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1、定远县建档立卡贫困户帮扶措施汇编文章摘要：（讨论稿）一、实施产业脱贫工程（一）发展特色种养业扶贫 发展养殖业. 由牵头帮扶单位会同其他帮扶单位通过帮助申请扶贫小额信贷、共同出资或政府补贴等方式,支持建档立卡贫困户发展畜禽养殖业（如养猪、家禽、（讨论稿）一、实施产业脱贫工程（一）发展特色种养业扶贫发展养殖业.由牵头帮扶单位会同其他帮扶单位通过帮助申请扶贫小额信贷、共同出资或政府补贴等方式,支持建档立卡贫困户发展畜禽养殖业（如养猪、家禽、牛、羊等）,并协调提供养殖技术服务,帮助申请相关补贴政策（每户政府最高补贴3000元）.发展种植业.由牵头帮扶单位会同其他帮扶单位以及有关乡镇政府、村委会通过帮助
2、申请扶贫小额信贷、共同出资或政府补贴（每户政府最高补贴3000元）等方式,支持建档立卡贫困户发展蔬菜、经果林、草莓、葡萄、莲藕、食用菌及附加值高的新特优高效农产品种植等高效农业,并协调提供种植技术服务.（二）发展光伏扶贫光伏扶贫重点扶持无劳动力、无资源、无稳定收入的建档立卡贫困户,建设资金采取省级补助（8000元户）、市县安排和中标企业各1/3的办法筹资,按照户用光伏电站项目集中建设的思路,委托专业公司负责建设和运营管理,确保项目长期发挥效益.（三）发展商贸流通扶贫对开设网店意愿的建档立卡贫困户优先安排,给予电子商务培训技术指导及网络资费补助、小额信贷支持.二、实施就业脱贫工程落实就业技能培训
3、及补贴.由各乡镇政府和县人力资源社会保障局负责,对在劳动年龄内有培训意愿的建档立卡贫困人口进行就业技能培训,并给予培训补贴.创业致富带头人培训.有一定的创业基础和能力,愿意带动周边其他贫困户一起创业脱贫致富的建档立卡贫困户可以通过“雨露百事通”手机app申请创业致富带头人培训.三、实施智力脱贫工程义务教育阶段寄宿生生活补助.义务教育阶段建档立卡家庭的寄宿生优先享受困难寄宿生生活补助,补助标准为:小学生1000元人年,初中生1250元人年.普通高中教育国家助学金项目.具有正式学籍并就读于我县全日制普通高中学校建档立卡贫困家庭的学生,优先享受国家助学金政策（学生须符合国家助学金评审的基本条件）,资
4、助标准每年10003000元.中等职业教育国家助学金项目.就读于我县中等职业学校,有全日制正式学籍的一、二年级在校涉农专业和非涉农专业建档立卡家庭的学生,优先享受国家助学金政策（学生须符合国家助学金评审的基本条件）,资助标准为每学年20XX元.大学生生源地信用助学贷款.建档立卡家庭的大学生可办理国家开发银行生源地信用助学贷款.全日制普通本专科学生每年最高可贷8000元,全日制研究生每年最高可贷120XX元.大学新生入学资助项目.就读于我县普通高中学校xx当年考入普通高校的建档立卡贫困户家庭的学生（并到高校报到就读）,优先享受大学新生入学资助项目,省内院校录取的新生一次性发放500元,省外院校录
5、取的新生一次性发放1000元.实施“雨露计划”.贫困家庭子女参加中等职业教育（全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校）和高等职业教育（全日制普通大专、高职院校、技师学院等）,给予家庭扶贫助学补助.学生在校期间,其家庭每年均可通过“雨露百事通”app或登录国务院扶贫办雨露计划网站（）申请补助资金,每一个学生每年3000元.四、实施社保兜底脱贫工程（一）完善农村最低生活保障制度实现建档立卡贫困户应保尽保.由建档立卡贫困户所在乡镇政府、村委会负责,按照有关政策规定及时变更建档立卡贫困户属性并帮助办理低保事宜.实行动态管理,确保应保尽保.目前农村低保标准为220元/人/月,20XX年实行扶贫线与
6、低保线“两线合一”.高龄津贴.由建档立卡贫困户所在乡镇政府、村委会负责,及时协助帮扶对象申请落实高龄律贴政策（80-89岁,30元/人/月；90-99岁,60元人月；100岁及其以上,300人月）.五保供养待遇.由建档立卡贫困户所在乡镇政府、村委会负责,及时协助农村五保对象申请落实五保供养待遇（分散供养2820元人年,20XX年分散供养的建档立卡五保户实行扶贫线与五保线“两线合一”；集中供养3750元人年）.城乡孤儿基本生活补助.由建档立卡贫困孤儿所在乡镇政府、村委会负责,为贫困孤儿及时协助落实其生活费,基本生活费标准不低于7200元人年,机构供养孤儿基本生活费标准不低于120XX元人年.（二
7、）开展贫困妇女儿童救助县妇联将联合卫计委推进妇女“两癌”检查项目,为建档立卡贫困妇女开展免费筛查,对筛查出的、符合条件的患者,积极申报全国妇联、中国妇女发展基金会、中央专项彩票公益金（中国福利彩票和中国体育彩票）的“贫困母亲两癌救助”专项基金.（三）开展残疾人贫困救助办理残疾人证及生活救助.由建档立卡贫困户所在乡镇政府、村委会负责,会同县残联,帮助建档立卡贫困户申请办理残疾人证并按规定标准及时足额发放生活救助资金（一、二级800元人年；三级400元人年）.贫困残疾人培训.20XX年-XX年,县残联每年将对有劳动意愿、有就业需求的190名贫困残疾人进行就业培训.（四）实施危房改造对有危房改造需求
8、的建档立卡贫困户,由其所在乡镇政府、村委会负责,会同县住建部门,只要其当年申请则必须列入当年改造计划,帮助其申请农村危房改造专项资金,并确保当年实施和建成.农村危房改造资金以农户自筹为主,政府补助为辅,多渠道筹集改造资金.政府分类补助标准为:农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户2万元；修缮加固户万元. 其他贫困家庭重建房屋户1万元,修缮加固户万元.五、实施健康脱贫工程免费享受新农合保障（免享线）.建档立卡贫困户由政府代为缴纳新农合个人筹资部分,免费享有新农合保障.新农合大病保险全覆盖（大保线）.新农合大病保险对参合建档立卡贫困户家庭成员实行政策倾斜,对大额医疗费用予以二次补偿,
9、把合规医疗费用报销比例提高到70%以上.对重病、重残儿童求助比例再上浮10%.实行“先住院、后付费”（住院线）.参合建档立卡贫困户家庭成员在县、乡级公立医疗机构住院实行“先住院、后付费”,凭身份证、参合证、相关部门出具的建档立卡贫困户证明免缴住院押金.提高建档立卡贫困户新农合待遇（优惠线）.一是建档立卡贫困户在具备产科条件乡镇卫生院住院分娩的（含平产、剖宫产）按照疾病住院比例报销.二是建档立卡贫困户家庭成员新农合慢性病患者在县内定点医院购药时报销比例提高10%.三是建档立卡贫困户慢性病特殊用药在当地医疗机构无法购买时,到县外医疗机构购买时比照县内医疗机构待遇报销.四是建档立卡贫困户患恶性肿瘤到
10、县总医院治疗的,报销90%医药费,外请专家费用由县总医院承担.五是建档立卡贫困户白内障患者到县总医院可免费手术.落实计生利益导向政策（利导线）.农村失独家庭、符合计划生育政策伤残家庭中的建档立卡贫困户,给予计生奖励扶助.20XX年起全国城乡统一标准:子女伤残、死亡对象每人每月270、340元.年标准:3240元（伤残）、4080元（死亡）.定远县从20XX年起对死亡特别扶助对象每人每年实际补助6620元.建立健康服务机制（服务线）.一是县卫生计生委成立健康扶贫工作领导小组,县总医院成立健康扶贫巡回医疗组,各乡镇卫生院成立健康扶贫服务团队,村卫生室设立健康扶贫联络员.实施救助（求助线）.一是县计
11、生协会在“幸福工程-救助平贫困母亲”项目的基础上,积极争取资金,实施对贫困计生家庭的精准有效帮扶,做到“既输血,又造血”.二是救治抗机会性感染艾滋病人,每人每年最高4800元,并免费治疗艾滋病病人,针对贫困艾滋病人县民政局将给予每月150元救助；三是救治建档立卡贫困户、五保户、困难户结核病人每人每年900元,并对部分检查和药品免费.关爱妇女儿童健康（关爱线）为建档立卡贫困户家庭的孕产期妇女和7岁以下儿童除提供国家政策规定的所有免费项目外,免收以下费用:（1）孕产妇免费检查一次四维彩超:320元（2）孕产妇免费胎心监护6次:合计180元（3）孕产妇产后康复全套:计250元（4）每年为育龄妇女提供
12、免费健康检查一次:380元,四项服务累计免费金额1130元.六、实施金融救助实行扶贫小额信贷及贴息.县农商行向建档立卡建档立卡贫困户中有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款的建档立卡贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保的信用贷款.扶贫小额信贷实行利率优惠,贷款利率比照同期基准利率执行,上浮幅度不得超过10%.贷款主要用于建档立卡贫困户发展特色种养业、农产品加工业、休闲农业、光伏发电、乡村旅游等生产经营项目或支持建档立卡贫困户代资入股参与农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体经营,不得用于子女上学、看病、还债等非生产性支出和赌博、放高利贷等违法活动.七、实施水利建设扶贫（一）饮水安全工程对于建档立卡贫困户自来水入户初装费按每户400元收取.（二）八小水利工程奖补方式.八小水利工程继续采取先建后补奖补方式,即政府补贴三分之二,社会投资三分之一.第 9 页 共 9 页
