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1、精选办公范文大全在市委十届二次全体会议暨市委经济工作会议上的讲话刚才，全面总结了去年的经济工作，深入分析了当前形势，对今年的工作作了周密部署。大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就经济工作再讲三点意见。一、 20 年经济工作的主要情况20 年，全市上下凝心聚力、苦干实干， GDP 突破千亿大关，财政收入增速扭负为正，实现了“十三五”良好开局，全市经济稳中有进、稳中向好，但稳中也有忧。稳的方面： 一是经济增长稳。 大多数指标实现或好于预期目标，地区生产总值、规上工业增加值增幅达到预期，全社会固定资产投资增长 8%、比 20 年高 个百分点，社会消费品零售总额增长 %、超预期 个百分点，地方一般公共预
2、算收入增长 %、超预期 个百分点。 二是民生保障稳。 城镇居民人均可支配收入增长 %，高于全国、全省；农村居民人均可支配收入增长 %，高于全国，与全省持平。就业形势基本稳定，城镇登记失业率%。居民消费价格指数(CPI)温和上涨 个百分点，比全国、全省分别低 和 个百分点。进的方面： 一是指标排位上有“进”。 GDP 达到 亿元，进入全省千亿俱乐部，增速从全省第 14 位上升至第 9 位，总量由第 位上升至第 14 位；财政收入由 20 年负增长 %转为正增长 %。 二是产业结构调整上有“进”。 第一产业增加值增长 %、比 20 年高 个百分点，建成全国首个国家级出口芒果质量安全示范区；高新技术
3、产业产值增幅超过 %，光伏建设获得全省一半以上的指标配额；第三产业增加值增长 8%、比 20 年高 个百分点，旅游收入增长 20%。 三是动能转换上有“进”。新增国家级高新技术企业 6 家、省级企业技术中心 4 家，碳氮化钛硬质合金材料、绝缘耐腐蚀重轨已试生产，钛精密铸件等中高端产品投入市场。四是节能降耗上有“进”。单位工业增加值能耗下降 % ，单位地区生产总值能耗下降 %。好的方面： 一是市场需求向好。 制造业采购经理人指数连续 4 个月回升；钢铁、钒钛、煤炭、铁矿石等主要工业品价格均有较大程度上涨，工业生产者出厂价格指数 个月负增长后，连续 7 个月正增长。 二是企业状况趋好。复工复产企业
4、增多， 18 户企业实现升规；工业用电量 个月负增长后， 811 月连续正增长。忧的方面： 一是工业增长基础不牢。 多数企业资金链条仍然紧张，部分企业环保条件极为脆弱，煤炭、运力要素保障难度增大，全市工业生产仍然比较粗放，特别是钢铁行业走势仍然存在较大不确定性。 二是投资拉动后劲不足。 全社会固定资产投资比市级目标低了 2 个百分点，特别是民间投资负增长 %。 三是外贸出口下滑严重。 出口增速由 20 年的 %下降到负增长 %，降幅达 个百分点。一年来，全市上下坚持稳中求进工作总基调，重点抓了以下工作。一是强化调度保目标。 坚持目标导向和问题导向，从20 年 9 月份起，对经济运行实行“一月一
5、调度”， 及时解决工作中的困难和问题，安排下一阶段的工作。“一月一调度”像“钉子”一样牢固地钉入全市经济工作中，督促全市各县(区)、各部门自觉行动、勇于担当、狠抓落实，以“钉钉子”的精神，一个项目一个项目去推进，一个问题一个问题去解决，将各项工作细化、实化、具体化，推动经济一步一步爬坡，投资、财政收入等下行指标实现止滑回升。二是分类施策促改革。 推动供给侧结构性改革，“三去一降一补”扎实落地。去产能方面，淘汰钢铁产能 0 万吨，关闭地方小煤矿 10 处、退出产能 114 万吨。去库存方面，化解房地产库存 120 万平方米。去杠杆方面，设立 10亿元兴攀产业发展基金和 20 亿元 PPP 项目财
6、政支持基金，为“红名单”企业提供应急转贷资金 亿元。降成本方面，取消行政事业性收费 42 项，完成“营改增”扩面，实现资源税从价计征，减轻企业税费负担 亿元，为企业争取电费优惠 亿元、降低铁路运费 亿元。补短板方面，实施重大科技项目带动战略，攀西试验区重大科技攻关项目成功招标 6 项，高炉渣提钛等产业化关键技术取得重大突破。有序开展其他重点改革，取消行政审批事项11 项，市级农村产权交易平台建设正式启动。三是突出重点抓项目。 抓实“项目推进年”工作，健全重大项目协调推进机制，全年新开工项目 5 个、总投资 亿元， 120 个重大项目完成年度投资计划的%。着力招大引优，重点针对央企、世界 500
7、 强和行业龙头企业开展招商活动，邀请北京、上海、澳门等地工商界组团来考察投资事宜，促成东方园林、国电龙源电力、清华启迪园、上海山屿海等一批企业即将在投资项目，全年新签约项目 3 个、协议资金 亿元，到位资金 亿元、增长 % 。四是扩大开放聚活力。 成功举办中国东盟国际商贸合作交流活动，东盟十国大使和大使代表出席。圆满承办省第七届乡村文化旅游节、中国第二届森林康养(冬季)年会等活动，取得了较好效果，我市被确定为森林康养年会永久会址，获得“亚太旅游协会会员单位”授牌，成为第二批国家全域旅游示范区创建单位。精心组织参加西博会、农产品交易会等展会活动，芒果自营自主品牌出口实现零突破。与伊犁、凉山、丽江
8、签订合作框架协议，与北京西城区签署共建异地康养基地协议。五是建管并重优环境。 天星湖、市政务中心、火车南站等重点工程开工建设，国家园林城市、森林城市创建指标全部达标，荣获 20 中国智慧城市创新奖。全面取消二滩网箱养鱼，库区水质向好。有效处置央视曝光的环境污染问题，依法关停整顿企业 家，环境空气质量优良率首次达到 100%、居全省第一， 指标排全国第 名。六是攻坚克难惠民生。 脱贫攻坚首战告捷，整合各类扶贫资金 亿元，实施扶贫专项方案 10 个、年度扶贫专项工作计划 个， 1057 人易地搬迁安置、 20 个贫困村退出、 6457 人脱贫的任务圆满完成。 19 件民生大事、 1 件民生事项全面
9、完成。科学应对“ 919”特大暴雨等自然灾害，灾后重建有序推进。二、今年经济预期目标的基本考虑在综合考虑发展速度与结构调整、转型发展的关系，对比省上及各市州 20 年预期目标，充分征求市级各部门意见建议的基础上，按照总量与增速相匹配的原则、年度目标与市第十次党代会精神和“十三五”规划纲要目标相衔接的要求，市委、市政府初步确定今年全市地区生产总值增长预期目标为 %以上。确定这个目标，主要基于五点考虑：一是为我市产业结构调整、转型发展预留空间，特别是为绿色发展、生态环境治理和民生改善创造条件。二是能够保持全市经济运行总体稳定。 20 年，预计第一产业稳中增效，增长 %以上，可拉动经济增长 个百分点
10、；第二产业稳中向好，增长 %以上，可拉动经济增长 个百分点；第三产业加快发展，增长 8 %以上，可拉动经济增长 个百分点。三是能够为保障和改善民生提供较好支撑。 %以上的经济增速，能够支撑地方一般公共预算收入增长 4%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长 8%和 9%以上，城镇新增就业 万人、登记失业率控制在 %以内，居民消费价格指数涨幅控制在 %以内。四是能够保证我市经济增速保持高于全国、全省的态势。 20 年，全国经济增长目标预计在 %7%区间，全省已明确为 %左右，而我市是%以上。五是充分考虑了我市经济发展面临的不确定因素，经济继续保持较高增速难度较大，主要是钢铁等行业面临的产能过剩状况
11、没有根本改变，产品价格继续回升的基础不牢，钢铁、矿业等支柱产业的支撑作用不明朗，预计规上工业增加值增长 %以上、全社会固定资产投资增长 7%以上；“康养+”业态全面形成有待时日，现代服务业体系需加快建设，康养旅游短期带动能力有限，加之大企业分流安置导致部分消费外流，社会消费品零售总额预计增长 10%以上。综上， %以上的增长预期既不保守也不激进，切实可行。三、今年全市经济工作的重点任务对于今年经济工作，刚才已经作了部署，我们要认真领会，细化、实化、具体化，以钉钉子精神抓好落实。关键是坚持目标导向和问题导向，做好“加减乘除法”：瞄准补齐短板做“加法”，加出新希望；瞄准转型升级做“减法”，减出新空
12、间；瞄准创新驱动做“乘法”，乘出新动能；瞄准放活改革做“除法”，除出新活力，把进的步伐迈得更实、好的基础打得更牢、特的优势放得更大。重点抓好十个方面的工作：(一)在“三抓”上下功夫，推动经济稳中向好。 把抓项目、抓政策、抓资金 “三抓”作为经济工作的主抓手抓项目扩投资。抓好“项目年”工作，坚定不移大抓项目、抓大项目、抓好项目。改进投促方式，完善招商引资考核激励机制，压实“领导带队、部门紧促、县(区)紧盯”责任，力争签约一批 5 亿元以上的龙头项目。督导签约项目落地，实现到位资金 580 亿元以上。推行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目推进机制，健全项目审批绿色通道，做好
13、地、水、电、路等要素保障，开展闲置土地专项清理，实施 5 亿元以上重大项目 个，完成全社会固定资产投资 745 亿元以上。抓政策谋红利。在用好用足用活政策上下功夫，着力探索攀西战略资源创新开发试验区先行先试政策，推动钒钛磁铁矿露天采矿场、排(弃)土场、尾矿库等用地纳入采矿用地改革试点；编制电冶联营试点方案，筹建地方售电公司；争取减征或即征即退钒钛产业及其废弃物利用的增值税，税款优惠用于企业新技术研发；启动红格南矿区开发前期研究工作。衔接长江经济带生态保护补偿政策，推动建立流域水环境生态保护补偿机制。嫁接成德绵全面创新改革政策，争取科技成果混合所有制权属改革试点。帮助盐边县、县、仁和区争取资源补
14、偿等民族地区待遇政策。抓资金强保障。积极争取中央和省级财政资金，出台考核激励办法，纳入目标管理。用好 PPP 政策，力争更多项目由社会资本建设。深化政银企合作，创新融资模式。创建省级科技和金融结合试点城市。用好兴攀产业基金，设立钒钛产业发展基金和康养产业发展基金。改革公共资金使用方式，强化事前评估和事中监管。出台债券融资工作方案，推动企业上市融资。建立融资风险分担机制，确保不发生系统性、区域性金融风险。(二)在“三去一降一补”上下功夫，推动全面创新改革。 深化供给侧结构性改革。去产能做“减法”，关闭 7 处小煤矿；化解房地产库存 100 万平方米，东区、西区、仁和区棚改原则上全部实行货币化安置
15、；探索开展市场化、法治化债转股，努力降低企业负债率；积极争取直购电方式与输配电价格改革试点，大力协调铁路运费优惠，帮助企业降本增效。全面落实省委全面创新改革“一号工程”。瞄准创新驱动做“乘法”，出台实施市级全面创新改革“ 9 张清单”，加快建设创新创业孵化园，完善科创通分平台和钒钛产业技术交易平台，打造国家级创业孵化链条建设示范单位，建设清华启迪之星基地、软通动力创新综合体，与复旦大学开展“双基地模式”合作，培育 2 家省级众创空间。瞄准放活改革做“除法”，抓好“放管服”、公共资源交易管理、“五证合一”等改革，增强发展活力。(三)在“五个一工程”上下功夫，推动攀西试验区建设取得重大突破。 一是
16、建设一个“高”“新”特色鲜明的国家钒钛高新区。支持钒钛高新区构建 “一区多园 ”空间布局，建立“国家”工作站和军民两用技术转移孵化中心，推动高炉渣提钛及氯化法钛白、钛合金无缝管等项目加快建设。二是建立一个聚集全国钒钛交易资源的国家钒钛交易所。建立会员推广机制，力争年交易量增加 80 亿元。三是建强一个部省市共建、产学研协同的国家钒钛重点实验室。推动攀钢重轨实验室、钛钢联合实验室、钒钛材料工程技术研究中心完善硬件平台，改革运行体制。四是建设一个具有标准主导权的国家钒钛质检中心。以国家钒钛质检中心为主体，筹建全国钒钛标准化技术委员会，年内完成可行性报告和筹建方案。五是建好一批有实力的钒钛企业。推动攀钢高炉渣提钛、云钛 EB 炉、红宇白云 3D
