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1、精选办公范文大全在县委十三届五次全体会议上的讲话更高境界 更新举措 更实作风争做县域科学发展创新发展排头兵当前，全国新一轮改革正在掀起，X发展也再次站在一个新的高点。我们召开这次县委全委会议，主要是学习贯彻党的十八届三中全会、省委十届七次八次全会和市委十二届五次六次全会精神，分析形势，把握方向，研究任务，动员全县上下改革创新、锐意进取，把X打造成X科学发展高地新的增长极。会前，县委常委会工作报告已经印发给大家，请各位委员认真讨论，并请列席的同志提出意见建议。下面，根据县委常委会研究的意见，讲四个方面的问题。一、抢抓重大政策叠加机遇，朝着“美丽X”目标奋勇前行今年以来，在上级党委的坚强领导下，我
2、们牢固树立“X必须发展，必须加快发展，完全能够赶超发展”的信念，确立了“打造X科学发展高地新的增长极、争当济宁科学发展排头兵、建设美丽X”的目标定位，提出了实施“三二一工程”的发展路径。回顾一年来的工作，我们历经艰辛而又倍感自豪。自豪，来自我们的不凡业绩：昨天，我们对全县发展进行了集中观摩，从现场观摩看，无论是大干快上的建设场面、日新月异的城乡面貌，还是快速崛起的园区板块、蓬勃发展的产业项目，都让我们感受到了无比的兴奋和欣慰，增添了我们加快发展的信心和决心；从市里公布的数据看，今年1-11月份，财政收入增幅等4项指标仍居全市各县市区之首，工业利润增幅等3项指标列第二；年终全市科学发展观摩列第6
3、位，位居全市各县之首。预计全年完成地区生产总值X2亿元，同比增长%；规模以上固定资产投资X6亿元，增长%；地方财政收入超X亿元，增长%；社会消费品零售总额亿元，增长%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长X%和X%，全年任务目标的决战决胜已成定局。这些工作成效和发展变化，更让我们感悟到，干与不干不一样、干多干少不一样，只有苦干实干加巧干，才能干出一番新业绩、闯出一片新天地。艰辛，来自大家的倾情奉献：今年以来，我们没有因为过去取得的成绩而沾沾自喜，更没有满足于原有的成果而停滞不前，保持了一颗拼抢进取的心，向急难险重的任务一次次出发，真正做到了思路不摇摆、发展不停顿、赶超不止步。在这一过
4、程中，面对积累的老问题和发展中的新问题，全县各级团结一心、同力同向，在种种议论中坚持，在攻坚克难中创新，在义无反顾中实干，啃下了一个又一个“硬骨头”，化解了一个又一个“老大难”，也为之忍受了诸多委屈，付出了大量心血，流下了很多汗水。对于大家的坚持和努力，全县人民看在眼里、记在心上。在此，我代表县委、县政府，向大家以及全县各级干部群众，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！20X年我们成果丰硕,20XX年更是充满期待。新的一年，大势怎么看、应当怎么办、具体干什么，亟需我们面对和回答。最近，中央和省市密集召开会议，对明年和今后一个时期的工作定调子、出路子，释放出了新思路、新要求。贯彻上级精神，结合X实际
5、，我们务必保持“三个清醒”、做到“三个决不能”：务必清醒看到X面对的新形势，对取得的成绩决不能估计过高；务必清醒看到群众过上更好生活的新期盼，对存在的问题决不能掉以轻心；务必清醒看到发展阶段的新变化，对原有的创新举措决不能僵化守成。这是贯穿和指导我们今后各项工作的一条“底线”。这就要求我们时刻强化“归零意识”，深刻理解、准确把握新阶段、新要求的内涵和外延，对发展问题的认识更具高度，创新发展理念，优化发展思路，丰富发展内涵，使我们对发展目标的理解更为全面，对发展路径的选择更加科学，把建设美丽X的步伐迈得更加扎实。(一)新形势所带来的发展机遇难得，我们必须当仁不让、顺势发力。党的十八届三中全会及近
6、期密集召开的一系列会议，清晰释放出20XX年中国经济怎么走的信号。全面改革，将成为新时期的一种主流意识和风向标，也注定成为20XX年“贯穿于经济社会各个环节”的主旋律。我们必须看准改革的导向，把握主动、顺势发力，从而在新一轮竞争中再造优势、抢占先机，真正用改革创新的红利支撑起新一轮赶超发展。综合看，当前和今后一个时期上级的改革导向，为X提供了“三大”最直接、最现实、最难得的机遇：一是发展空间机遇。一方面体现在中央把核心动力确定为新型城镇化，推出财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、放开小城市落户限制、三个“1亿”落户城镇目标等等；另一方面体现在上级把生态列为重点，包括环境生态、产业生态、园区生
7、态等等，确立新型农村社区与产业园区有机结合等一系列发展方向。抓住这些机遇，我们的发展布局将加速优化，发展空间也会越来越广。二是产业转型机遇。中央将济宁市纳入资源转型成熟型城市，要求加快培育一批煤炭深加工龙头企业和产业集群。为此，市委市政府推出工业经济升级版三年行动计划，提出打造X化工区等三大国家级园区，支持X食品产业加快转型升级。这一“牵一发动全身”的举措，为我们创建国家级经济开发区搭建了最佳平台，对X的发展有着巨大的带动、联动、辐射作用。三是政策争取机遇。随着山东省西部经济隆起带战略的确立，明年列支52亿元支持交通建设、加快“强镇扩权”等政策相继推出，一批重大交通干线、基础工程、产业项目，将
8、集中布局西部。特别是，20X年全省县域经济综合考核，我县前移了73个位次，排名跃升至第40位，进位幅度全省第一，因此明年我们极可能被列为全省县域科学发展综合改革试点县，在很多方面给予政策、先行先试，这将是“独一无二”的机遇。面对发展的大好机遇，我们要当仁不让地挺身而出，顺势发力，确保赢得主动、赢得优势、赢得未来。(二)新变化所形成的优劣转换加快，我们必须忧患在心，时刻警醒。X发展的好势头不容否认，形成的优势不容忽略。但是形势在变化，一个地方的发展优劣转化在加快，发展空间此消彼长在加速。从全省看，在X个县市区中，20X年地方财政收入过X亿元的有94个，其中X个过30亿元，19个过40亿元。从X地
9、区看，在X个县市区中，20X年我县除农民人均纯收入、外贸出口外，生产总值、财政收入、固定资产投资均处中下游。从全市看，今年地方财政收入超X亿元的县市区至少有X个，超过或接近20亿元的将达到6个以上。从全市年终观摩看，兄弟县市区发展态势、劲头有增无减，兖州、邹城致力转型升级，倾力打造国家级经济园区，领先态势增强；在打造X科学发展高地中，汶上提出“争当先行者、冲刺前十强”，全力打造“儒释圣地、生态水城”，信心百倍；嘉祥确定“建设济宁西花园、打造X南新的发展增长极、争当全省后发赶超排头兵”，扩大空港经济区综合优势，抢先一步与济宁经济开发区实现无缝对接；梁山提出打造“区域桥头堡，冲刺X20强”，经济园
10、区和文化旅游产业做的有声有色；鱼台随着济徐高速、运河通航以及滨湖路的开通，后发优势加速形成。面对周边招数异彩纷呈、发展竞相赶超的严峻形势，我们正处在“船到中游不进则退”的重要关口，面临“是攻是守”的关键抉择，“进”，则可以把X推向一个持续发展的轨道，“守”，则可能优势加速消失、迅速被边缘化。对此，我们务必忧患在心、准备在先，把成绩看做是事业新的起跑线，保持再接再厉的心态，跑出自己的最好成绩，赢得新的荣誉。(三)新阶段所积淀的突破势能增强，我们必须提振精神、大步向前。经过这几年的发展，X已经到了厚积薄发的阶段。“厚积”体现在“三个突破”上：一是主要指标的跨越突破。多项指标连续增幅保持了全市领先，
11、今年地方财政收入一举突破X亿大关，固定资产投资首次超百亿元。县域经济发展规律表明，X已经驶入了科学发展的快车道。二是大企业集团和上市公司开始密集落户X。今年无论项目的数量规模，还是实际完成投资，都是历年来最多最好的。目前已入驻世界500强1家、央企3家，上市公司8家，同时一大批本土企业实现了技改扩能和挂大联强，支撑作用更加明显。三是X赶超发展的动力源泉越来越足。我们集中力量干大事的体制机制已经健全，干部驾驭工作的经验更为娴熟。比如市场运作，这几年我们顶住各种议论，坚定不移走“经营城市”之路，在财政全部保民生的情况下，完善了城乡路网，提升了城市和园区功能，支撑了整个经济面的增长。还有向上争取，近
12、五年累计到位45个多亿，远大于五年财政收入之和。20XX年以来，全县推出的各类创新举措至少有200多项，创新的触角延伸到了各个领域。“薄发”体现在诸多潜力上：发展空间、产业布局、宜居环境等方面，我们X领先的趋势越来越明显。比如影响一个地方长期发展的生产力布局，产业园区拓展到186平方公里，并且路网框架全面拉开，产业集聚开始显现，这种发展布局，X少有；比如我们主抓主推的新型城镇化，平方公里34万人的城市目标，产业园区和农村社区同时建设，这种城乡一体的发展模式，X领先；再如事关群众幸福指数的宜居环境，城区“九湖五河”，空间松散疏朗，清水绿地交融，加之领先的医疗、教育，这种惠及长远的宜居水城，X没有
13、；在现代农业发展上，我们先后创成国家外贸转型升级示范基地、全国农产品质量安全建设示范县，食品园区被认定为国家农业产业化示范基地，农工科贸一体化的路子，全省甚至全国都比较先进，还有群众收入水平，我们已经站在了X制高点。虽然我们在X面积小、人口少，综合实力很难一步赶超，但在科学发展创新发展方面，我们优势明显、潜力巨大。特别是我们拥有一支敢打胜仗、能打胜战的干部队伍，正是靠我们这支干部队伍，创造了全市领先、年年进位的辉煌业绩。完全有理由相信，经过全县上下的共同努力，我们一定能在更高的平台上，实现新的跨越、取得更大的业绩。二、以改革创新的胆识魄力，争做X县域科学发展创新发展排头兵面对日益严峻的县域竞争
14、，越来越高的改革要求，X的发展不能慢、更不能等。我们务必克服“三大误区”：一是“讲质量就是放慢速度”的误区。不以GDP论英雄，不是不要速度，而是要结构优、质量好、效益高、可持续的速度，我们只有在加速中优化，才能比出高质量、比出好效益、比出大生态；二是“防控债务就是禁止市场运营”的误区。国家防控地方债务，目的是安全可控，目前国家正在创新城镇化融资体系，我们只有强化市场运作和经营城市，才能争取到最大的改革红利；三是“经济转型就是压缩项目”的误区。经济转型，是以传统落后产能为主，我们基本不存在转调任务，重中之重就是升级，也只有引进更多的高精尖项目，才能一步到位地实现产业升级。为此，我们必须坚持创新赶
15、超不动摇，着眼X，确立标杆、找准定位，进一步壮大X的综合实力和综合竞争力。20XX年工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以“提升年、显效年”为总要求，以“高质高效高速”为总基调，高举改革创新旗帜，紧扣“美丽X”定位，强力推进“三二一工程”，围绕产业升级当先行、城镇建设当典范、生态治理当标兵、社会和谐当首善“四个争当”任务，锐意改革、大胆创新，争做X县域科学发展创新发展排头兵。产业升级当先行。“先行”就是在产业升级上要率先领先。以打造国家级千亿产业园区为统领，围绕产城一体、产业融合、高端集聚，打造更为合理的产业体系。明年要强化二产抓园区、一产建基地、三产活市场的攻坚力度，整
16、体提升县域综合实力。20XX年，GDP增长X%以上，地方财政收入增长18%以上，固定资产投资增长25%以上，工作目标要争取更高，确保主要经济指标增幅高于全市平均，走在各县市区的前列。城镇建设当典范。“典范”体现在城镇特色、文化内涵的彰显上。明年要强化“生态健康”理念，优化“两区同建”的布局和着力点，推动健康、生态、金北“三大新城”全方位、高层次的功能互补、设施互用、产业互动，形成分层拉动、梯度带动、互促互动的城乡发展格局，确保城镇化率提高3个以上百分点，让城乡更有意境，有味道，有特点，有气质。生态治理当标兵。“标兵”就是要做水系治理的样板、人文生态的示范。把生态理念融于心中、指导行动，放大X河湖水系和历史文化两大资源优势，坚持“九湖五河”景区化、文化资源品牌化、镇街园区生态化，打造生态之河、景观之湖、人文之地。明年要在省级园林城市的基础上，突出“治水、扩湖、增绿、融文”，最大限度推动人与自然的和谐统一，走好“绿色经济生态家园”科学发展之路。社
