2020年在安全生产工作会议上的讲话

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1、障社会各行各业稳定繁荣的大前提。下面20xx年,全县认真事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降%、25%、50%。这些成绩的取得,是县委、政府作人员同心同力、辛勤工作的结果。肯定成绩展建立起隐患排查整治的长效机制,“三违”现象时有发生。三是监督执法力度还需强化。一些部门安全监管执法不到位,隐患排查治理不力,部分企业安全“三同时”制度得不到落实。训不够,应急救援能力有待进一步提高,全民参与的社会氛围还未全面形成。对于这些问题务必高度重视,采取有力措施,认真加以解决。对于今年的工作积极深入重点区域履行好安全监管和行业指导职责。要强化县安委会办公室综合管理,完善重点督查、联席会议等制度,建立信息交

2、流与沟通机制。每季度召开一次安委会成员联席会议,及时督促安全责任落实情况,研究解决存在的困难和问题,为县委、政府当参办法,年终全面考核奖惩。(二)深化隐患排查治理,实行重点行业(领域)精排查治理隐患、防范事故发生为、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门要结合各自分管业务工作,加强密切配合,定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查,建立完善企业隐患排查治理自查自纠机制,实行安全事故重大隐患排查治理目标管理责任制和挂牌督办制度。交通部门要继续深化道路交通安全整治,落实长途客运、危险品车辆驾驶人强制休息和重点车辆安装GPS定位系统制度,严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违

3、法违规行为段、不良天气因素下的安全隐患排查治理,及时排查治理道路危险路段、危旧桥梁、安全落实烟花爆竹流向信息管理规定,形成常态化的工作格局。住建、质监等部门要开展联合执法,重点查处施工单位安全管理人员、特种作业人员配备、持证上岗、劳动保护用品配备使用、特种设备检验等情况。加强职业卫生监管工作,以高危粉尘和高毒物品为重点,深入开展职业病危害专项治理,保障广大职工的身体健康。加强建筑施工安全管理,严把队伍资质,杜绝建筑安全事故发生。要特别加强对转包、分包资质的管理,坚决处理无任何资质转包、分包工程行为。住建部门要加强检查加气站、城市管网,燃气管道输送,建立起燃气入户使用安全教育、报警装置、燃气设施

4、严格管理制度“三落实”政企共管机制。消防部门要加强消防队伍建设,突出抓好公共聚集场所的消防安全工作,对各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑以及大型群众性活动举办场所进行全面排查,整治火灾隐患。严抓校园安全,要配备专人负责校园安全工作,加大各级安全投入,定期开展防踩踏、防火、防震、防校园暴力等突发事件的应急演练,定期开展校园安安全监管部门进行安全设施“三同时”审查验收的工业建设项目,一经发现,责令停止建设使用,限期整改,对拒不整改或无法整改的坚决予以取缔,并追究有展专项执法、集中整治以及群众举报”原则认真调查处理,对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的,导,以制度建设为“刚性”约束,

5、扎实推进以“改善基础条件、规范、全员安全教育等重点,尤其要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设的动态化管理,督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自我检查、自我纠正、自我完善、持续改进,确保年内达到安全标准化三级以上。三要高度重视职业病防治工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度,扎实推进矿井、化工等职业病危害严重行业领域的专项治理,着力规范建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制监系统工作辛劳而富有成效的一年。一年来,全县各乡镇(街道)、部门及单位坚持科学发展、安全发展的管机制,深入开展安全大排查大整治和打非治违专项行动,持续

6、(一)创新方式方法,安全监管责任更加落实一是建立常态督查机制。 首次在各行业监管部门抽调退居二线领导,组建九个常态督查组,并下发垫江府办20xx30号文件,明确督查范围、内容及要求,每季度至少开展一次督查检查。全年共开展常态督查 5 次,覆盖26个乡镇(街道)、28个行业监管部门和74个重点企业, 发现各类问题和安全隐患147条,收集工作建议60条,推动了安全监管责任的落实。 二是建立第三方协查机制。 首次在建筑、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康等领域引入第三方专家参与隐患排查治理,有些隐患我们可能看不清楚、也弄不明白,但是专家看得很清楚,所谓外行看热闹,专家看门道,通过行业专家

7、精准诊断,避免了安全检查走马观花、流于形式。 三是规范领导履职台账。 按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求,各乡镇(街道)党政领导主要领导及分管行业领导均规范建立履职台账,实行“一人一本、双线归档”。 四是拓展安委会职能。 将县委办、组织部、综治办、高速公路执法二支队一大队纳入县安委会成员单位,进一步强化安委会职能,扩大责任覆盖面,充实工作力量。 五是创新考核评价体系。 在原有目标管理评价体系中创新了“三个首次”:首次将专项行动实施联合考评 , 首次将责任落实实施独立考评,首次设置县政府综合督查评价分,切实加强过程跟踪和督查问效,进一步推动责任落实, 发挥好考评“指挥棒”作用。(二)夯

8、实基层基础,安全保障能力明显提升一是加大安全投入。 县委、县政府在财力较为紧张的情况下, 全年共拨付安全专项资金350万元。另外,创造拴心留人条件,提高有毒有害场所安全监管补贴标准,煤矿井下从50元/天提高至160元/天,其他有毒有害场所从40元/天提高至130元/天,保障安监队伍稳定。投入 亿元 ,建成 乡村道路交通“生命”工程防护栏 386公里,超额完成市上目标的286%; 新增农村客运车辆71台,共计1633座;率先在全市建立普通货运车辆GPS统一监控平台,监控运输企业33家,车辆689台,“两客一危”车辆GPS安装率、上线率、违法处罚率达到100%;在各乡镇(街道)规范 设置农村道路劝

9、导站120个,所需心淘汰不具备条件的四小企业, 全年投入1800万元,关闭煤矿4座,县域煤矿企业减少至1家。“xx”期间,累计织开展道路交通、烟花爆竹、危险化学品、消防等行业应急演练35次,参演人数达500余人次,突发事故应急处置能力进一步增强。这里我再强调一下,应急预案不仅只是文字放在抽屉里,一定要演练,火灾有火灾的应急预案,道路交通有道路交通的应急预案,就是发生了什么突发事件,一定要有针对性的应急办法及化创建。一 直以来,我们以安全标准化创建引导企业落实主体责任。截至20xx年12月底,全县仅存 煤矿 1 座且已达到国家三级; 21家非煤矿山企业全部达标,其中:国家二级3家、三级18家;6

10、家危化企业全部达标,其中:国家二级2家、国家三级4家;26座加油站全部达标。9家客运、危货运输企业全部达标,其中:国家一级1家、国家二级4家、国家三级4家。116家存在职业病危害因素的企业达到基础建设“合格”以上标准。7家拥有50台以上特种或监控设备的单位全部实现标准化管理。通过推进企业标准化建设,很大程度上改善了粗放式管理的现状,企业本质安全水平明显提升。二是加大隐患排查治理力度。 20xx年全县共出动检查人员17123人次,专家参与866人次,检查企业7311家,共排查一般隐患9706处,完成整改9450处,整改率达%,落实隐患整改资金万元,实施 预防 性处罚万元。三是深化重点行业专项整治

11、。 县交委、公安局交巡警大队联合开展非法营运车辆专项整治成效突出, 新建交通安全执法服务站5个、公路视频监控32处, 开展 联合执法42次,查扣非法营运车辆122台, 处罚 万元, 扭转了多年来非法营运屡禁不止、行为猖獗的不利局面。县城乡建委重点开展起重机械设备专项整治,检查房屋建筑和市政基础设施工程29个,塔式起重机101台次,施工升降机43台次。县公安消防大队深入 开展消防安全专项整治,完成16栋老旧住宅消防设施改造,对存在重大火灾隐患的企业和区域挂牌督办率达100%;县经信委着力打好油气输送管道隐患整治攻坚战,3处油气输送管道安全隐患已全部整治销号。(四)营造安全氛围,社会公众安全意识不断增强一是发放安全知识手册。 印制 居民安全手册30万册,安全常识入户卡30万张,发宣传专栏,解读新安法内容。县广播电视台制作珍爱生命、远离黑车系列专题节目循环

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