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1、反腐倡廉警示教育大会讲话 同志们：每年元旦后的第一周召开全区反腐倡廉警示教育大会是我区近年来一直坚持的一项反腐倡廉工作制度。目的是让我们的党员干部，特别是领导干部从典型案例中得到警示，时刻保持清醒的头脑，珍惜自己的政治生命，珍惜自己的工作岗位，珍惜家庭幸福，珍惜今天拥有的一切，把自己的前途牢牢把握在自己手中。胡锦涛总书记曾深刻指出：“广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。”“要教育和引导广大干部讲党
2、性、重品行、作表率，认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，自觉防止权力滥用。”胡锦涛总书记的话，语重心长、内涵深刻，对每个党员、干部都是严肃的提醒、谆谆的告诫。今天我们在这里召开20XX年全区反腐倡廉警示教育大会，就是希望能通过这样的教育形式，促进大家在牢固树立廉洁自律意识，树立清风正气的基础上，进一步增强反腐倡廉的自觉性，切实担负起反腐倡廉建设的领导职责，从而更加坚定不移地把反腐倡廉工作与经济、业务各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为推动西区经济社会又好又快发展做出积极的贡献。下面，我
3、就目前反腐倡廉的形势和进一步加强反腐倡廉建设讲五个方面的意见，与大家共同探讨、学习。一、正确认识反腐倡廉形势，坚定反腐败信心应当说，这些年经过全党上下的艰苦努力，反腐倡廉成效明显，初步走出了一条具有中国特色的反腐倡廉之路；开展反腐倡廉工作现在具有许多优势和有利条件，但是同时还必须看到，腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在。从国际背景和国内环境看，无论是国家发展大局，还是反腐倡廉工作，都面临着机遇和挑战并存、机遇大于挑战的宏观大势。我们既要充分认识做好反腐倡廉工作的难得机遇和有利因素，又要注重分析问题和挑战。（一）首先必须看到，党员干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。为什么这样说
4、？首先，我们应该看到，我国当前的反腐败斗争是在错综复杂的国际政治背景下开展的。西方敌对势力千方百计对我国的反腐败斗争蓄意诋毁，造谣惑众，把我们党描述得一团漆黑，把干部队伍说得一无是处，其目的就是妄图动摇干部群众对社会主义制度和共产党领导的核心，最终搞垮我们党和社会主义制度。如果我们不能清醒地看到这个问题，就会在生活中失去做人的目标，对生活失去信心。第二，我们党始终是最广大人民利益的根本代表，在任何情况下党的宗旨都没有改变。我们党是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，党除了最广大人民的根本利益外，没有自己的特殊利益。全心全意为人民服务是我们的立党之本、执政之基，这也是我们党90年历史
5、的基本实践。第三，我们党的各级组织和党员干部队伍是好的。我们党的四代领导集体都十分重视党的思想建设，组织建设和作风建设。我们党的优良传统在代代相传，成为广大党员干部潜移默化的精神支柱。第四，党内的腐败分子毕竟是少数的，是个别的。党内新出现的腐败分子，是指那些个别的极少数党员干部，由于经受不起市场经济大潮的种种诱惑，世界观、人生观、价值观发生扭曲，丧失了共产党人的理想和信念，把党和人民赋予的权利变为谋私的工具，最终坠入犯罪的深渊。他们中间有的人一开始就是怀有个人目的混入党内的投机分子，这些人自己的组织观念、纪律观念、党性原则本来就十分淡薄，又长期不接受党的监督和教育。在特定的环境中，私欲便会迅速
6、得到膨胀。如成克杰、胡长清等。这里，应当指出，不能看到一批批贪官被绳之以法，就认为共产党的干部都变坏了，这种认识十分片面，甚至是错误的。腐败分子在党内是极少数，但我们党丝毫没有放松对腐败分子惩处的力度。对此我们应该充满信心。这些年的实践也充分证明了这一点。（二）现在违纪违法案件逐年增多，经济犯罪主体层次提高，犯罪金额增大，并不是腐败越反越多，越反越厉害。首先要看大局。反腐败斗争是在改革开放的大背景下进行的，我们党既没有因为改革开放而忽视和放松反腐败，也没有因为反腐败而影响改革开放。这些年来，反腐败斗争深入开展，不仅有力地促进了党风廉政建设，而且为维护改革、发展、稳定的大局提供了强有力的保障。这
7、是我国社会主义现代化建设能够持续快速健康发展的重要原因，也是衡量反腐败斗争形势的重要标志，必须充分肯定。其次要看主流。我们党内确实还存在腐败问题，甚至有些案件触目惊心。但这毕竟是少数，党员干部中的绝大多数是好的和比较好的。他们坚定地贯彻执行党的路线方针政策，廉洁奉公、勤政为民，做出了巨大贡献。不看到这一点就无法解释改革开放30多年来我国新取得的辉煌成就。第三要看成果。通过这些年的不懈努力，一些领域的消极腐败现象得到了遏制，一些深层次的腐败问题正在得到治理，一些隐藏多年的大案要案正在逐步得到查处，这说明反腐败斗争已经取得明显的成果。更为重要的是，在斗争实践中，我们党已经形成了一整套适应现时我国基
8、本国情的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制、工作机制和策略方法。在建立和发展社会主义市场经济过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制有一个形成过程，社会主义民主法制也不可能在短期内完善。目前查处的案件，有许多是过去发生的问题，现在逐步得到揭露。现在群众举报比过去多了，还是因为看到了共产党确实是大公无私，不管谁腐败，不管他是什么级别的干部，都坚决查办。（三）反腐败斗争取得了明显成效，但目前形势依然严峻。我们要清醒地认识到反腐败斗争的艰巨性、反复性、长期性和复杂性。当前有些领域的腐败问题还没有得到有效遏制，有的腐败分子尚未被揭露和查处，有些问题虽已治理，但还有反弹，顶风违
9、纪违法案件屡有发生。腐败现象目前仍处在高发期。当前反腐败的任务还相当繁重，形势依然严峻，主要表现在以下几方面：一是个别地方领导干部违纪违法问题严重，而且层次明显提高；二是经济类违纪案件仍居高不下，违纪金额越来越大，像辽宁抚顺市顺城区国土资源局女局长罗亚平，因贪污敛财涉案过亿，成为目前全国级别最低，手段最恶劣，贪污数额最大的女贪官；三是腐败的渗透面在扩大，程度在加深。一方面贪污受贿等腐败现象从经济领域和直接管钱管物的部门蔓延到负责审批钱物的机关，从一般的行政管理部门蔓延到党政领导机关、司法机关、组织人事等要害部门，渗透到社会生活和多方面。腐败活动的新特点是以钱财来操纵权力，甚至是获得权力。另一方
10、面，腐败从对生活资料的侵占发展到对生产资料、生产要素的侵占，从资金的积累发展到私人资本的积累；四是腐败主体由个体发展为团体组织，像湖南省耒阳市矿征办发生的窝案，一个正科级事业单位，100余名干部职工涉案，其中55名中层干部被立案侦查，主任、副主任、纪检组长、征收大队长、非煤队长、稽查队长、行政股长、站长、班长纷纷落网；五是在腐败形式上有新的发展。腐败由隐蔽向半公开、公开发展，并往往披上“合法”的外衣。往往打着改革、开放、搞活、敢闯敢冒、发展市场经济的旗号；腐败向智能化发展，处心积虑、精心设计、手法高超，作案过程诡秘，隐蔽性强。这些都充分说明了问题的严重性和反腐败斗争的艰巨性。二、认清反腐败斗争
11、发展趋势，打好坚实基础凡事预则立，不预则废，反腐倡廉工作同样如此。我们必须充分认清反腐败斗争的发展趋势，做到心中有数，才能更好的同腐败分子和腐败现象展开斗争。（一）反腐败斗争的决心没有动摇，更加坚强从改革的角度看，近年来中央对省级纪委书记的调整堪称大手笔。反腐败斗争的严峻形势使中央认识到，地方高官涉贪案件频频发生，同地方纪委反腐职能疲软有很大关系，所以中央对省级纪委进行大规模的人事调整。中国四大直辖市的纪委书记全部由中央“空降”。与此同时，广东、浙江、安徽、河南、山西、福建、吉林等省的纪委书记均由异地官员担任。这些异地交流的纪委书记均由中央提名。此举无疑向社会发出了一个一定要将反腐败斗争搞深、
12、搞透、搞彻底的明确信号，彰显了中央反腐的决心和铁腕，此举也将对一些地方的腐败势力产生一定威慑效果。从制度反腐层面来看，一批约束力很强的规章制度陆续出台和集中出台。廉政准则、廉政准则实施办法、干部选拔任用工作四项监督制度、新修订的关于执行党风廉政建设责任制的规定和行政监察法、限制“裸官”出境新规、直至干部经济责任审计规定这一系列反腐新规的出台，构筑起明确的制度框架，成为未来反腐斗争的重要标尺。反腐败斗争的教育力度没有削减，更加全面。标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防是反腐倡廉工作的基本方针，近年来，我们在反腐倡廉工作中尤其注重教育为主，教育为先，从源头上治理和防止腐败，取得了明显成效。但我们
13、加强教育的力度没有因为取得成效而削弱，反而是更加深入。更加全面。去年是全国地方换届之年。中纪委、中组部发出关于严肃换届纪律确保换届风清气正的通知规定“5个严禁17个不准5个一律”的纪律要求就是很好的列子。在反腐倡廉思想教育上，一方面高标准、严要求扎实有序地开展了学习、遵守、贯彻廉政准则的活动，另一方面，廉政文化建设热潮方兴未艾，“贪耻廉荣”理念日益深入人心。“八荣八耻”教育，社会主义道德教育，党纪国法教育收到了良好效果。（三）反腐败斗争的打击势头没有削弱，更加强劲。在全国惩治和预防腐败体系建设工作会上，最高人民检察院党组副书记、常务副检察长胡泽君谈到：20XX年1月至20XX年7月，共查办职务
14、犯罪案件121410件157447人，其中县处级以上要案9335人，国家机关工作人员利用人事权、行政审批权、行政执法权和司法权等实施职务犯罪案件68171人；提起公诉94747人；法院作出有罪判决86684人。这从一个侧面反映了我国打击腐败的力度之大，可谓重拳出击。与此同时，我国在反腐败国际合作方面也取得了重大进展，迄今已有140个国家签署的联合国反腐败公约的有效施行，厦门远华走私集团首犯赖昌星成功引渡，无疑堵住了贪官们外逃的退路。这一切举措，既体现了党中央加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心，更振奋了党心和民心。（四）反腐败斗争的群众基础没有动摇，更加坚实。在构建社会主义和谐社会的主旋律下，党
15、中央把着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为反腐倡廉的重点来抓。反腐败斗争突出的反映了我党“以人为本”，“以民为本”、以广大人民群众的利益为本这一特色。治理教育乱收费，认真解决群众“看病难”、“看病贵”的问题，深入开展工程建设领域专项治理，清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人在煤矿投资入股工作，严查事故背后的失职渎职和官商勾结、权钱交易等腐败问题都是从群众出发。在这些专项治理工作中最惹人注目的当属打击商业贿赂。20XX年1月至20XX年7月，查办商业贿赂犯罪案件38584件42187人，涉案金额87.8亿元。20XX年9月以来查办工程建设领域职务犯罪案件16204件19743人，涉案
16、总金额40亿元。20XX年至20XX年查办涉农贪污贿赂犯罪案件15427件20431人，涉案金额21.5亿元。这场自上而下的风暴，席卷了侵入经济肌体的各种“潜规则”。重点查处了工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销领域发生的案件，形成查办案件的强大声势，有力地震慑了违法犯罪分子，维护了群众利益，获得了群众赞誉，巩固了群众基础。从我区近年来看：区委、区政府始终高度重视并切实加强对反腐倡廉工作的领导，区纪检监察机关积极组织协调，各级各部门切实抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务落实。各级领导干部抓党风廉政建设的自觉性、主动性进一步增强，拒腐防变的免疫力进一步提高，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系逐步建立，各项重大决策部署得到强力落实，一批腐败案件得到坚决查办，一些损害群众利益的不正之风得到有效治理，党风政风有新的好转，人民群众对反腐败工作的满意度进一步提升，为全
