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1、20XX年税务局党风廉政建设工作会上的讲话同志们：这次全州地方税务暨党风廉政建设工作会议，是在全州深入学习贯彻中央经济工作会议、省委八届八次全会、州委七届六次全会和中纪委五次全会、省纪委八届五次全会、州纪委七届五次全会精神的形势下召开的，是对20XX年全州地税工作的全面部署，也是对今年反腐倡廉任务的安排布置。上午，党组书记、润华局长在会上已经对今年我州的地税工作和党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，我们要认真学习贯彻落实。按照会议安排，我就落实好党组要求，完成好今年的反腐倡廉任务，针对纪检监察工作讲四点意见：一、20XX年党风廉政建设和反腐败工作回顾20XX年是地方税务工作极不平凡的一年，
2、全州地税系统的纪检监察工作以科学发展观为统领坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕税收中心工作、服务发展大局，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以坚定的政治方向、开拓的工作思路、务实的工作作风、更有力的措施，进一步抓好纪检监察工作的落实，有力地促进各项税收工作的顺利开展，为全州地方税务事业的健康发展提供了坚强的政治和纪律保障。细化责任，明确分工，狠抓党风廉政建设责任制的落实一是以党风廉政建设责任制为抓手，强化监督，加强考核。1月份，组织综合检查组，结合“六好”创建活动考核，对8县地方税务局和州局机关各科、室、局贯彻落实20XX年度的党风廉政建设责任制的执行情况
3、进行全面检查考核，经州局党组确定，评选出3个县局为优秀单位，5个县局为合格单位，对考评成果给予通报。二是修订、完善20XX年党风廉政建设责任书。在与省局签订20XX年党风廉政建设责任书的基础上，结合实际，对20XX年党风廉政建设责任书的内容进行修改、细化和完善。根据岗位工作职责，制定了4种形式的廉政责任制，即：州局党组书记与州局各分管领导；州局党组书记与各县局党组书记；州局各分管领导与分管部门领导；部门领导与所属干部职工4个层面的廉政责任书。按照“一岗双责”的要求，层层签订了责任书。三是加强对县局领导班子的监督。按照规定程序和要求，对8个县地税局26名县局领导班子成员进行年度述职述廉和群众评议
4、领导班子，形成了领导干部主动参与监督，自觉接受监督，积极配合监督的氛围。四是及时分解任务。根据全年工作安排任务，及时制定20XX年纪检监察主要工作任务分解和20XX年党风廉政建设责任和反腐败工作任务分解意见下发各县，两个任务分解意见文件，明确了各项工作任务要求、责任领导和责任部门、完成时限、保障措施、确保纪检监察整体工作推进。丰富载体，强化教育筑牢拒腐防线一是组织干部职工学习贯彻好党中央、国务院、省、州党委政府和税务系统等党风廉政建设和反腐败工作会议精神，掌握中央精神，提高认识，坚定反腐信心。二是结合学习实践科学发展观活动，开展“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动，揭示和分析全州信息化建设一
5、条信息路税收两重天案例，增强干部职工职业道德和爱岗敬业意识。三是以“王瑛先进事迹”为正面典型，以“云南铜业集团有限公司原董事长邹韶禄严重违纪违法案”和“原麻栗坡县委书记、原文山州民政局局长赵仕永严重违纪违法案件”为反面典型，开展弘扬正气和警示教育，增强干部职工勤政廉政意识。四是开展廉政文化建设，丰富职工文化生活。为切实加强廉政文化建设，推进反腐倡廉建设工作。制定了文山州地税系统开展廉政文化建设系列活动实施方案，明确了廉政文化建设形式、内容和具体要求，从7月开始，在全州地税系统开展了形式多样，内容丰富的廉政文化建设系列活动。强化监督，整合力量，各项专项工作取得成效一是在落实厉行节约八项要求中，我
6、们注重抓落实整改，依靠制度作保证，从加强制度建设入手，改革不配套的制度，健全不完善的制度，扬弃不适应当前工作的制度，进一步健全完善相关规章制度及配套措施，加强预算支出管理，严格执行各项费用支出审批制度，认真落实中央和省提出的有关费用零增长的要求及省局确定的费用控制指标，防范各种铺张浪费行为的发生，厉行节约工作取得明显成效。二是抓好群众评议省局机关作风活动中根据云南省地方税务局关于开展群众评议作风活动的实施意见，结合文山地税实际，提出了评议机关作风活动的具体要求，评议活动开展迅速。以群众评议省局机关作风活动为契机，切实加强干部队伍建设、改善服务水平、提高工作质量。通过云南地税行业作风社会调查表1
7、5个项目和云南省地方税务局基层评议机关作风调查问卷20个项目调查结果分析，我州地税系统行业作风仍然存在一些不容忽视的问题，对存在的问题我们进行了全面整改，收到了显著效果。三是在落实责任政府和阳光政府四项制度过程中，以明查暗访的方式对执行情况开展专项检查，加大问责力度，推动了制度的落实。抓好查办案件和行政问责一是抓好案件查办。查处肖昌梅参与赌博一案的调查和督办，按照程序和有关规定给予行政记过处理。二是加大行政问责力度启动问责5起。对砚山县地税局第一分局人员在工作中由于“监督不力，处置不当”、“办事拖拉，推诿扯皮”等问题进行问责2人次；对西畴县地税局第一分局人员在工作中由于“管理不严，错用税务处罚
8、程序”、“不履行工作职责”等问题进行问责3人次。加大执法监督力度1.配合征管部门深入基层加强对办税服务厅公开承诺事项执行情况进行监督检查，检查各办税服务大厅的触摸屏、咨询台、意见箱和留言簿的设置和使用情况是否正常，对个别办税服务厅服务设施的设置不合理和服务态度问题提出了整改意见。2.深入基层地税征收机关重点围绕税额核定、发票管理、税务稽查、行政处罚等税收执法情况开展监督检查。3.加强审计监督。对马关县地税局职工食堂基建项目竣工进行结算审计，审减基建资金万元。对砚山、广南、文山、西畴4个县地税局局长进行经济离任审计。加强舆论监督和宣传，巩固政风行风成果走进直播间与纳税人对话，由局领导带领州局相关
9、部门负责人走进文山广播电台七乡观察行风热线直播间，就广大纳税人最关注的地方税收热点、焦点等相关税收问题，与纳税人进行沟通交流，进一步巩固和拓展民主评议政风行风成果。纪检监察干部队伍素质进一步提升全系统纪检监察部门结合学习实践科学发展观活动，继续开展“加强作风建设、促进科学发展”和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等主题教育活动。根据中共文山州纪委、州委组织部、州委宣传部关于开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动的通知要求，20XX年6月至9月，我局根据通知要求，制定下发了实施方案，扎实有效地开展了为期4个月的主题教育活动。通过开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动，各级地税机关
10、和领导干部切实转变作风，大力弘扬爱岗敬业、勤学善思，求真务实、开拓创新的工作作风，增强了大局意识、和谐意识、廉洁意识。20XX年全州地税系统反腐倡廉建设取得了明显成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是惩治和预防腐败体系建设推进不够平衡，少数单位、部门对反腐倡廉建设的重要性认识不足，贯彻落实“一岗双责”意识不强，党风廉政建设责任制落实和追究力度需进一步加大；二是少数党员干部还存在作风不实、执行不力、办事拖沓、不作为、铺张浪费的问题，工作作风有待深化；三是纪检监察部门对新形势下出现的新问题研究还不够，超前防范、过程监控还存在薄弱环节，纪检监察队伍综合素质需进一步提升，监察室人少事多，急需充实力量
11、；四是制度的完善和执行力不够，管理上仍存在失之于宽、失之于软的问题。对这些问题，我们要采取措施，认真加以解决。二、20XX年反腐倡廉主要工作任务20XX年，全州地税系统纪检监察工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神、十七届中央纪委五次全会和省、州党委、政府及省地方税务局的会议精神，紧紧围绕“一个确保、两个提高、三个深化、四个满意”的税收中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做到营造一个氛围、两个提升、三个抓好，深入推进全州地税系统党风廉政建设和反腐败工作，有力促进各项税收工作的顺利开展、
12、为构建和谐文山地税，为开创文山地税事业科学发展新局面提供坚强的政治和纪律保证。全面贯彻中央、省、州纪委和国家税务总局、省地方税务局关于反腐倡廉建设的新要求，扎实有效推进文山地税党风廉政建设和反腐败工作。今年，中央、省、州纪委和税务系统的工作均已召开，对今年的反腐倡廉工作都也作了部署，特别是胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的讲话科学分析了当前反腐倡廉形势，对反腐倡廉工作提出了明确要求，特别强调必须重点抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行。全州地方税务机关要认真学习好中央领导同志的重要批示精神，要认真贯彻好中央、省、州各级纪委全会精神，结合地税工作特点不折不扣抓好贯彻落实，推动地税系统反腐倡廉
13、建设深入开展。加强监督检查，确保重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。一是加大政治纪律执行的力度，严肃处理违反政治纪律的行为，坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强党的政治纪律教育，促使各级地税党组织和广大党员干部增强党性观念，始终坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉抵制各种错误思想，坚决维护政治纪律，确保政令畅通。二是加强对州委、州政府重大决策和州局党组重要工作部署贯彻落实情况的监督检查，加强对组织收入原则落实情况的监督检查，督促各级领导班子不断增强依法行政、依法治税意识，确保各项税收政策执行到位，促进各项地税工作任务的圆满完成。要更加扎实推进惩防体系建设。认真贯彻落实20XX-20XX
14、年工作规划，做到“四个坚持”、“四个注重”。一是坚持围绕中心服务大局，注重发挥惩治和预防腐败体系建设对整个工作大局的保证作用。二是坚持统筹兼顾、突出重点，注重形成惩治和预防腐败体系建设整体推进的工作格局。三是坚持惩防并举、重在建设，注重拓展防治腐败的工作领域。四是坚持改革创新、求真务实，注重提高惩治和预防腐败体系建设的实际效果。加强廉政准则的贯彻实施，营造大宣教氛围，不断强化领导干部廉洁自律。一要充分认识中央贯彻实施廉政准则的重要意义。廉政准则的修订和正式颁布，对于强化党员领导干部廉政意识，促进党员领导干部廉洁从政；对于形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制；对于加强干部队伍建设，进
15、一步提高管党治党水平，深入推进反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。各级地方税务部门一定要从政治和全局的高度，充分认识贯彻实施廉政准则的重要性，将其作为当前反腐倡廉建设大宣教的一项重要任务，切实抓紧抓好。要组织广大党员干部特别是领导干部认真学习理解廉政准则的主要内容，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实的自觉性。要继续推进干部队伍建设，加强对党员领导干部的教育管理，强化廉政意识，筑牢思想道德防线，积极促进廉洁从政，进一步营造风清气正的政治生态环境。二要认真负责地抓好中央廉政准则的贯彻实施。各县地方税务局要要通过有效的监督制度，加强对党员领导干部执行廉政准则情况的监督和管理，及时纠正并严肃处理违反
16、廉政准则的行为，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。要抓住中央贯彻实施廉政准则的有利时机，进一步推动党员领导干部廉洁从政制度建设，有效促进广大党员干部廉洁自律，规范用权。为加强上级对下级的监督，州局将积极探索上级纪检监察部门支持和协助下级纪检监察部门对其同级领导班子成员进行监督的有效途径。深化廉政教育，营造崇尚廉洁的行业风尚。坚持把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来，以树立正确的权力观为重点，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，党章、党纪和国家法律法规教育，社会主义荣辱观教育，廉洁自律教育，切实抓好示范教育、警示教育和个性化教育，进一步加强税务职业道德、社会公德和家庭美德教育，提高广大税干特别是领
