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1、领导在2020年县委经济工作会议上的讲话同志们:刚才,的讲话,客观总结了2019年经济工作的成绩和经验,科学分析了当前我县经济发展面临的形势与机遇,明确了2020年经济工作的总要求、具体目标和任务,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循、增添了发展动力,我们务必要深刻领会、坚决贯彻、狠抓落实。下面,我就如何贯彻讲话精神,做好2020年经济工作,讲三点意见。一、充分肯定成绩,高质量发展取得新成效一年来,面对错综复杂的国际国内经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对湖南工作的重要讲话精神为指导,坚持“创新引
2、领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略,紧紧围绕“兴产业XX,建田园XX”目标,以“4+x”为工作法,全力打好“三大攻坚战”,扎实做好“六稳”各项工作,在高质量发展的道路上迈出坚实步伐。一是经济运行稳中有进、稳中向好。面对中美贸易摩擦的强烈冲击,民营煤矿整县关闭退出的重重困难,国家大规模减税降费的种种挑战,我们砥砺前行、开拓奋进,全县主要经济指标保持稳定增长,财政总税比80.4%、地方税比69.7%,经济总量、增量和质量均为近年来最好。预计地区生产总值同比(下同)增长X%;一般公共预算收入增长X%;地方财政收入增长X%;规模工业增加值增长X%;固定资产投资增长X%;社会消费品零售总额增长X%
3、;实际到位内资增长X%;实际利用外资增长X%;外贸进出口总额增长X%;城乡居民人均可支配收入分别增长X%、X%。二是项目建设快速推进、成效显著。在从严控制政府投资、项目在库数量持续减少、要素瓶颈制约仍然突出的情况下,我们团结一心、攻坚克难,大力开展重点项目“百日攻坚”活动,深入实施征拆大突破、杆线大搬迁等7大集中攻坚行动,实现XX个重点产业项目开复工,完成投资XX亿元,完成年计划的X%,其中XX等25个项目竣工达效。成功承办2019年全市首次产业项目建设现场会,在全市上半年和三季度产业项目建设考评中,分别排第2位、第1位,两次作典型发言。三是招商引资逆势而上、来势喜人。在经济下行压力加大、投资
4、放缓的大背景下,我们迎难而上、积极对接,引进XXX等产业项目X个,总投资X亿元,其中“500强”企业2家,投资10亿元以上的3个,投资亿元以上的21个,项目履约率、开工率均为100%,项目当年资金到位率X%,三项指标均为近年来最好。积极开拓国际市场,组织38家企业赴德国、泰国、越南参展,国际订单实现重大突破,外贸企业破零11家、倍增2家、备案16家,外贸进出口总额超过XXX万美元,首次获评全省外贸先进县。四是产业转型步伐加快、强劲有力。在传统产业大量退出、新兴产业发展不快、国家环保政策日趋走严的形势下,我们坚持绿色发展理念、以创新驱动发展,6个小煤矿全部关闭退出到位,新增铸造自动化生产线26条
5、,新增国家高新技术企业8家,全县高新技术产业增加值达到X亿元,完成专利申请X件、授权专利X件,社会研发经费投入占gdp比重突破2%,XXX获全国创新创业大赛200强,科技创新获省政府真抓实干表扬激励,园区被评为省级铸锻造特色产业园、省级新型工业化示范基地,精铸小镇入选全省十大特色工业小镇培育名单。五是城乡建设统筹推进、品质提升。在去年顺利通过国家卫生县城复审、省级文明县城测评的基础上,我们再接再厉、久久为功,持续推进城乡一体化建设,XX路、XX大桥建成通车,提质改造和新建供水管网7.2公里,实施农村危房改造XX户、旧房修缮XX户,拆除旱厕XXX间,改建农村户厕XX户,新建公厕28座,城乡客运一
6、体化实现“六个100%”,城乡供水一体化获省政府真抓实干表扬激励,我县被列为国家“畜禽粪污资源化利用整体推进县”,XX镇被评为全国乡村治理示范镇、XX村被评为全国“一村一品”示范村,XX镇XX社区被评为全国综合减灾示范社区,XX镇XX村等6个村列入中国传统村落名录,XX镇XX村等4个村被评为省级卫生村。六是民本民生力度加大、持续改善。在从严控制各项支出、压减一般性支出预算的情况下,我们坚持以人民为中心,一以贯之聚焦民生改善,人民群众幸福感、获得感持续提升。全县用于民生领域的支出XX亿元,占一般公共预算支出的76%。省定市定重点民生实事项目26项29个指标全面达标。消除义务教育大班额XX个,县职
7、业中专实现秋季开学,县六中主体工程完工,新建乡镇公办幼儿园4所,市运会场馆如期竣工,成功举办XX市第25届中小学生运动会并荣获团体第一。组建各类医疗联合体17个,县乡两级医疗服务共同体实现全覆盖,成功创建全省中医药工作先进县。创建扶贫车间13个,“互联网+就业”系统和就业超市开通运营,CXXX名贫困人口顺利脱贫退出。新增创业主体CCXX户、城镇就业XXX1人、农村劳动力转移就业XXX人。坚决贯彻落实国家减税降费政策,减税1.3亿元、降费0.2亿元。防范化解重大风险成效明显,债务总量减少Xx亿元,综合债务率下降52%。清收不良贷款XX万元。推进房地产领域遗留问题专项整治,不动产登记办证XX套。扫
8、黑除恶专项斗争扎实推进,综治民调排名全市第四,国庆70周年安保维稳取得全面胜利。总的来讲,2019年的工作可圈可点、亮点纷呈。在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到面临的困难和问题。一是产业结构不优。第二产业大而不强,第一、三产业小而不精,整体发展水平依然偏低。二是转型升级任重道远。铸锻造产业链条不长、产品配套能力不强、上下游衔接不紧密,市场竞争优势不突出。服务业占比不高,低于全市平均水平4个百分点。三是安全生产形势严峻。龙潭镇兴隆煤矿“5.28”事故教训深刻,森林火险气象等级持续走高,镇村森林防火意识淡薄。地质灾害防治点多面广、基础薄弱。春节将至,人流、物流急剧增多,整治交通问题顽瘴痼疾任务艰巨
9、。四是农村人居环境整治压力巨大。乡镇垃圾收转运体系不完善,群众环境卫生意识不强,垃圾乱堆、牲畜散养、河道污染、电线杂乱等问题普遍存在。五是干部队伍跟不上新时代新要求。新常态下推动高质量发展的自觉性、主动性不强,服务经济发展的合力和能力还有所欠缺,尤其是创先争优意识不够,XX美誉度亟待提升。二、精细精准发力,开创高质量发展新局面2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面把握中央、省委、市委经济工作会议精神,围绕讲话中明确的2020年全县经济工作总要求,对照“十三五”规划,咬定目标不放松,凝心聚力抓落实,全力以赴推动全县经济高质量
10、发展。2020年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5-8%,地方财政收入增长5%,固定资产投资增长X%,规模工业增加值增长X%,社会消费品零售总额增长X%,实际利用外资增长X%,实际到位内资增长X%,外贸进出口总额增长X%,城乡居民人均可支配收入均增长X%左右。具体来说,要抓好六个方面的工作:(一)突出重点,做大做强实体经济。坚持把铸造、装备制造作为首选产业,强化项目支撑和政策引领,推动实体经济高质量发展。一要稳定传统实体经济。要树立科技兴烟意识,加快发展“精品烟草”,大力推动土地流转,狠抓烟草基础设施建设,完成新建烤烟房X座,确保种植烤烟X万亩、收购烟叶X万担。要不断巩固和
11、扩大铸锻造产业优势,推动资源要素向实体经济集聚,全面落实减税降费等各项惠企政策,充分发挥产业引导资金和“湘铸贷”金融产品作用,帮助企业破解资金、用地、用电等要素瓶颈,构建健康、稳定、可持续发展的铸锻造产业发展环境。借助全省特色产业小镇政策东风,优化城镇、产业空间布局,加大“两平台、三基础”项目建设力度,配套完善公共服务设施,全方位推进“精铸小镇”建设。二要紧盯产业转型升级。以“一区两片”为主战场,以精工铸造为发展方向,加速推进园区“135”工程升级版建设,推动园区铸锻造企业从单一配件生产向整机生产、销售、出口转变,切实提升整机生产的利润和税收。重点支持中XX等装备制造项目建设,推动XXX尽快竣
12、工投产。围绕XX市国家可持续发展议程创新示范区建设主题,推动项目入库与建设实施,培育高新技术企业和科技型中小企业,力争入库科技型中小企业15家,新增高新技术企业5家,新建省级工程技术研究中心1家。大力实施创新驱动战略,持续推进“双创三年行动计划”,加快铸锻造产品质检中心、科技企业孵化器、XXX,争创省级“双创”项目1个以上。三要推动新兴产业发展。以“一山一水”为核心,积极发展服务业。加快推进钟XX湿地公园试点和国家森林公园深度开发,争创国家3a级景区。加大温泉综合开发利用力度,推进XX“温泉+康养”产业项目建设,打造辐射周边7县XX人口的地热温泉新城。挖掘红色资源,利用国家加大对革命文物保护契
13、机,着力打造中共XX南区支部活动旧址(XX故居)、红军长征保护区域、XX早期革命遗址保护区域。挖掘本土文化,壮大服务业,大力发展“夜间经济”,改变夜市摊点“零、散、小”的局面,着力打造XX美食文化街,形成统一规划布局、统一形象包装的规范化夜间经济消费集合体。大力发展农村电商、“文化旅游+”“电子商务+”等新兴业态,重点推动园区XX等项目发展。(二)持续发力,打好打赢三大攻坚战。三大攻坚战是全面建成小康社会必须跨越的重大关口。要针对突出问题,抓住关键节点,精准发力、持续用力,确保打好打赢每一场战役。一要确保全部脱贫,共建小康。严格落实“四个不摘”政策,开展脱贫攻坚“三落实”“三精准”“三保障”问
14、题回头看,实现剩余660个贫困人口全部脱贫。突出抓好“三业”(产业、就业、学业),走好“四跟四走”产业扶贫路子,因地制宜、因户施策推进“一村一品”“一户一业”。统筹推进对口帮扶就业、劳务输出就业、就近和居家就业、公益岗位安置就业,拓宽贫困人口增收渠道,扎实做好兜底保障与农村低保政策的有效衔接。进一步健全农业龙头企业、家庭农场等新型经营主体与贫困户的利益联结机制,围绕“三防”(防病、防灾、防意外事故)抓好政策整合,防止出现新的贫困和脱贫人口返贫。二要治污控污并重,改善环境。坚持污染防治方向不变、力度不减,切实做好迎接第二轮中省环保督察各项准备工作。要借助环保整治东风,推进我县铸锻造企业进行新一轮
15、升级。要精准打好碧水保卫战,严格落实“河长制”和集中式饮用水源地保护监测制度,加快推进X水库XX灌区、X水库、X河流域污染治理、X河岸坡治理等项目建设。要精准打好蓝天保卫战,加强大气污染源头治理,开展重点区域和领域大气污染防治,联防严治建筑工地扬尘、工业废气、柴油车尾气等污染源。要精准打好净土保卫战,加强固体废弃物环境监管和综合利用,严格查处固体废物集散地以及危险度物环境违法行为。要持续发起污染防治“夏季攻势”,突出抓好黑臭水体治理、乡镇污水处理厂建设、行政村生活污水治理试点示范、垃圾焚烧发电厂及垃圾收转运体系建设等工作,切实解决人民群众反映强烈的环境污染问题,争创全国绿色生态县。三要防范化解
16、债务,严守底线。落实“举债必问效、无效必问责”要求,严控债务增量,稳步化解债务存量,提高资金使用绩效。要抓住今年政府债券发行仍然维持较大规模的机遇,积极争取政府债券额度,更好地发挥政府债券推动项目建设的作用。要加大对金融领域违法犯罪行为的打击力度,持续推进解决房地产领域历史遗留问题,及时有效化解社会风险。(三)引外强内,蓄积经济发展动能。全面聚焦XX优势,做好优势转化、扬长补短文章,集聚发展动能,助推经济高质量发展。一要狠抓项目建设。深入实施省“五个100”和市“六个一”工程,继续开展“产业项目建设年”活动,加快推动XX、X水库光伏发电等31个新建项目开工建设,全力推进XX等78个续建项目达序时进度,确保XX等50个续建项目全面竣工。要重点推进新兴铸管绿色智能铸造产业园项目,加快完成基础设施、标准厂房、配套宿舍等建设,力争年内10家企业入园发展。二要狠抓招商引资。按照“北上、南扩、出口”原则,围绕铸锻造和机械装备制造优势特色产业,实施精准招商、以商招商和全产