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1、北京大学教育学院“深入学习贯彻党的十八届三中全会精神专题师资班”老师讲稿我国生态文明建设的理论创新与实践探索李宏伟主讲人简介：李宏伟 中共中央党校马列教研部教授十八大会议后，生态文明建设成为“五位一体”战略布局中的重要组成，因此当下首先应该明确中国生态文明建设具有怎样的特点？此前我国提出过可持续发展的战略，也一直把环境保护作为基本国策，十七大报告中也提出过生态文明，那么从“十七大”到“十八大”经历了怎样的演变过程？我党对此问题的认识进行了怎样的深化？如何大力推进生态文明建设以及如何在实践中落实？以及在这个过程中仍然存在的问题。今天，我们来共同探讨在当代中国生态文明建设有怎样的实践路径。从时间这
2、一纵向的角度看，文明起源于农耕文明，在对大自然进行改造的同时人类也获得了更多的物质财富，靠耕作维持人类生存，在此基础上也产生了各个国家，包括中华文明的诞生。中华文明的传承在世界上是一个奇迹，上下五千年的历史没有发生断裂，与同时诞生的古巴比伦文明、古埃及文明相比我们感到自豪。正是由于中华儿女对文明的贡献使得中华文明得以生生不息，代代相传。近代以来进入的工业文明时期，更让我们感到振奋，人类的生产力水平大大提升。不再是简单的农耕生产方式，而是机器化的大规模生产，享受更多的物质文明财富。然而，伴随着工业化大生产所伴生的环境问题一直没有得到解决。工业文明赖以存在的能源煤、石油、天然气被大规模开采，它们的
3、生产过程中产生了大量的污染，人类实现了巨大的转型，然而这种转型是黑色的转型，所以人们迫切的期待绿色转型，把人类带入生态文明时代。我们依赖的能源将不再是不可再生能源，取而代之的是太阳能、风能等清洁能源，在生产方式和生活方式上也会发生巨大变革，以实现生态文明新时代的美好愿景。但这种顺应人类文明进程的必然要求，对于每一个国家来说，并不是轻易、自觉地实现。我国提出生态文明建设，是我的党的理论自觉和把握，但更多地是，在发展过程中出现了很多问题，也面临很多挑战。所以也是一种倒逼，一种迫不得已采取的措施。生态文明到底是什么？是一种依靠自然、利用自然和保护自然的新的文明形态，同时是对工业文明和农业文明的一种超
4、越。这种超越强调人类要尊重自然并和自然和平相处。理解它的内涵需要把握以下几个特点，生态文明既不是绝对超越工业文明而不进行，也不是返回到友好的农耕时代。我们所说的生态文明有一个前提是高度发达的物质生产力；另外我们强调人与自然和谐发展，过去更多强调的是人的发展，对自然是征服的态度，自然被过多的掠夺和剥夺，自然与人类息息相关，自然一旦被剥夺，人的发展就受到限制。我们现在所追求的是人类发展的同时带动自然发展，实现共生，这就要求我们积极改善、优化人与自然的关系，最后达成人与自然永续发展的目标。从要素的角度看，生态文明是继物质文明、精神文明、政治文明之后的又一种提法。从五位一体的角度分析，经济建设提供的是
5、物质文明成果，政治建设使我们享受更好地政治文明，文化建设促进精神文明建设，而生态文明的建设更加关注人与自然关系的改善。在文明体系当中，以上几大文明先后被提出，在五大建设中还有一项社会建设，许多学者认为物质文明、精神文明、政治文明都可以归纳为社会文明的范畴，此外还包括民生建设。因此生态文明建设是各行各业都要积极参与的实践，十八大报告提出“要把生态文明建设融入到经济、政治、文化和社会建设当中”，说明它们存在必然联系，经济建设是基础，政治建设是保障，文化建设是先导，社会建设是归宿，生态文明建设是前提。只有把前提工作做好，才能有效的促进其他方面的建设。我国生态文明建设的特点用一句话概括，即在积极推动现
6、代化进程中的生态文明建设。这与已经实现了工业化国家所提出的“后工业化社会”“低碳经济”，有所不同。有人质疑，工业文明尚未达到，就提出生态文明是否有些超前？是否应该在实现了工业化之后再提出生态文明建设？是否沿袭已经实现工业化的国家所走的“先污染后治理”的道路？十七大中已经提出过生态文明建设，当时有不少人提出反对意见，认为现阶段提出生态文明建设有些超前。如何看待这个问题？虽然我们已经提出了生态文明建设，但并未给予高度重视，反而生态在持续恶化。如果我们把生态文明建设放在遥远的将来，那文明的进程也许会被阻断。无论是发达地区还是欠发达地区，环境污染和生态退化的问题非常突出，因此在关注物质文明、精神文明、
7、政治文明建设的同时，也应该关注生态文明建设。如果前提太弱，会阻碍其它的建设。通过现代化实现全面建成小康社会，把国家文明程度提升，但是由于环境问题越来越凸显，生态退化使人类的生存受到压迫，这种情况下，美丽中国的梦想可能难以实现。既然污染如此严峻，又有人提出质疑，我们把污染的企业关停，或者转移到其他国家，看似捷径的办法，但实际上不适用。比如河北钢厂是国家产量最多的地区，也是环境污染最严重的地区之一，比如雾霾严重的十个城市河北占七个，那么有人建议由于河北钢厂产能过剩，何不关停部分钢铁厂？然而钢铁是河北省的产业支柱，对于全国来讲，我们城市化的过程当中也仍然需要钢铁，高铁、高速、房屋无处不需要，怎一个“
8、关”字能解决的。又有人建议进口，而我国钢铁生产总量世界第一，占到全球总产量的80%，如果关停了本国的钢厂，我们的进口又来自何方呢？如何支撑城市化进程中生产需求呢？因此，关停是不现实的，然而河北的钢厂确实面临产能过剩，需要结构调整的问题。既然不能全部转移，我们又需要发展，因此要立足自己的发展理念和发展方式的转变。我们不能像发达国家一样，随着全球化的进程，把污染行业转移出去，中国不能复制这样的道路，因为我们的需求太大，我们仍处于工业化发展阶段，与此同时，我们还承担着全球化过程中转移过来的制造业和加工业，我们为别国提供了净化的产品，却把污染排放留在了自己的国土。建设生态文明需要立足本国实际，要以资源
9、环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标，达到资源节约型和环境友好型的社会目标。我们需要遵循以下基本原则，首先在理念上奉行生态伦理观、生态价值观，生产过程中实现以生产技术为支撑的绿色生产，生活方式上推行以低碳为基础的绿色消费。生态伦理从哲学的本体论上考察，到底是自然跟人类相比谁更具有可观的优先地位呢？答案是自然。自然在人类诞生之前运行良好，而人类的生存却一刻也离不开自然界，马克思在1844年哲学经济学手稿中提出：“自然界是人类的无机的身体，人类的衣食住行都要不断地跟自然界进行交换。即我们离不开自然界而存在。” 以往我们更多地是从对人类的有用性去考虑自然的价值，煤可以供人类取暖发电
10、，仅仅这样看待未免狭隘，因为自然本身进行生态系统维护的价值就不能小觑。自然为我们提供的氧气和生存空间，这些价值可能很难定性地去衡量，但就审美价值来看也不可低估。过去对于湿地，我们会进行填埋造田，而今作为地球之肺的湿地为我们净化水，提供更好的氧气。因此，随着人类的觉醒和人与自然的交流，人类正在由浅入深地逐步意识到自然地价值。如果我们无视自然的价值，人类的价值也难以真正实现。我们一直关注人类自身价值的实现，这种误解会使我们陷入对自然的征服当中，进而遭受到自然界的报复。恩格斯曾有一段论述“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了想得到耕地，把森林都砍光了，但他们做梦也想不到，这些地方今天
11、竟成了荒芜不毛之地，因为他们使这些地方失去了森林，也就失去了水分聚积中心和储藏库”这便是大自然对人类的报复。因此我们要顺应自然、善待自然、把握自然规律，建立伙伴关系，这是方法论上我们应该遵循的。十八大报告提出“我们要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。”而要把这种理念深入人心、落实到行动绝非易事。从决策者制度的制定到每个人的行为，我们是否真正有这样的意识？现实是悲观的。以土地资源的利用为例，我们更多地是把它作为商品，决策者更多考虑的是如何实现最大的土地附加值，这样的使用从经济学角度看，无可厚非效益最大化。但是，成块的土地被消耗之后，粮食安全问题就凸显了，土地肥力差异并不是置换就能解
12、决的。土地的利用面临很大的挑战，十八大提出了最严格的耕地保护制度后，对土地的管理需要强化，有些甚至要上升到法律。仅仅把土地视为商品肯定是不符合生态文明理念的。美国有学者认为“只有把土地看作是我们属于的共同体，我们才有可能怀着敬爱来使用它、珍惜它、保护它、尊重它。”生产过程中我们需要各行各业的创新生态技术来支撑绿色生产，当然技术的进步我们已经看到，食品安全、绿色消费等等。生态文明跟我们每个人息息相关，跟我们的健康生活方式息息相关。而在现代化的生活中，似乎我们每个人都被圈到了牢笼中。比如说每天上班，大部门人不得不选择用车，这在一定程度上剥夺了我们走路、骑车这样锻炼的机会，这使我们很容易陷入现代化的
13、陷阱中。不健康的生活方式对人类来说是一个可怕的归宿，也给我们提出了警告。我国在推进生态文明的进程中，经历了如下的演变过程。改革开放之初，工业化刚刚起步，在大力推进现代化的进程中，资源环境的问题也慢慢出现，20世纪80年代，我们就提出了将环境保护作为我国的基本国策的要求，1979年颁布了环境保护法。但是实际上，对环境问题的关注并没有达到基本国策的高度（当时国内更关注计划生育这一基本国策，大部分地区都比较到位），而环境保护并没有切实有效的贯彻落实。随着经济发展，特别是1992年邓小平南巡之后，十四大之后，经济发展的步伐加快，经济增长以年10%以上的增长率推进。这个过程依靠的便是资源的高投入、高消耗
14、，环境却越来越恶化。由此，我国陆续出台了大气污染防治法、水污染防治法以及将环保局提高至环保总局最后成为环境保护部，看似重视，然而有效、及时地治理却远远没有实现。所以矛盾逐渐突出，渗透至其他方面。在世界上其他国家工业化的推进过程中，也有类似的矛盾。西方的工业文明进程也经历了一个痛苦的过程（伦敦水污染、伦敦烟雾）。1873-1965年，伦敦发了12起大的烟雾事件，其中最严重的一起，非正常死亡人数达到4000人，同样在美国多诺拉也发生过烟雾事件，当时的多诺拉是美国的化工重镇，一半以上的人因此患上了呼吸道感染，许多人相继死亡。在日本，北九州上方，飘荡着彩色的烟雾，并一度认为是工业繁荣的象征，然而为了治
15、理这彩色的烟雾，他们却花费了8千亿日元，耗费了20多年的时间，代价沉重。诸如此类的重大环境污染事件，在上世纪3060年代，出现了举世闻名的“八大公害”事件。近年来，许多发达国家将环境污染转移到其他国家，而从全球的角度看，污染并没有得到治理，有些地区仍在持续的恶化。“千山鸟飞绝”被用来描述当今很多国家的状况，而明天对于人类是否会出现“万径人踪灭”呢?我们的未来到底如何?美国电影后天中的情景会不会一步步向人类逼近呢?我们不禁担忧。有人说这未免杞人忧天，人类可以通过科学技术的进步来避免灾难的发生，而科学技术又会带来其他方面的问题。比如，上世纪60年代，美国发明了杀虫剂DDT，顷刻之间害虫被杀死，粮食
16、产量提高，但是它却破坏了原有的生物链，食物链上层的鸟儿没有害虫可吃。美国生态学家蕾切尔卡逊对DDT产生的影响进行了研究，发现正是DDT的使用造成了美国的“寂静的春天”。1962年她出版了寂静的春天一书，却在美国社会中形成了截然相反的两派其中一派认为应该取缔DDT的使用，而另一派以农药厂商为代表却不赞成，认为DDT是曾获诺贝尔化学奖的代表人类科技进步最高成果。此后，肯尼迪政府派出了联邦调查委员会，对DDT进行了最研究，证实寂静的春天所述为客观事实，从而取缔了DDT杀虫剂的使用。寂静的春天唤醒了人们的环境觉醒认识，在美国社会中诞生了第一个环境NGO组织，到今天仍然发挥着不可替代的巨大作用，他们与专业团队联合，作为意见领袖进行发言。1967年，美国政府部门中诞生了环保署（EPA，environmental protection agency）。1987年，世界环境和发展委员会提交至联合国的报告我们共同的未来中认为，必须推行可持续发展既要满足当前人类的需求，又不能削
