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1、在20XX年全市经济工作会议上的讲话只争朝夕 抢抓机遇 扎实苦干同志们：“一年之计在于春”。市委、市政府决定春节过后就召开经济工作会，目的是要在全市营造只争朝夕的工作氛围，克服“耍正月、闹二月、沥沥啦啦到三月”的习俗，使广大干部群众把心尽快收回来，积极地投入到今年的工作中去，只争朝夕，抢抓机遇，高质量地完成20XX年的各项经济工作任务，打好“十一五”开局之仗。刚才，王军同志总结了20XX年经济工作，对今年经济工作作了具体部署。这些意见是经过市政府常务会议和市委常委会研究决定的，希望各乡镇、各部门结合各自的工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会讨论的意见，我再强调三个方面：一、认清形势
2、，统一思想，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感年前，刚刚通过的“十一五”规划，站在新的历史起点上，提出了*年我市经济和社会发展目标，明确了今后五年努力的方向和重点任务。各级党委、政府和各级领导干部，一定要深刻理解，全面把握，把思想统一到市委对形势的分析和判断上来，统一到规划确定的各项目标任务上来，以强烈的事业心、责任感和紧迫感，推动各项目标任务的实施。正确地认识形势和任务，必须把东港放在全国、全省的大格局中加以审视。在制定“十一五”规划过程中，市委认真总结回顾了“十五”以来的工作。一致认为，“十五”期间，我市经济社会发展取得了很大成绩，为丹东老工业基地振兴做出了应有的贡献。五年间，全市国内生产
3、总值年均增长*，固定产年均增长*，财政收入在受税收政策调整的不利因素影响下突破*亿元，年均增长*，经济实力上了一个新台阶。改革开放、结构调整、社会事业都向前迈了一大步，精神明建设、民主法制建设和党的建设也都取得了新的显著成效。特别是“十五”后两年，我们紧紧抓住中央振兴东北老工业基地的机遇，推动经济发展进入快车道，拉动“十五”各项经济发展指标上了一个较大台阶。20XX年，全市国内生产总值增长*，固定产投增长*，工业总产值增长*，农业总产值增长*，社会消费品零售总额增长*，地方财政收入增长*，城镇居民人均收入增长*，农民人均纯收入增长*。这些成绩来之不易，是全市各级党政组织带领全市人民顽强拼搏的结
4、果。这些成绩为“十一五”发展奠定了良好的基础。但是，我们必须把东港放到全国和全省的大格局中去审视，跳出东港看东港。东港是沿海地区，在东北振兴和辽宁“五点一线”开放的大格局中，居于重要位置。虽然“十五”以来我们取得了很大成绩，特别是中央实施振兴东北老工业基地战略以来，我市经济明显提速，但同东部地区和我省一些发达县市相比，我们还存在一定差距。要看到形势喜人，形势也逼人，切不可盲目乐观。“十一五”时期是我市面临环境最好、基础最好、机遇最多和竞争最激烈的时期，也是我市抢抓机遇，加快发展的关键时期。从国际形势看，国际产业分工、调整和转移加速进行，这为我们发挥沿海、港口和区位优势承接国际产业转移、参与国际
5、竞争创造了有利条件。从国内形势看，国家对东北地区特别是边境地区的支持力度进一步加大，推进东北老工业基地振兴的各项政策对东北地区经济发展的强大拉动作用将在20XX年进一步显现，这为我们加快发展提供了良好的环境和机遇。从省内形势看，辽宁省将20XX年确定为“开放年”，并将东港列为全省沿海沿边“五点一线”扩大开放的重点县市，20XX年东港会得到的政策支持。大东港扩建工程、东边道铁路、孤山至海城、丹东至通化高速公路将在年内开工，这将使东港的区位优势更为突出，为东港经济发展提供更加有利的条件。从我市自身情况看，经过“十五”的发展，全市综合经济实力明显增强，产业结构进一步优化，投环境持续改善，近年来引进的
6、一大批项目已陆续进入投产和达产期，这将对今年和今后的经济增长起到重要的拉动作用。在看到有利条件的同时也应该看到，我们还面临着严峻的挑战，新形势下的发展竞争更加激烈。从全国看，沿海地区县市依靠良好的区位和雄厚的基础继续保持强大的领先优势，中部和东北地区的各省都在加大扶持县域经济发展的力度，出台了一系列扶持措施，在全国范围内县域之间的竞争正在升级。从全省看，排在我们前面的*个县级市都已进入全国百强县，20XX年的发展速度都很快，如，我市固定产投，是大石桥的*%、海城的*%、庄河的*%、瓦房店的*%，再如，地方财政收入的增长幅度比大石桥低*个百分点、比庄河低*个百分点，比瓦房店低*个百分点。这些地区
7、“十一五”时期的发展速度也都定在*%以上，发展势头有增无减。从丹东地区看，20XX年，我市地区生产总值和财政一般预算收入增长幅度处在中下游，如，财政一般预算收入，增长幅度比凤城低*个百分点，比宽甸低*个百分点。在十一五时期，凤城、振兴、宽甸的发展信心十足，发展速度都定在*%，高于我们*%的规划目标。这些情况说明，各地的发展势头都非常好，如果我们不加快发展就会落后。如果落后了，就会产生不利的后果。一是经济发展慢，人民生活水平就上不来；二是财政收入上不来，各项社会事业无钱发展；三是投者的信心将会受到影响，认为这里发展条件不好；四是干部群众的信心会受到影响，党和政府的凝聚力和号召力会下降。因此，当前
8、和今后一个时期，我市经济能否加快发展，与全市人民切身利益息息相关。通过对当前形势的分析，大家应该充分认识到，我们既面临千载难逢的重大机遇，同时也承受巨大的压力和严峻挑战，我们能否抓住机遇、乘势而上，推动经济快速隆起，是对我们各级领导干部执政能力的考验。如果我们不加快发展，就有愧于党组织对我们的信任，辜负了人民群众对我们的期望。可以说，加快发展是机遇所赐、竞争所迫、责任所在、群众所盼，我们没有任何理由自我陶醉、盲目乐观、固步自封、小进则满，更不能消极畏难、萎靡不振、敷衍塞责、无所事事。我们一定要不辜负组织和人民的重托，正确把握形势，牢牢抓住机遇，以高度的责任感承担起光荣的历史使命，增强紧迫感和使
9、命感，带领全市广大干部群众，以只争朝夕的精神，扎实的工作作风,顽强拼搏，坚决完成我们肩负的任务，确保在“十一五”开局之年，实现高起点开局、跨越式发展。二、围绕中心，抓住重点，奋力推进经济和社会发展实现新跨越根据“十一五”时期我市发展目标和任务要求，20XX年，全市经济工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十六届五中全会和丹东市委九届十三次全会、市委三届六次全会和中央省市经济工作会议精神，按照“十一五”规划确定的各项目标和任务，以科学发展观统领经济和社会发展全局，坚持以发展为主题，以项目建设为核心，以招商引为重点，以改革创新为动力，以“开放年”为载体，以和谐东港建设为保障，加快黄海经济隆起带建设，推
10、进全市经济加速发展，推进各项社会事业繁荣进步，确保实现“十一五”高起点开局，跨越式发展，努力建设“工业大市、农业强市、旅游旺市、人居佳市”。根据上述总体要求，20XX年，我们要重点抓好以下五方面工作：第一，大力发展工业经济。工业经济发展水平是一个地区经济实力的核心。它对第一产业具有拉动和促进作用，对第三产业具有支撑和依托作用。工业经济不强，一产和三产就很难兴旺发达。因此，大力发展工业经济是我市经济工作的重中之重。也可以说，工业经济是我市实现经济新跨越的加速器。从目前情况看，我市的工业基础比“十五”时期有了很大提升，但是与沿海发达地区和省内先进地区相比，我们的差距还很大。我们要胜利实现“十一五”
11、发展目标，早日跻身全国百强县，就必须大力发展工业经济，坚持“工业强市”战略不动摇，推动工业经济实现新跨越。一是要积极引进大项目，培育工业经济增长后劲。我市工业要做到持续快速增长，尽快成为工业大市，就必须在引进大项目、大投入上实现突破。今年，全市上下要齐心协力，奋发有为，争取做到新开工千万元以上工业项目*个，其中超亿元以上的项目*个。二是要积极引进临港工业项目，大力发展临港工业。沿海临港是我市的一大经济优势，我们必须充分认识这一优势，要打好沿海临港这张牌，要大张旗鼓地宣传我市沿海临港优势，充分发挥沿海港口优势，区位优势，以一城八镇为重点，大力发展临港经济，加速黄海经济隆起带建设。今年要力争在石化
12、、钢铁、造船、机械加工、粮油加工等大项目的引进上有大的突破。三是要以骨干企业为龙头，积极培育产业集群。产业集群是优化产业布局，提升产业市场竞争力的重要途径。目前，我市工业企业的规模还都不够大，在一段时间内，我们还必须走小规模、大群体发展的路子。因此，必须积极培育产业集群。经贸局要组织各乡镇、各部门，按照“十一五”规划确定的培育六大产业集群的目标，抓紧制定产业集群具体实施规划，引导相关产业的开拓，拉长产业链条，拓展上下游产品，尽快形成集聚效应。四是要进一步加大规模企业建设力度，做大做强规模企业。目前，我市规模企业体量小，产值只占全市工业产值的*，有的乡镇至今还没有像样的规模企业，实现“十一五”规
13、划目标，必须培育一大批规模企业。充分发挥规模企业的龙头牵动作用和辐射带动作用，推动全市工业经济快速发展。五是要树立以人为本的思想，进一步加强安全生产管理工作。要抓实各项安全生产制度的落实工作，确保全年无重大安全生产事故发生。对发生重大安全生产事故的，要严肃处理，决不手软。第二，大力发展农业经济。我市作为农业大市，农业经济质量状况直接影响着全市经济的发展。实践告诉我们，新形势下做好农村工作，必须跳出就农业抓农业的传统作法，要用工业化理念谋化农业发展，把现代工业经济的成本意识、经营方式和标准化概念引入农业，并使这种理念深入到广大农村干部群众的头脑之中，以此推动传统农业向现代农业的转变，使农业经济尽
14、快走上工业化、产业化、城镇化的新路子，把我市建设成为全国优质、特色农产品生产和加工基地。一是要用工业化理念指导农业。就是要把广大农民和农事企业组织起来，重点抓好五项工程：系统运筹工程。就是要以市场需求为核心，产前抓信息、抓订单，产中抓管理、抓服务，产后抓加工、抓销售，从而把全部农业生产过程做为一个系统工程，统筹安排，做到科学有序；集约化经营工程。就是要抓好经济规模、质量标准、科技含量、管理水平、生产协作等关键环节，以最小投入赢得最大产出和效益；工厂化生产工程。就是要把工业企业所采取的成本管理、现场管理、技术管理、人力管理等手段，综合运用于农业生产之中，使生产的各个环节，每道程序都科学安排，符合
15、工厂化生产的要求；产业化经营工程。就是要采取龙头企业带基地，基地带农户的经营方式，实现生产程序紧密连接，产业链条环环相扣；社会化服务工程。就是要通过建立和完善产业协会、农村社会化服务体系，提高农民进入市场的组织化程度。二是要在农业领域地生成工业项目。我市农业丰富，水产品、稻米、草莓、板栗、水果、蔬菜等都有优势，今年和今后我们要在这些优势农产品的精深加工上下功夫，精心谋化包装一批项目，促进农业领域生成工业项目。要大力培育农业产业化龙头企业，要加大招商引力度，使的产业化龙头企业落户东港。三是要加强特色农业基地建设。大力发展特色种植业和养殖业，重点建设无公害K渔业、水稻、保护地蔬菜、优质草莓、优质水
16、果、食用菌等生产基地。全面开展无公害产品、绿色食品、有机食品整体推进工作，加快健全监督体系、标准体系、推广体系和监测体系，全面提升农产品质量。进一步提高动物无规定疫病区建设标准，提高防疫能力，严防“禽流感”等重大动物疫病的发生，推进畜牧饲养业健康发展。进一步加强K渔业建设，建设菩萨庙海上科技园，推广港湾立体综合养殖新模式，提高设施渔业水平，扩大K渔业的覆盖面。20XX年，各种特色农业基地建设都要有新突破。四是要加大科技兴农力度。要依托各类科技示范基地，大力实施农业、畜禽、水产种苗良种工程，突出抓好水稻良种繁育推荐定向和新特畜禽、果菜、水产品品种的引进推广，提高农业科技成果转化率，使新产品、新技术、新产业成为农业增长、农民增收的主导力量。同时，要大力开展各种科技知识的培训普及力度，让科技知识惠及每一个农户
