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1、-1-在全镇经济工作会议上的讲话（二 00 七年三月五日）同志们：今天，镇党委、政府决定召开这次规模较大、范围较广的全镇经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实全县经济工作会议精神，总结成绩，寻找差距，表彰先进，明确任务，统一思想，加快发展，以实际行动推动镇域经济又快又好发展。下面我就如何做好今年农业农村经济工作讲三点意见。 一、认真总结经验，正确对待差距，进一步坚定加快发展的信心2006 年，全镇各级党政组织在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以加快发展以第一要务，突出农民收入增加、项目建设和生态文明新村建设，抢抓机遇求发展，攻坚克难图发展，全力以赴促发展，着力构筑平安和谐板桥，通过
2、全镇各级干部及广大群众的共同努力，全镇经济社会发展呈现出结构优化、速度加快、质量提高的良好态势。农村经济总收入达到 15586.25 万元，农民人均纯收入达 4160 元，保持了经济和社会各项事业快速持续健康发展。具体表现在：特色产业促进农民增收，经济实力明显增强。全镇玉米制种面积达 51449 亩，总产量达 2500 万公斤，收入 7200 万元，仅玉米制种一项人均收入 4100 元。发展以西红柿、辣椒为主的精品蔬菜制种 200 亩，建成土桥一社连片 62 亩辣椒制种示范点 1 个，落实番茄面积 1300 亩。引进酒棉 2 号、西葫芦制种、番茄等农作物新品种 6 个，建成古城营坡滩百亩棉花新
3、品种试验基地 1 个；引进优质畜种 1320 头(只)，改良肉牛 2800 头，-2-提高了畜牧业生产水平和养殖效益。全镇新引进奶牛 65 头，建成古城村一社 32 户规模养牛、西湾村胖胖综合养殖场等示范点，新发展养殖大户 117 户，累计达到 1183 户。不遗余力地开发旅游产业，基础设施建设不断完善，旅游经贸文化活动扎实开展。劳务经济开辟致富途径，发展活力不断增强。坚持政府推进与市场运作结合，提高技能与增收致富同步，通过宣传引导、组织输出、技能培训等形式，使劳务输出由劳力型向技能型转变，由零散输出向组织输出转变，促进了劳务输出的健康发展。新建劳务基地 3 个(即广东深圳金鹏飞电子有限责任公
4、司、兰州好运来货物配载中心和广东东莞长安镇南方职业介绍服务部)；开展引导性培训 1013 人，依托县阳光工程培训班开展技能培训 265 人。全镇共输出劳力 5084 人，实现劳务收入1335 万元。新村建设坚持整体推进，承载功能不断提升。紧紧围绕新农村建设的二十字方针，以“点上功能齐全配套、综合示范性强，面上新颖别致、美观实用”为建设原则，狠抓了生态文明新村建设。建成友好七八社连片 40 户“五位一体”高标准小康住宅示范点一处。同时，狠抓基础设施建设、村级阵地建设和“五通”(通路、通水、通电、通广播、通电视)、 “四改”(改厨、改厕、改圈、改水)等配套建设，使得示范点建设水平全面提高。完成了友
5、好、板桥 2 个村的村镇建设规划。全镇新建改建高标准小康住宅 270 户。项目建设增强发展后劲，基础设施不断改善。紧紧抓住中央支农政策的落实，积极动员村社干部群众增强项目建设意识，狠抓以农田水利和农村安全饮水工程为主的基础设施建设。全面完成了投资 28 万元的东柳村 488 户 1339 人的人畜安-3-全饮水工程；完成了友好生态文明新村示范点的人饮工程，铺设自来水管道 800 米。发动群众投资，完成了 16 眼机井的电力配套工程和 52 眼机井的自筹资金筹集工作。镇司法所建设已全面完工。西湾小学、公用型汽车站等项目已完成主体工程建设。支农惠农政策全面落实，群众利益得到保障。认真贯彻落实中央、
6、省、市、县农村税费改革的政策规定，全面取消了农业税费，农民人均减负 102 元。积极落实粮食直补、农机具补贴、 “两免一补”等政策，发放粮食直补资金 197.4 万元，人均 116 元。购买国家补贴的大型农机具 14 台（辆） ，享受补贴资金 16.6 万元。享受“两免一补”资金 36.2 万元，惠及学生 1838 人，人均 197 元。社会保障体系不断完善，社会保障支出逐年增加，困难群众最低生活费和临时救济资金及时发放，群众充分感受到了改革的成果和发展的实惠。坚持以人为本和谐发展，社会事业全面进步。不断加大新技术、新品种的引进推广力度，开展科技培训 130 多场次，参训人员 18000 多人
7、次，建立农、林、牧科技示范点 6 个，示范项目 5 个；进一步深化教育教学管理，不断提高两基成果，认真落实两免一补政策，教育教学水平不断提高；加强医疗卫生设施建设，全面实行农村合作医疗改革，全镇 98的农户参与新型农村合作医疗；关注社会弱势群体发展，扩大农村低保范围，落实五保供养经费，及时足额发放农村低保户、特困户最低生活保障金 3 万元；全面落实社会治安综合治理各项工作措施，认真办理群众来信来访，高度关注农村社会稳定，不断探索和健全完善领导干部信访接待日、民主公开日、会前学法等制度，综合运用经济、行政、法律等各种手段，妥善处理群众来信来访，有效化解了各类矛盾纠纷；大力推进政务、-4-村务公开
8、，不断规范决策程序，完善决策机制，提高镇村两级民主执政、科学执政、依法执政的能力和水平，转变工作作风，增强服务意识，全力改善经济发展的软环境，服务型政府建设步伐加快。在全面总结工作，充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和薄弱环节：一是农业产业结构单一，特色产业发展缓慢，农民增收空间不足；二是一些重点产业、重点工作发展发展和落实的力度不够，在一定程度上影响了经济发展质量；三是二三产业发展滞后，经济结构有待于进一步优化；四是受农村体制性改革的影响，财政收支矛盾突出，财源严重不足，影响一些重点工程建设的投入；五是维护社会稳定的体制、机制有待于进一步创新；六是部分镇、
9、村干部思想不够解放，作风不够扎实，抓工作落实的力度不大，致使部分工作成效不明显。这些问题，必须引起我们我们的高度重视，并在今后的工作中采取切实有效的措施认真加以解决。尽管我们发展中有诸多矛盾和困难，但必须看到，面对新形势和任务，我们也面临着许多新的机遇，中央提出积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，将把基础设施建设和社会事业投入重点转向农村，为我们发展现代农业、破解“三农”难题带来了重大机遇，中央支农惠农资金逐步加大，基础设施建设项目越来越多，加之经过历届党委政府和广大干部群众的辛勤努力，为我们加快发展提供了一定的基础和潜力。机遇难得，稍纵即逝。为此，我们要始终保持清醒的头脑，善于在不
10、断发展变化的形势中寻找机遇，善于在经济社会发展大局中把握机遇，增强工作的主动性，赢得发展的主动权，努力在加快发展中缩小差距，在克服困难中实现发展。-5-二、增强发展意识，突出工作重点，进一步强化加快发展的措施今年是深入贯彻落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好全年各项工作，对于全面实现县、镇党代会、人代会确定的目标任务，促进全镇经济社会又快又好发展意义重大。今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照又快又好发展的要求，以增加农民收入为中心，以加快发展和和谐稳定为目标，围绕产业开发、新农村建设和构建和谐社会三个重点，突出主导产业做精做强、优势产业发展壮
11、大、基础设施建设大为加强、群众生产生活环境明显改善四项工作，强化精干高效的干部队伍、弘扬新风的群众基础、优化统一的资源配置、科学合理的考评机制、文明和谐的发展环境五项保障措施，开拓创新，扎实苦干，推动镇域经济社会全面发展。根据县委、县政府的工作部署和镇党代会、人代会确定的总体思路，2007 年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入增长 6.4%，达到 16196 万元；农民人均纯收入增长5%，增加 200 元，达到 4170 元.围绕上述目标，重点抓好以下 5 个方面的工作。1、以增加农民收入为根本，不断拓展发展空间一是以建立精品玉米制种基地为目标，稳定玉米制种面积。进一步完善生产合
12、同，规范生产秩序，规避和弱化制种产业风险，做精做强玉米制种产业，全镇玉米制种面积稳定在 5 万亩。积极发展精细蔬菜、花卉等制种，不断壮大单位产出效益高的新型产业，实现种植业由粗放型向精细型、由低效益型向高效益型转变。重点以友好村和省农科院建立的精品蔬菜制种试验示范基地为依托，辐射带动土桥、红沟、板桥、古城等村扩大-6-精细蔬菜、花卉等高附加值制种面积，力争达到 500 亩。同时，积极引导农户开发新技术、引进新品种、使用新机械，提高土地的单位效益，确保农民收入快速增加。二是把草畜产业作为全镇结构调整、增加收入的主要潜力之一。把规模养殖和品种改良作为发展的主攻方向，继续坚持小群体、大规模、高科技、
13、一体化的发展思路，按照五良的饲养标准，加快规模养殖村、社、农户的发展。鼓励有条件的农户联合或投资发展养殖小区和养殖场，以活畜交易中心、运销协会为载体，充分发挥经纪人的作用，加快市场流通体系建设。年内重点抓好土桥村、西湾村 2 个养殖示范点和红沟村活畜交易市场建设，新建设综合养殖示范社 3 个。积极鼓励发展特种养殖，扩大古城村宋学银、板桥村杨泽海鹿场建设规模和东柳村程金明山鸡养殖数量，提高畜禽养殖效益。三是把劳务产业作为增收的“铁杆庄稼” 。按照强化政府推动、依靠市场牵引、依托能人带动、先培训后输出、远中近转移相结合的思路，强化输出人员技能培训，组建劳务市场、培养劳务经纪人、成立金桥劳务中介公司
14、，大力发展职业介绍、技能培训、社会中介等机构，通过市场化运作，加快劳动力转移步伐，提高劳动力转移质量。依托全镇运输业发展较快的优势，着力搭建物流信息服务平台，组建物流信息配送中心，带动全镇二、三产业发展，力争年内有组织的输出剩余劳动力 4500 人，实现劳务收入 1400 万元。四是采取得力措施，推动番茄产业发展。坚持政府引导与市场推动相结合，继续采取行之有效措施，加大责任书考核力度和兑现奖罚力度，将目标任务量化分解，确保完成 3500 亩的番茄种植任务，带动番茄产业健康发展。五是坚持品种改良与技术推广同步，不断提高林果业效益。以红沟北滩和转湾河千亩鲜食葡萄基地及酿酒葡萄基地为依托，改良品质，
15、扩大规模，发挥效益，增加收-7-入。采取定人定责、分片包段等措施，下大气力抓好 3200 亩退耕还林补植补造任务。以农田林网建设、公路绿化、村委会美化为重点，加大重点渠道、重点地段造林任务，完成农田林网建设 10 条 10 公里 200 亩。六是加大投入力度，增加旅游产业收入。以巩固和提高香古寺 AA 级旅游景区创建成果为平台，以景区建设为依托，完善基础设施，增加服务功能，旅游搭台，经贸唱戏，多方增加群众收入。2、以生态文明新村建设为载体，加快新农村建设步伐一是典型示范，整体推动。以已建成的板桥、古城、友好生态文明新村示范点为重点，加大整村推进力度，年内在巩固去年建设成果的基础上友好村连片新建
16、 20 户以上的新农村建设示范点 1 个，从而带动该村小康住宅农户达 70%以上，整体推动友好村生态文明新村建设。按照新颖美观、配套完善、超前适用的要求，认真规划新建西湾村连片 40 户以上的新农村建设示范点，各村也要确定各自的示范社，以此推动全镇新农村建设的步伐。二是以改善基础设施建设为重点，紧紧抓住张罗公路改建和我县被列为全省村村通公路试点县的机遇，积极争取完成 20 公里的村镇道路铺油罩面和小城镇集镇道路拓宽、供水和垃圾处理设施的完善工作；积极探索小城镇社会化管理的模式，开发建设商品住宅公寓，发挥好小城镇的集聚、辐射功能；完成土桥、西柳等村人饮工程建设任务，使全镇自来水入户率达到 90%以上。加快进度，保证质量，全面完成友好、古城村145 户能源沼气建设任务，提高群众生活质量。三是严把关口，整体规划，加强村容村貌建设。注重新建与改造并重，示范与推进并举，在认真做好村镇绿化美化的同时，重点抓好下剩 4个村的村镇规划工作，积极做好镇司法所、客运汽车站、西湾小学的投入使用和壕洼小学建设工作，使全镇
