5月28日，区十三届人大常委会第41次会议，审议通过了全区近三年来人口和计划生育工作情况的报告。二是走访部分镇进行专题调研。5月中下旬，委领导班子成员主动深入镇开展专题调研，与基层计划生育责任人、计生服务中心工作人员、村级计生专职干部，就围绕加强基层基础管理、加大计划生育经费投入、改革现行人事管理制度、设立村级计划生育工作基金等问题进行了广泛深入的探讨，问计于基层。三是组织区镇部分人员外出参观学习
6、。5月30日，组织委机关部分人员和部分镇计生服务中心人员，赴*、*、*参观学习。现场学习了*基层基础管理、*村级信息化、*村级管理服务等方面的好的做法和成功经验。4、进一步夯实基层基础管理工作。一抓孕情环情监测。各镇认真在组织实施一、五份的孕情环情监测过程中，区计生指导站组成监测指导组深入基层，主动协助各镇开展工作。各镇采取以村为主、登门入户、出外跟踪的办法，全力抓好重点对象见面服务，努力做到参查对象一个不漏，对发现的异常情况，及时采取补救措施。二抓期内节育措施落实。全区计划生育技术服务人员在为育龄群众，开展节育措施知情选择服务的基础上，精心为她们提供避孕节育服务。全区期内节育措施落实率达*%
7、以上。三抓流动人口计生管理。2月份，我委下发了关于开展流动人口计划生育关怀关爱专项行动的通知。各镇切实加强对流进育龄人员的管理和服务工作，及时查验和发放流动人口婚育证明累计*份，督促流出人员定期寄回有效避孕节育情况报告单，使流动人口计生工作从单纯依靠行政管理，逐步转向经常服务，寓管理于服务之中，上半年服务流进人员*人。四抓后进镇村转化工作。为加强对后进镇村的指导，区政府分别下发了关于对各镇20XX年人口和计划生育工作实施分类管理的通知、关于对*镇向阳村等15个计划生育工作后进村实施重点管理的通知两个文件。委机关联系点人员经常深入镇村，督查后进转化工作情况，对发现的问题，及时向所在镇、村反馈，并
8、提出整改意见，促使部分后进镇村面貌有了一定程度的改变。五抓技术服务工作。4月28日，我委在*镇召开了“全区计划生育科技工作暨第六周期项目推进会议”，总结和部署了计划生育技术服务工作，会议要求全区计生技术服务人员要突出以人的全面发展为核心，以能力建设为重点，转变服务理念，创新服务模式，提高服务质量，推进计划生育科技工作的发展。六抓信息管理工作。认真抓好全区育龄妇女信息、奖扶对象信息、六周期项目管理信息等计划生育信息管理工作，确保人、卡、机、表、单基本一致，信息准确率达*%以上。3月，*街道计生服务中心正式移交我委管理后，及时做好各项基础信息的对接工作，安装、调试计划生育信息管理系统，确保了全区人
9、口和计划生育信息管理工作的正常运转。5、进一步规范计生依法管理。一是提高计生干部依法行政水平。通过为计生执法人员换发新的行政执法证，加强行政许可法、行政处罚条例、人口和计生法律法规知识的宣传教育力度，不断提高干部的法律知识水平和严格执法、文明执法的自觉性。二是依法做好照顾再生一孩材料审批工作。各镇能够严格按照江苏省人口与计划生育条例所规定的审批程序和时间要求，认真做好照顾再生一孩材料的上报工作，职能科室做到政策把关严格，适用条款准确，并组织人员进行复核。上半年审批的*份照顾再生一孩材料，未出现违规现象。三是依法征收社会抚养费。各级计生部门基本能够严格按照法定程序进行征收，做到征收主体合法、执法
10、文书规范。上半年，全区共立案征收社会抚养费*起，申请法院强制执行*起。四是全面推进村民自治工作。各镇努力将计划生育工作重心下移，依靠村党支部和村委会组织群众实行自我教育、自我管理、自我服务。4月15至25日，受国家人口计生委政法司委托，山东省社会科学院人口研究所崔树义、李兰永研究员到我区*镇、*镇开展计划生育村民自治调研。五是积极落实奖扶政策。2月7日，在*镇举行了“关爱女孩行动*行”暨计生特困家庭公益金发放仪式，为40户计生特困家庭每户发放了300元公益金和慰问品。5月29日，在*镇举行了“*区生育关怀行动启动仪式”，现场为该镇33名计划生育独生女发放资助金6000元、学习用品1300元。同
11、时，还积极落实独生子女中考加分、关怀流动人口等相关优惠政策，计划生育利益导向机制不断得到完善。6、继续推进优质服务深入发展。今年以来，我区大力实施创建“世代服务”品牌战略，推进优质服务向深层次发展。国家人口计生委国合司司长郝林娜、中国人口宣教中心刘健导演，以及北京、贵州等地代表团先后来我区参观考察、学习调研。一是完善服务环境。按照“世代服务”建设标准，对部分镇级计生服务阵地内外环境和服务功能进行了重新布局和升级改造，为广大群众营造良好的服务环境。1月23日，出席“*市人口计生委主任会议暨新机制建设推进会”的与会代表，到我区*、*、*镇观摩“世代服务”新机制建设现场，并在*镇召开了“*市人口计生
12、新机制建设推进会”。二是提升技术服务科技含量。通过开展撰写科技论文、理论知识竞赛、操作技术培训、实践技能比武等一系列活动，不断提高一线人员技术服务水平，提升全区计划生育科技含量。4月28日，在全区计划生育科技工作暨第六周期项目推进会上，对在技术服务工作中取得优异成绩的*镇计生服务中心*等12名技术服务“学习标兵”进行了表彰奖励。三是巡回开展生殖道感染综合防治。区计生指导站专门组成生殖道感染普查组深入村居为广大群众开展生殖道感染综合防治。1-5月份，对*等5个镇*多名育龄妇女进行了生殖道感染普查普治和健康教育服务，查出的患者都得到相应的后续治疗或转诊服务。四是开展青年网络和青少年生殖健康教育。区
13、计生协充分发挥广大会员、协会志愿者的骨干作用，通过基层协会网络把服务送到目标人群中。并通过加强与区教育局、团区委等部门合作，开展培训教育，拓展服务领域、创新服务方式、提高服务质量，切实关注和维护全区青少年生殖健康，为他们的健康成长创造良好的环境。在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到当前工作中存在的问题和不足。在6月8日召开的区委常委扩大会议上，我委向大会作了人口和计划生育工作情况的汇报，客观总结分析了当前我区人口计生工作形势及存在的主要问题。集中表现在四个方面：一是计生干部思想认识不统一。二是社会抚养费征收到位率不高。三是性别比失衡问题没有实现根本性扭转。四是基础工作发展不平衡。二、下半年重
14、点工作及措施。下半年，我们将突出重点，狠抓关键，集中精力抓好五项工作：1、加强思想作风建设强化领导责任意识。针对当前计生干部队伍存在的思想和作风问题，认真进行治理整顿。通过不断加强思想作风建设，统一全区计生干部的思想认识，增强工作责任感，激发工作热情，将他们的聪明才智充分发挥到计生事业上来。进一步健全和完善镇、村、组三级计划生育包保责任制，将压力层层传递到位。进一步完善考核办法，对各镇(街道、区)人口计生工作情况，每季度组织开展一次考核，及时通报考核情况。同时，根据考核结果，严格兑现奖惩，坚决执行计划生育“一票否决”制。2、扎实开展出生人口性别比综合治理。要求各镇切实贯彻落实好去年以来全区出生
15、人口性别比专项治理工作会议精神，按照市整治“两非”工作领导小组的统一部署，迅速掀起第三轮集中整治“两非”活动的高潮。从6月下旬开始到11月底，集中半年时间开展专项整治，严厉打击“两非”行为。重点做好调查清理近两年来领取一孩生育服务证、照顾再生育一个孩子生育证后的生育情况；调查清查计生技术服务机构近两年来对孕妇进行B超检查和施行人流、引产的情况；建立公示制和有奖举报制度，设立举报电话；会同卫生等部门健全和完善有关管理制度，确保年内全区出生人口性别比控制在正常值范围以内。3、切实抓好社会抚养费征缴工作。针对6月份市“三费”检查中暴露的问题，在社会抚养费征缴过程中，我们将提高认识、规范管理、加强监督
16、、严格考核，确保做到“三个到位”：一是程序履行到位。严格按照程序立案征收，每一例案件都必须照章办理，坚决扭转镇一级瞒报人数、自行征收的现状。二是征缴数额到位。对核定的征收数额要千方百计征收到位，绝不允许随意降低征收标准。去年以来违背政策生育的对象，在今年下半年要想方设法全部征收到位。三是规范管理到位。规范征收程序和征收标准，正确使用征收票据，严格按照“收缴分离，预算管理”的规定，统一上缴区财政专户，绝不允许截留、挪用。4、狠抓以流动人口管理为重点的基础管理工作。下半年，将组织对流进人员进行清理摸底，查验流动人口婚育证明，真正做到底数清、情况明。对外流人员要做到去向清楚、经常联系，做好跟踪服务，真
