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1、精选办公范文大全书记在市委农村工作暨脱贫攻坚会议上的讲话今天，我们召开市委农村工作暨脱贫攻坚会议，这是近年来全市参会人数最多的农村工作会，为什么我们今年要开这么大规模的会议呢？这是国家推动乡村振兴战略发展的需要，也是河津农业改变现状、迫切发展的需要，更是我们全面决胜小康社会道路上一个都不能掉队的需要。可以说，这次会议吹响了我市乡村振兴战略的冲锋号。刚才，杨轩副市长的安排部署很重要，随后要把相关讲话和我市乡村振兴战略的实施方案下发下去，不管涉农部门还是非涉农部门都要认真学习，因为乡村振兴是一个系统工程，是一个统筹推进的工程，各行各业、各个领域、各个部门、各个层级都要全力以赴、不折不扣地形成合力、
2、共同推进，所以大家一定要把精神吃透，把文件搞懂，知道我们工作的抓手在哪。五位同志的表态发言也各具特色，大家下去后也要相互交流、相互借鉴、相互学习，形成工作合力，共同推进我们河津市乡村振兴战略的落实。下面，我讲三个方面的问题。一、提高思想认识，深刻把握乡村振兴战略的重大意义和历史方位实施乡村振兴战略，是做好新时代“三农”工作的总抓手。我们必须立足国情省情市情农情，以明确的目标、有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。关于实施乡村振兴战略，大家要强化四方面认识。(一)实施乡村振兴战略是全面建成小康社会、开启现代化新征程的必然要求。农，天下之大业也。解决好“三农”问题，始终是全党工
3、作的重中之重。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就做好“三农”工作提出了一系列新理念新思想新战略，今年的中央农村工作会议概括为“八个坚持”。在这一科学理论的指导下，我国农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，为振兴乡村奠定了良好基础、提供了有利条件。也明确提出，“农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量”。如果农村不美、农业不强、农民不富，那么我们的小康社会是不完全的，影响着成色和质量。“虽然我国农业在国内生产总值中的比重在变小，农民在减少，村庄也在减少，但农村还有约6亿人，农业在国民经济中的基础地位没有变、农民是最值得关怀的最大群体的
4、现实没有变、农村是全面建成小康社会的短板没有变”。所以，我国到2020年全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”；到2035年基本实现现代化，大头重头在“三农”；到2050年全面建成社会主义现代化强国，基础在“三农”。从这个角度讲，我们要大力实施乡村振兴战略，协调推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，让乡村和国家整体发展的步伐同步同向、同频共振。(二)实施乡村振兴战略是加快城乡融合、破解二元结构的战略选择。习总书记在今年参加广东代表团审议时指出，“城镇化、逆城镇化两个方面都要致力推动。城镇化进程中农村也不能衰落，要相得益彰、相辅相成”。改革开放以来，我国农业农村发展取得了巨大
5、成就，但城乡二元结构问题仍然没有得到根本性的解决，城乡差距依然较大。一方面从我市城乡居民收入情况看，去年城镇居民人均可支配收入27211元，农村居民人均可支配收入12736元，相差14475元，而且从20XX年以来，城乡居民收入差距呈不断拉大的趋势，这就是一个矛盾，一个问题，社会在发展，但是我们城市和乡村居民收入的差距却在不断拉大，这也是从数据上反映出来的；另一方面从城乡基础设施和基本公共服务看，农村基础设施建设滞后城市，医疗、教育、文化、养老等公共产品供给不足，公共服务水平也不高，我经常说老年洗浴中心这个问题，城里人在家里就可以洗澡，村里的老年人去哪里洗澡呢？很有可能是过上一段时间带到城里来
6、洗澡。为什么我前段时间一直在强调有条件的地方能不能建立老年洗浴中心的问题，现在我听说陆陆续续好多乡镇已经开始建起来了，这就是公共服务的问题，但我们的差距还很大；再有从欧美等发达国家和地区经验看，当一个国家城市化率超过50%，资本、技术、管理等要素就会转向农业部门流动。当前，我国工业化已进入到中后期，大量的农村劳动力流向已开始发生改变，城市和工业投资呈现出收益递减、投资利润率逐年下降的趋势。目前我市城镇化率为%，作为传统工业城市，具备了以城带乡、以工补农的物质基础和经济实力。所以，中央提出实施乡村振兴战略，对我们来讲恰逢其时。我们有基础，有能力通过我们的工业来反哺农业，通过城市的发展来带动农村的
7、发展。(三)实施乡村振兴战略是适应社会主要矛盾变化、满足群众美好生活需要的有效载体。指出，“城乡发展不平衡、农村发展不充分，是新时代我国社会主要矛盾的突出表现，必须解决好”。从城镇居民需求角度看，对农产品质量要求还没有得到很好的满足，尤其是对食品安全要求更高。同时农村希望能够提供清洁的空气、洁净的水源、恬静的田园风光等生态产品，以及农耕文化、乡愁寄托等精神产品；农村居民已经由“吃饱”向“吃好”转变，希望有稳定的就业和收入，有完善的基础设施、公共服务、可靠的社会保障、丰富的文化活动，过上富足、有尊严的生活。每一个农民、每一个老百姓都有这样的诉求，不仅是生活富裕，还有精神富裕、有尊严的生活。春节前
8、夕，我到个别村慰问困难群众，确确实实那种贫困的程度，远远超出了咱们的想象。虽然党、政府、各个工作队已经做了大量工作，但是因病致贫的、遭遇变故、甚至我后面要讲到的因婚返贫的等等，我去了几个家里，特别是有个老两口身体都不好，住在土坯房里，当时我很感慨也很感动，咱们河津虽然是工业强市，但是我们农村一些贫困户的家里条件确实超出了我们的想象，因此我说我们的任务还任重道远，我们要让脱贫的群众生活得越来越好，不能验收完之后又返贫了。所以说，我们必须下大力气，用真功夫，强实举措，全力实施好乡村振兴战略，让每一个河津人都能舒心幸福，自信自豪。(四)实施乡村振兴战略是全面建设开放智慧绿色文明幸福新河津的关键一环。
9、习总书记指出，“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村”。我市农业占GDP比重仅为%，但全市万人口，还有近20万人生活在农村，农业比重虽小，但影响重大。当前，全市农业生产存在发展方式粗放、土地收益较低的问题，农村发展存在规划建设无序、管理水平不高的问题，农民群众存在着增收致富难、精神文化空虚的问题。而且最关键的问题是，我们的干部群众“重工轻农”的思想严重，一些干部片面认为农业对财政税收贡献小、见效慢，对农业关注不够；企业家普遍认为搞农业来钱慢，不愿意投资农业；农民群众也认为土里刨不出钱，年轻一代宁愿外出打工，导致土地撂荒问题日益严重，这些都造成资金、项目、人才等要素的严重缺失，“三
10、农”工作的滞后进一步影响到工业化、城镇化进程，成为制约全市转型发展的短板。农业产业是不是能做大做强呢？我想这种例子大家都太清楚了，比如，20XX年全国农业产业化龙头企业排名榜，新希望集团20XX年营业收入突破千亿元，同比增长16%，包括我们熟知的双汇、伊利、蒙牛等，不论是营业收入，还是利润都非常可观。近期，我从网上看到一则消息，马云宣布投资上亿元，利用人工智能技术养猪，到2020年，数量将达到1000万头。那我们想一想，是不是农业的发展没有奔头？关键还是在于我们的思想观念，所以说这里面存在我们如何消除思维惯性的问题。大家可能看过一本书，我们山西作家刘慈欣写的三体，前些年非常流行，里面就提出了一
11、个观念“升维”，就是提升我们思考维度的问题。什么是升维呢？就是说要把我们的思维更多地从二维空间走上三维空间或者在更高的维度空间里头，去考虑问题。举一个例子，比如说一张白纸，它的长边是一个维度，它的短边也是一个维度，那么在这个二维的空间里头，如果一个点要从这个短边走到这个短边就必须要经过这个长边，这是一个思维维度，但如果我们把这放到三维空间里头，只需要把这一折叠，直接就完成了，所以说要提高我们的思考维度，打破常规化的东西、老套路的东西，就像总书记这次在上提出的，“一定思维方式不能停留在这种老套路上”，那么我们升维就是意味着要多一些到达目的的途径、想法，要更快、更准、更符合我们发展的实际。所以说，
12、只有通过解放思想，提升思考问题的能力，我们才能更好的做好“三农”工作，确保农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业。我们要按照总书记提出的“推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”，“五个振兴”的要求，坚决把思想和行动统一到中央、省市关于做好“三农”工作的重大部署上来，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。二、走好中国特色社会主义乡村振兴之路，奋力书写新时代河津“三农”工作新篇章做好新时代“三农”工作，要高高举起实施乡村振兴战略这面新旗帜。我市实施乡村振兴战略的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的
13、十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神，牢固树立新发展理念，围绕高质量发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持“党建统领、五转一新”总体思路，加强党对“三农”工作的领导，加快推进工业反哺农业、城市支持农村，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，实现农业全面转型升级、农村全面繁荣进步、农民全面富裕发展。(一)坚持质量兴农，提升现代农业水平。河津人多地少，可耕种面积只有35万亩。与周边的万荣、临猗等农业大县比，我们的农业生产条件先天不足，规模小、质量低，但这绝不能成为搞不好农业的原因。为什么这么说呢？大家都知道以色列这个国家，
14、弹丸之地，整个国土面积才万平方公里，仅有20%的土地可以耕种，其中一半还处于干旱或半干旱状态，农业生产条件极差极差，但就是靠这样极差贫瘠的土地，以色列却具备了高度集约化的生产体系，大力发展滴灌技术，以色列的西红柿、黄瓜、茄子这些单产都位居世界榜首，特别是西红柿的单产量是我国的10倍，在蔬菜、粮食种植、水果培育、种子研发等方面，创造了一个又一个农业神话，以色列号称是“欧洲厨房”。当时我在外办的时候，咱们省里很多领导干部都要去以色列，学习先进的技术、先进的理念。全世界各个国家每年的纸质书籍的阅读量，以色列是最多的，以色列、日本等国家，就是要通过学习进行科技创新。所以说，我们要立足市情，按照志宏书记
15、提出的“八大提档升级行动”，深入推进农业供给侧结构性改革，推动农业由增产导向转向提质导向，不断提高农业综合效益和竞争力。一要推进特色农业规模化。我们的农业出路在于“特”。目前，我们有连伯韭菜、南里山楂、夏村葡萄等特色农业，但规模不大，优势不明，在做好“特”字文章上还有很大的潜力和空间。前两天运城开农村工作会的时候，志宏书记就指出要按照“一区五带”产业布局的要求，调整农业生产力的布局，推动特色农产品的生产向优势区域集中，其中就提到蔬菜的种植重点向汾河经济带集中。我们河津在“一区五带”布局当中处于汾河经济带和黄河经济带的地方，蔬菜种植向这块集中。我们一些乡镇，确实有一定的设施蔬菜基础，但大多是各自
16、为战，形不成规模效应，客商过来往往拉不满一车，导致运输成本较高，而且蔬菜品质没有统一把控，参差不齐，形不成口碑效应。前段时间我到柴家、阳村调研，当时我专门看了柴家的设施农业大棚，一百多亩的大棚设施，但并没有形成集聚整合的效应，包括连伯韭菜也是一样，企业形成不了规模，急需整合、急需发展的效应还没凸显出来。而我们临近的新绛县，是全国最大的设施蔬菜生产基地和国家农产品质量安全县，无公害蔬菜面积认证已经达到23万亩，品种达到31个，新绛蔬菜以其有机安全的特点，远销全国14个省市乃至香港地区。都是一样的土地、一样的技术、一样的人，但是效果却有很大的差距，什么原因呢？关键还在我们思想解放不解放的问题。所以说我们要以黄河滩涂农业、柴家设施农业等为重点，加快土地流转，培育壮大高端高效农业、功能农业等新产业新业态，加快构建现代特色农业产业体系、生产体系、经营体系。河南是农业大省，河南的规模经营可以增加耕地面积6%到8%，可以提高单产10%左右，生产资料集中采购，还可以使生产成本降低15
