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1、2019马上就办实施方案3篇为进一步推动“马上就办”活动，根据xx市机关效能建设领导小组关于深化“马上就办”行动方案的通知（xx效综xx6号）精神，结合我局工作实际，现制定行动方案如下：一、总体要求以党的十八届四中全会和习总书记系列重要讲话精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为动力，认真贯彻实施福建省机关效能建设工作条例（以下简称条例），按照突出职能转变、改善市场环境，突出改进作风、优化政务服务，突出问题导向、解决实际问题的要求，强化“马上就办”理念，提升“马上就办”实效，进一步营造更加规范便捷、更加简单宽松、更加透明公开的办事环境，为我市文化事业科学发展、跨越发展提供有力保障。二、主要任务
2、（一）精简行政审批事项。围绕优化审批、简政放权，进一步精简审批事项，依法依规提出取消、下放、转变的行政审批事项，最大限度减少投资项目审批、生产经营活动审批、资质资格许可认定等行政审批事项，严格控制新增行政审批项目。对行政审批（含行政许可和非行政许可审批）、公共服务（含转变管理方式）等事项进行全面清理，明确名称、依据、标准、流程、办理时限、申请材料等，分清即办件和承诺件，形成市级清单目录，实行目录化管理。同时，积极探索“负面清单”管理。相关科室清单目录于8月25日前报局办公室汇总,由局办公室于8月底报市发改委（审改办），并报市效能办备查。牵头科室：办公室；参加单位：具有行政审批（含行政许可和非行
3、政许可审批）、转变管理方式职能的科室；完成时限：12月（二）梳理机关内部管理和办文办事服务事项。围绕深化改革、正确履职，对内部管理和服务事项进行全面梳理，分类明确事项性质和办理时限，明确牵头科室和责任领导,并形成清单目录。各科室梳理情况于9月10日前报局办公室汇总，于9月15日前报市效能办备查。（牵头科室：办公室；参加单位：各相关科室；完成时限：10月）(三)完善行政服务方式。拓展项目服务预约、延时、代办等工作内涵，所有进入行政服务中心办理的事项，凡能通过网络平台提供相应申报资料的，将逐步开通网上预审功能，向社会公布“网上预审”项目，配合行政服务中心完善规范“网上预审”规程。服务窗口对网上预审
4、项目当日受理并预审，2个工作日内作出审查意见。对于审批程序简单，所需提供的审报材料较少的审批事项，将逐步推行直接网上审批。牵头科室（部门）：审批窗口；参加单位:办公室、文管办、市场与产业发展科、宣传与传媒管理科、科技事业科、新闻出版管理科、监察室(四)落实“三集中”、“三到位”。按照省委办、省政府办(x委xxx号)和市政府办(x政办xxxx号)有关文件的要求,做好落实“三集中”、“三到位”各项工作。(牵头科室：办公室；参加单位:相关科室；完成时限12月)(五)提升绩效管理水平。认真落实福建省政府绩效管理规范，结合单位实际完善绩效目标、绩效责任、绩效监控、绩效考评、绩效改进等环节，进一步健全局相
5、关制度规定，完善局内绩效考评办法，建立完善绩效责任体系和工作机制，推进绩效管理标准化建设。(牵头科室：办公室；参加单位:相关科室;完成时限：11月)(六)注重总结提升。结合学习、宣传、贯彻条例，对照“马上就办”要求，查找机关效能和工作作风方面存在的突出问题，抓好整改，建章立制，使“马上就办”要求转化为真正为民服务的实际行动。结合市直机关开展创建“服务发展最佳科室(窗口)”和评选“群众最不满意科室(窗口)”活动及党委系统开展“反四风、树正气、促发展，打造优质服务软环境暨深化五评十推”活动，进一步推动动机关科室、办事窗口提高工作效率和服务水平。（牵头科室：办公室；参加单位：相关科室；完成时限：12
6、月）三、保障措施（一）加强学习。切实把“马上就办”行动作为一项重要任务纳入局党委中心组学习内容，作为局各级党支部学习的重要内容，定期组织开展学习，深刻领会“马上就办”重要意义，系统掌握“马上就办”具体要求，确保各项工作落到实处，不搞形式主义、不走过场。（二）严格考评。局效能办定期组织开展明察暗访活动，对工作纪律、工作作风、服务质量、服务效率、制度执行开展重点考评，并把深化“马上就办”行动纳入局内部年度绩效管理考评内容，力促作风转变、效能提升和服务优化。（三）严肃问责。严格执行条例，依法依规用好效能督查建议和效能问责等法定手段，对违反“马上就办”要求的效能投诉、慵懒散拖违反相关纪律行为的单位和个
7、人，严肃效能问责，力戒工作不落实、不到位、走过场，确保深化“马上就办”行动取得实效。xx市xx出版局“马上就办”活动实施方案2019马上就办实施方案（2）为深入贯彻落实省、市关于强力推行“马上就办”活动的要求，现就我县深入开展“马上就办”活动提出如下实施细则。一、活动要求全县各级各单位要牢固树立“马上就办”的工作理念，大力强化“办就办好”的责任意识，重在“马上”，贵在“办好”。要按照省委办公厅、省政府办公厅关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施意见，进一步精简工作程序，简化办事流程，减少运行环节，切实提高效能。对县委、县政府的重大决策部署、重要工作任务，必须雷厉风行、一抓到底，抓出成效；对上
8、级机关或主要领导签批、交办的事关投资环境改善的事项，必须急事急办、特事特办，确保不漏事、不压事、不误事；对事关经济发展的重点建设项目、招商引资项目，必须在第一时间启动“办”的程序，进入“办”的状态，做到运转高效、服务到位；对涉及重大民生问题，事关企业、群众切身利益的合理诉求和公共服务，必须以最快的速度和最好的质量受理、办结，不让工作事项积压延误，保证让企业和群众满意。二、活动范围全县乡镇以上党政机关、驻仙机构，以及其他依法承担行政和公共事务管理职能的组织。三、活动措施（一）优化行政服务，实现审批提速增效1进一步深化行政审批制度改革，按照“取消一批、简化一批、提速一批”的思路，促进审批提速增效。
9、一是以审批股和网上审批范围“两扩大”为抓手，不断压缩审批时限。在原有审批股的基础上，新增涉及项目建设、服务企业和民生等审批事项较多的审批股进驻中心，实行统一受理、集中审批。扩大网上审批范围方面，对未进驻中心的审批事项，全部实行网上审批。二是推行审批“六制工作法”（限时办结制、即来即办制、联审联办制、缓办告知制、否定报备制、办结回访制），促进审批服务标准化管理。在推行限时办结制上，对办件环节开展清理，确保所有办件环节都压缩在5个环节以内，承诺时限控制在法定时限的xx%以内。在推行即来即办制上，对不需要经过现场勘察、集体讨论、专家论证等环节的一般性审批事项，由窗口直接办结。在推行联审联办制上，对重
10、点建设项目、重大民生问题等，由县发改局牵头会同县发展服务中心召集相关审批部门开展联合审批工作，通过并联审批，加快推进项目建设。在推行缓办告知制上，对因报送材料不齐等原因不能当天办理的事项，进行缓办告知，确保在承诺期限内及时办结。在推行否定报备制上，对申请人的行政审批（许可）事项作出否定决定，必须依照否定报备程序进行，并以书面形式说明理由告知申请人。在推行办结回访制上，对回访满意率低于xx%的要予以通报批评，并作为“两最”评选的重要内容。2全面推行延时服务制度，提供无空隙服务。各行政服务中心（办事大厅、办事窗口）工作人员在临近下班或刚下班尚未离开工作场所时，只要有服务对象，仍要热情接待，主动延长
11、服务时间；重点行政审批部门、社会公共管理单位要建立节假日值班、预约服务制度，对企业、群众申办的急件、要件实行“特事特办、随到随办”。3各级各部门要全面推行政务公开，实行服务承诺。审批许可类事项要采取编制办事指南或材料范本等方式，明确办事的具体项目、责任主体、前置条件、流程环节、标准范围、办结时限、结果公布、监督渠道、追究或补救措施等内容，并通过新闻媒体、网络、公告栏、告知单等多种形式向社会、公众发布，接受社会各界监督；实行网上受理、网上审批的，要全部挂网公开；求助、维修、抢险等服务类事项要明确联系方式、联系人，并公开承诺反应处置时限。4加强乡镇便民服务中心建设，完善服务功能。6月底前各乡镇便民
12、服务中心覆盖率达xxx%，同时必须具备独立的办公场所，进驻与群众密切相关的审批服务项目，统一对外服务；在显著位置挂牌，建立完善的工作制度（包括值班制度、工作流程、服务守则、服务承诺、办事指南等），有专职工作人员负责服务点日常工作等。（二）开辟绿色通道，保障重点项目建设1对重点建设项目、招商引资项目要全面推行“绿色通道”、“联审联办”、容缺预审、全程代办服务，各职能部门要进一步明确纳入上述办事方式的项目、责任主体、时限。2各行政服务窗口对涉及重点建设项目、招商引资项目申办的相关事项要即收即办、办完即转。3县重点办要对事关经济发展的重点建设项目、招商引资项目实施统一协调督查机制，对办理相关审批服务
13、事项时，违反“马上就办”规定的部门单位进行督促办理，对经督促办理仍不能实行“马上就办”的部门单位，及时移交县效能办调查处理，确保“马上就办”各项规定有效落实。（三）畅通诉求渠道，解决群众实际问题1各级各部门要在显眼位置公布各部门各单位投诉、举报或咨询电话，方便企业和群众反映诉求。凡设立了投诉举报电话的部门单位应严格值班受理投诉举报制度，并按承诺时限到达现场处置。2各部门各单位应指定专门科室和业务人员负责受理企业和群众投诉、举报或咨询，承办上级部门转办的投诉件和举报件；对反映投资环境等问题，要做好收集登记工作，属于本部门职责范围的，必须在5个工作日内答复；不属于本部门职责范围的，必须在第一时间告
14、知投诉人；需要转办的，应在2个工作日内完成。对重大、紧急的效能投诉事项，必须立即进入办理程序。供水、供电、通讯、有线电视、燃气等企事业单位，在企业申请安装、检修要求后，应当天给予答复，优先安排施工。因线路改造、维修等停水、停电或停气，除按照行业管理规定进行公告以外，必须提前xx小时再次通知沿线相关企业。四、活动保障（一）加强宣传引导。充分利用新闻媒体、网络、信息、简报等载体，广泛宣传推行“马上就办”，促进投资环境改善的重要性和必要性。县电视台要充分发挥好舆论导向作用，一方面注重典型引路，对推行“马上就办”的好做法好经验，及时总结、宣传、推广，发挥先进典型的示范和辐射作用；另一方面，对在服务项目
15、、企业、群众中，推诿扯皮、效率低下，拒不落实“马上就办”要求的典型案例要大胆曝光。（二）深入自查整改。要重点围绕以下四个方面进行对照自查，并认真整改。一是工作理念上，是否把“人民”二放在心中，强化“马上就办、办就办好”的意识；二是工作程序上，是否流程规范、环节简化、时限合理；三是工作作风上，是否雷厉风行、真抓实干、积极作为；四是工作实效上，是否效率提高、服务到位、群众满意。对本单位梳理出的问题，要认真整改，整改面要达到xxx%，并将自查整改情况于7月底前送县效能办。（三）实行考核评估。将推行“马上就办”，促进投资环境改善情况纳入xx年度县政府工作部门绩效评估、项目服务推进考评及治理“庸懒散奢”
16、活动考评体系，作为作风建设、工作落实、公众评议等考评项目的重要依据，严格实行考核；对在落实“马上就办”工作要求中，被发现问题的单位和个人，以及在公众满意度测评中排名靠后的单位，将予以相应扣分。（四）搭建监督平台。县效能办依托机关效能投诉中心投诉电话，设立“马上就办”监督电话，建立违反“马上就办”快速反应查处机制，对企业和群众反映的机关（单位）及其工作人员“不作为、慢作为、乱作为”行为的投诉举报，及时组织调查处理到位；各乡镇（街道）、县直各单位也要设立“马上就办”咨询投诉电话，明确专人、落实责任，建立投诉受理台帐，对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办人（科室）、办理结果、投诉人意见等逐一做好登记，对投诉反映
