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1、在全县教育工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开 2011 年全县教育工作会议，主要目的是回顾总结我县 2010 年教育工作，安排部署今年和今后一段时期的教育工作任务，表彰 2010 年度先进单位和个人，动员全县上下进一步振奋精神，开拓创新，真抓实干，加快推进我县教育事业持续健康发展。刚才胜刚同志传达了省、州的有关会议精神，等会之政书记还要作重要讲话。希望大家要认真学习领会，并抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的问题：一、总结成绩，正视不足，切实增强加快教育事业发展的紧迫感和责任感2010 年，全县教育工作在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，以办好让人民满意的教育为宗旨，
2、以全面提高教育教学质量为中心，“两基 ”和“普实”成果得到巩固提高，全县小学、初中和高中阶段入学率分别为 97.38%、80.18%和 31.26%，全 县幼儿园完成州下达在园人数的 100.65%。全县教学 质量不断提升，本科录取 232 人，专科录取 278 人，均比上年有所提高；教育基础设施不断完善，先后实施完成宰便小学等 8 所“ 薄改工程” 项目学校以及西山小学等 5所全州“小学寄宿制试点学校” 并投入使用，新建斗里、往洞两所寄宿制小学以及洛香小学教学楼危房改造；教师队伍建设不断增强，全县共招聘优秀特岗教师 102 名，其中有 19 名代课教师通过招聘进入特岗行列，成功流转支教志愿者
3、 35名，向社会公开招聘紧缺学科教师 30 名；党的各项惠民政策得到很好落实，全年发放免费教科书 56511 套，生均公用经费 2104.76 万元，贫困寄宿生生活补助费 1339.6 万元，中职学生国家助学金 334080 元，为 423 名贫困大学生办理生源地信用助学贷款 231.79 万元；学校安全工作得到保障，全年实现零事故目标；县职中以优异的成绩通过了省级重点职业技术学校督导评估组的评估。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视发展教育的结果，是社会各界大力支持教育的结果，是全县上下共同努力的结果，是全县广大教育工作者勤奋敬业、无私奉献的结果。特别是今天受到表彰的同志，你们长期坚守在教
4、书育人第一线，不讲条件，不论待遇，对教育工作倾注了满腔热情，付出了艰辛的劳动，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩，赢得了全社会的尊敬和爱戴。在此，我谨代表县委县政府，向你们表示热烈的祝贺并通过你们向全县广大教师和教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到当前我县教育工作与兄弟县市相比相差较大，与上级对教育发展的要求还有较大差距，主要体现在：一是学前教育发展滞后，全县目前只有 7 所幼儿园，名列全州倒数第二，幼儿园专任教师只有 19 人，名列全州倒数第一；小学一年级学生中受过学前教育的人只占 27.76%，列全州倒数第一，比倒数第二的雷山县低 16.5 个百分点。
5、这说明了我们的教育从一开始就远远落后于其他县市。二是农村教育氛围不浓。受“ 读书无用论” 、打工潮、早婚早育观念的影响，农村群众送子女读书的积极性不高，辍学率上升。2010 年全县小学毕业升入初中就读的只有83%，居全州倒数第一，初中生辍学率 3.19%，居全州倒数第三，比上年增加 0.76 个百分点。三是高中阶段教育举步维艰。由于义务教育阶段的教育教学质量跟不上，难以为高中阶段教育提供优质生源，全县初中毕业生升学进入高中阶段就读的比例为 30.98%，比全州平均水平 65.29%少 34 个百分点，居全州倒数第一，还有近 70%的初中毕业生流入了社会，这不仅是一个单纯的教育问题，而是一个事关
6、地方经济社会长足发展的严峻的社会问题，这同时也给三年后的突破性高中建设要求初中毕业生升学率达 85%的目标提出了严峻的挑战。四是群众对教育的信心不足。虽然高中教育质量不断提高，也受到了州级表彰，但与其他县市的差距、与群众要求的差距还较大，导致优质生源外流，今年高三毕业生中，当年中考前 10 名的只有 2 人留在从江一中就读，前 40 名只有 21 人留在从江一中就读，一中因招生数不够而长期处于“零门槛”入学的 现状，极不利于教育的健康发展。五是职业技术教育徘徊不前。由于师资力量、专业设置、教学质量、学生就业等跟不上形势发展需要，加上全县目前的教育氛围的影响，职中面临招生不足的困境，虽然目前通过
7、了省级重点职业技术学校的初评，但要进一步提升，向省级示范性职业高中迈进，还面临诸着多困难和问题。我们今天召开这么高规格的教育工作会议，既体现了县委、县政府对教育工作的高度重视，又体现了县委、县政府打好教育工作翻身仗、坚决扭转我县教育工作多项指标长期处于全州末位的信心和决心。我们只有查找到了自身存在差距和不足，找到问题的症结所在，才能理清思路，出台措施，加快发展。二、理清思路，突出重点，明确目标，扎实推进教育均衡发展当前和今后一段时间，我县教育工作要紧紧围绕“抓两头，带中间” 的总体思路，狠抓好高中教育，逐步普及学前教育，通过高中教育的拉动和学前教育的推动，提升义务教育的教育教学质量，从而推动我
8、县教育走上健康快速发展的轨道。力争年内实现小学入学率达到 98.25%以上,小学辍学率控制在 0.5%以内，小学毕业升学率达 99%，小学六年巩固率达 95%；初中 净入学率达到 81.49%以上，辍学率控制在 2.5%以内，初中三年巩固率达 93.68%以上；1525 周岁青壮年非文盲率要达到 100%；高中和职中在校生分别达到 3080 人和2200 人以上（在本地就读人数），幼儿在园人数（含学前班）达到 3500 人以上的目标。要实现以上目标，我们一定要强化措施，狠抓落实，推动教育工作上新台阶。（一）统筹兼顾、均衡发展。一是大力发展学前教育。加快启动乡镇中心幼儿园的规划和建设工作，要在省
9、级财政资金每所补助 50 万元的基础上，鼓励社会资金参与建设幼儿园，确保实现“ 十二五” 期 间每个乡镇都有一所公办幼儿园的目标。根据省人民政府关于当前发展学前教育实施意见、贵州省突破学前教育工程建设项目审批原则等相关文件精神，我县将在今年 5 月份全面启动 360 名以上学生的幼儿项目学校建设（今年启动实施的丙妹第二幼儿园、西山镇幼儿园和宰便镇幼儿园，目前项目正在筹建中），文件要求工程要 9月底竣工并投入使用，12 月底迎接省人民政府的验收，时间紧、任务重，教育主管部门和有关乡镇要积极协调配合，抓紧落实建园用地，尽快动工，确保顺利通过省人民政府的验收。二是推动高中教育突破发展。今年省政府出台
10、了贵州省人民政府关于进一步加快高中阶段教育发展的意见，用 4年时间集中力量攻坚，按照年度实施规划，我县安排在 2013年实施这一工程。要达到省人民政府规定的目标，任务十分艰巨、压力非常大。我们要举全县之力，积极争取“贵州省突破性高中阶段教育发展项目学校”工程，启动建设第二民族高中。这项工作目前已在洛贯园区完成选址，规划设计已通过省级评审，要抓紧进入主体工程招标程序，加快建设步伐，确保 2013 年通过省级验收。要改扩建县一中办学规模，加强师资力量，启动新招教师工作，对现有教师进行轮训、培训，提高教师素质。全力抓好每一环节的控掇保学工作，提高高中入学率。三是提高义务教育发展水平。认真贯彻义务教育
11、法，加大控辍保学力度,保障适龄儿童少年接受义务教育权利。认真落实我县中、小学办学目标要求和执行国家、省规定的课程教学计划，全面提高教育质量。（二）狠抓质量、树立品牌。我们要紧紧围绕提高教育教学质量这个核心来开展工作。教学质量的体现，一是初中毕业生的中考成绩，二是高考成绩，最终要体现在高考成绩上。因此，今年高一录取新生必须要设置分数线，树立品牌，宁可完不成招生任务，也不能采取“零门槛” 招生，这是自毁形象、自砸牌子的做法。高考将近，一中要认真做好迎考工作，要针对考生实际情况，一对一地加强辅导，力争今年一本和二本上线率大幅度提高。义务教育阶段学校要以教学质量为核心考核指标，要把教学质量与绩效挂钩，
12、严格兑现奖惩制度，使初中毕业生中考成绩大幅度提升。（三）加大投入、提供保障。要全面落实中央和省州关于加大教育投入的精神要求，逐步加大县级财政资金投入，力争到 2012 年教育投入达到占 GDP 的 4%目标，要从县级土地出让金中安排一定资金用于学前教育和高中教育。要积极申报项目，争取国家项目资金投入我县教育基础设施，加快薄弱学校改造、D 级 危房校舍改造、长期受地质灾害威胁学校搬迁和治理。要积极引进社会资金参与办学，要制定宽松的优惠政策，鼓励社会力量开办私立学校和私立幼儿园，让外来的先进办学理念和管理经验带动我县教育发展。（四）健全机制、深化改革。全国教育工作会颁布了国家中长期教育改革和发展规
13、划纲要，这是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件，我们要理清影响和制约我县教育发展的体制机制，好的办法和经验要坚持并推广，不适宜发展需要的就要修改或废除。当前，我们要围绕有利于管理、有利于调动广大教师积极性、有利于提高教学质量这“ 三个有利于” 来思考，逐步推行校长 公开竞聘制、校长三年任期制、校长末位淘汰制，通过选好精明强干的校长来带动学校的发展；同时要坚持校长负责制，给校长管理学校、配备班子的充分自主权，发挥校长的主动性和积极性。要完善教师聘用制，严把老师入口关，进一步完善教师职称评聘分开制度，完善老师绩效工资制度，促进教师劳酬相应，调动广大教师积极性。要建立教师定期培训机制，积
14、极与省内外高校对接，定期输送教师外出培训，提高教师教学和管理能力。（五）优化环境、保障安全。要完善学校安全管理机构和规章制度，建立突发事件应急反应机制，继续推动学校安全工作规范化建设。加强学生安全常识及法律知识教育，组织开展应急演练，提高师生安全防范意识和自我防护能力。杜绝学生食堂管理向外承包的现象。加强学校食堂卫生设施建设，改善学校卫生条件，确保师生饮食安全。各有关部门要定期开展学校、幼儿园安全检查，及时消除安全隐患，杜绝校园安全事故。将禁毒工作推向深入，开展“平安和谐校园”、“依法治校示范校 ”创 建活动。各有关部 门要积极配合，治理校园周边环境，清理校内及学校周边的非法音像制品摊点、流动
15、饮食摊点以及网吧、游戏厅等娱乐场所，严厉打击针对学校和师生的不法侵害行为，保障学校正常的教育教学秩序和确保师生的生命产财产安全。（六）加强宣传、营造氛围。当前，我县农村群众送子女入学的氛围不浓，读书无用的观念还在一定范围内存在，加上“两基” 攻坚过 后，各 级对农村教育的宣 传力度减弱，各乡镇在进村入户工作中，逐渐忽略了对教育的宣传和发动。导致了部分学生初中没读完就外出打工，有的十五、六岁就弃学出嫁，大部分学生勉强读完初中却不愿再读高中或职中。这些现象虽然是长期以来形成的，与传统的思想观念有关，同时也与宣传教育工作息息相关。教育是一项长期的工程，“两基”攻 坚虽 已 结束，但是我 们的工作力度
16、不能减，要用抓“ 两基”的力度和方法，坚持不懈地抓教育。因此，我们要掀起新一轮的宣传攻势，在农村大力宣传教育的重要性。要投入一定的资金，恢复必要的宣传标语、印发教育宣传册发到千家万户；县电视台要把教育工作作为重要的宣传内容；要大力宣传从一中考上大学的信息，张榜公布到各乡镇及中心学校；要挖掘和树立教育工作的先进典型；要把教育宣传作为乡镇日常工作的重要内容。通过大力宣传，逐步转变群众的思想观念，营造有利于我县教育健康发展的良好氛围。三、加强领导，明确责任，狠抓落实，努力开创我县教育工作新局面（一）加强领导，强化组织保障。要尽快成立突破学前教育和高中阶段教育发展工作领导小组，加强对教育工作的领导。要以“ 干” 字当头 ，要有“等不起”的 紧迫感、“ 慢不得”的危机感、“坐不住 ”的责 任感，多谋善管，创 新思路，转变作风，提高效率。政府分管领导和广大教育工作者要做到工作措施亲自研究，工作进度亲自督促，解决问题亲自抓落实，打开工作局面。（二）认真履行责任，狠抓工作落实。2011 年对我县教育工
