项目管理案例分析1211-2

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1、四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 项目管理案例分析项目管理案例分析 彭 盈 四川大学建筑与环境学院 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 讲课内容讲课内容 第一部分第一部分 工程项目管理应用实践工程项目管理应用实践 第二部分第二部分 工程项目管理案例工程项目管理案例 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 第一部分 工程项目管理应用实践 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 1 1 1 1 项目管理概述项目管理概述 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 1 计划经济体制下的工程管理 拖家带口 整体迁移 2 项目法施工 鲁布革水电站管理经验 施工 总承包

2、管理试点 精兵强将上 前线 两层分离 管理层与作 业层分离 一 项目管理概述 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 2 项目法施工 n1987年 建设部正式提出 运用 项目法施工 实行 项目经理负责制 推动建筑 施工企业的内部改革 一 项目管理概述 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 2 项目法施工 n 根据施工企业经营战略和内外条件 按项目的内 在规律 通过生产力诸要素的优化配置和动态管 理 实现项目管理目标 提高工程投资效益和企 业综合经济效益的科学施工管理模式 一 项目管理概述 一种以项目为中心的施工管理模式 是中国建筑业从计划经济体制向市场经济体制改革的突破口 四川大

3、学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 AA 全面学习鲁布革工程经验 的理论升华 BB 适应招标投标制度的理论探索 C C 产业结构调整和生产方式调整的 集中表达 DD 全面推行现代项目管理 项目法 施工 一 项目管理概述 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 以项目管理的 四 控制一协调 为 主要内容 以注册建造师执 业资格为基础 以实现项目管理 目标位根本目的 具有中国特色 的项目管理模 式 2 项目法施工 经过我国建筑业企业 的实践 逐步与国际 工程项目管理接轨 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 l以工程项目为对象 l以项目管理为手段 l按照项目需要配备 资源 实行根

4、据项目需要动态配置资源 以项目为中心实行成本核算 企业组织为项目管理服务的观念 一 项目管理概述 3 项目管理模式 实行项目经理负责制 落实目标管理 强调 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 1 2 1 2 项目管理案例的启发和作用项目管理案例的启发和作用 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 1 2 1 项目管理案例的指导意义 二 项目管理案例的启发和作用 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 123 日本大成 公司以低 于标底 43 中标 大成公司以精 干的组织 科 学的管理 先 进与适用技术 比合同计划 提前5个月 成功的原因之 一就是在施工 中成套应用类 似工

5、程的施工 模块 工法 1984年4月 在云南鲁布格 水电站工程的 引水隧道工程 的施工及主要 机电设备实行 国际招标 比当时国内同类型隧 道施工速度快两倍到 三倍 创造了隧道施 工的国际一流水平 在砼搅拌工艺中就采用了 砼裹石搅拌工法 在引水 隧道施工中采用 园形全断 面一次开挖法 工法 既缩 短工期 保证安全 又节 约资金上千万元 以鲁布革水电站为例 n鲁布革水电站 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 合同管理 施工工法 工程监理制 工程招投标制 项目法人负责制 鲁布格 经验 1987年 李鹏总理在中国施工工作 会议上提出了 全面推广鲁布革经验 国家科委等五个部门联合发出通知要 求

6、全国施工企业认真学习鲁布格经验 深化施工体制改革 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 1 2 2 1 2 2 项目管理案例的启发和作用项目管理案例的启发和作用 以鲁布革为例以鲁布革为例 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 项目马拉松 走进大工地 脚踩人民币 投资无底洞 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 二 项目管理案例的启发和作用 1983年成立 鲁布革工程管 理局 第一次 引进了业主 工程师 承包 商的概念 特点 冲击 突破 反思 形成了一个 工程两种体 制并存的局 面 鲁布革水电站 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 1 2 3 第一次利用世行贷款

7、 引水系 统工程进行国际竞争性招标 第一次按国际惯例进行水电 工程项目管理 鲁布革经验汇入中国深化改革 扩大开放的历史洪流 在更广 阔的范围进行与国际接轨的实践 并取得了丰富经验 二 项目管理案例的启发和作用 n鲁布革水电站 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 第三部份为厂房枢纽 主付 厂房设在地下 总长125米 宽18米 最大高度39 4米 第二部份为引水系统 由电站进水 口 引水隧洞 调压井 高压钢管 四部份组成 引水隧洞总长9 38公 里 开挖直径8 8米 第一部分首部枢纽拦河大坝为 堆石坝 最大坝高103 5米 二 项目管理案例的启发和作用 n鲁布革水电站概况 四川大学建筑与

8、环境学院四川大学建筑与环境学院 鲁布革向世界银行贷款总额度为1 454亿美元 根据世界银行的要求 鲁布革将引水系统工程 进行国际竞争性招标 日本大成公司中标 国家直接投入资金6 9亿元 由水电十四局承 担首部枢纽工程和地下厂房工程施工和永久机 电设备安装 1988年7月大成公司承担的引水系统工程全部 完工 1988年底第一台机组发电 1990年电 站全部竣工 v八十年代初 水电部决定利用世行贷款 使工程出现转机 n鲁布革冲击 迈出艰难的第一步 工程 概况 1977年 水电部就着手 进行鲁布革电站的建设 水电十四局开始修路 进行施工准备 84年11月24日引水系统工程正式开工 四川大学建筑与环境

9、学院四川大学建筑与环境学院 中国工程界 引起了强烈的反响 一个工程 两种体制 国际招标合同管理 业主 工程师 n鲁布革冲击 迈出艰难的第一步 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 项目参与各方的关系 资金来源 施工队伍的选择 行政隶属关系或平行协作关系 独立经济实体之间的经济合同关系 国家拨款 实报实销 银行贷款 还本付息 国家统一计划 水电部指定 工程局执行 进行国际竞争性招标 u一个工程 两种体制 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 项目管理方式 项目管理目标 投资分配和组成 行政管理方式 合同管理方式 多层次 多元化的多重目标管理 综合化的最终目标管理 按 五定概算 按

10、招标文件中的 工程量清单 报价 u一个工程 两种体制 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 支付和结算程序 工程效益分配 投资分配和组成 事先支付项目 事后支付项目 建管分离 收支分离 工程最终效益和施工单 位无关 业主对工程效益负责 u一个工程 两种体制 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 1 打破垄断 引进竞争 鲁布革打破了大型工程施工历来由主管部门指定 施工单位的做法 施工单位要凭实力进行竞争 业主 择优而定 n鲁布革冲击了什么 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 有15家购买了招标文 件 8家进行了投标 日本大成公司投标价 为8463万元 工期为 1545天

11、 十四局和闽江局及挪 威联合的公司投标价 为12132 7万元 比大 成公司高了30 参加投标单位中标单位 鲁布革引水系统进行国际竞争 性招标标底价为14958万元 工 期为1597天 日本大成公司 以最低评标价 中标 引水系统是鲁布革水电站的卡 脖子工程 当时国内隧洞施工 技术还比较落后 施工器具主 要还是手风钻 人们以将信将 疑的态度接受了一个外国承包 商到中国进行水电工程施工的 事实 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 2 开放门户 开阔眼界 日本大成公司是国际著名承包商 施工技 术先进 施工管理严格 n鲁布革冲击了什么 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 合同工期提

12、 前了122天 实际工程造 价按开标汇 率计算约为 标底的60 19881988年年7 7 月引水系月引水系 统工程全统工程全 部竣工部竣工 19871987年年1010 月全线贯月全线贯 通通 19841984年年1010 月月1515日就日就 正式施工正式施工 19841984年年7 7 月月3131日工日工 程师发布程师发布 开工令后开工令后 从下达开工令到 正式开工仅用了 两个半月时间 隧洞开挖仅用了 两年半时间 比 计划提前五个月 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 2 开放门 户 开阔眼界 鲁布革工程管理局作为 代理业主 又是 工程师 的机构设置 按合同进行项目 管理的实

13、践 也使人耳目一新 大成公司雇佣中方劳务平均424人 劳 务管理严格 施工高效 均衡生产 大成公司先进的施工机械 精悍的施 工队伍 先进的管理机制 科学的管 理方法引起了人们极大的兴趣 n鲁布革冲击了什么 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 A B C 鲁布革工程节省工 程成本 保证工程 质量 提前竣工的 事实 改变了水电 工程 工期马拉松 投资无底洞 的固有 看法 鲁布革井井有条 的施工管理和人 们习惯的 走进 大工地 脚踩人 民币 的印象形 成强烈对比 鲁管局和十四局签 订了甲 乙方工程 承包合同 执行国 内工程甲乙方投资 包干有关规定 有 了问题还得请水电 部解决 还没有脱 离

14、行政管理的框框 3 对比反思 发人深省 D 搞大型工程建设都 有它自己的经济规 律 大型工程项目 施工要降低造价 缩短工期 保证质 量是人们多年追求 的目标 n鲁布革冲击了什么 开始认真了解和学习 国外在市场经济条件 下实行的项目管理的 机制 规则 程序和 方法 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 日本大成公司承包工程 雇用的400多人都是十 四局的职工 中国工人不仅很快掌握了先进的施 工机械 在中国工长的带领下 创造了 8 8米隧 洞独头月进尺373 5米的优异成绩 超过了日本大 成公司历史的最高纪录 达到世界先进水平 中方劳务 在地下厂房施工中学习大成经验 成立厂房工程 指挥所

15、改革施工管理体制 调整劳动组合 落 实经济责任 实行科学管理 施工人数从662人 减少到429人 劳动生产率成倍增加 不仅挽回 了拖延三个月的工期 而且提前半年完成土建部 分施工 为提前发电奠定了基础 Vision 十四局 n鲁布革冲击 迈出艰难的第一步 催人奋起 促进改革 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 u在建设业发展和改革过程中 鲁布革占有一定的历史地位 发挥了其重要的历史作用 1 鲁布革冲击波遍及全国 在中国工程界引起了强烈反响 2 鲁布革像一面镜子 反映出计划经济条件下基本建设管理体制和管 理方式的弊病 3 鲁布革像一个课堂 为中国广大工程技术和管理人员提供了学习国 外先

16、进技术和管理经验的极好机会 在中国演示了现代化项目管理生 动的第一课 n鲁布革的历史功绩和局限性 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 模拟性 鲁布革引水工程施工按国 际惯例建立了业主 工程师 承包商的管理框架 但鲁布 革管理局是 代理业主 又是 工程师 真正业主云南 省电力局在建设期没到位 一直到建成后世行落实还贷 计划时才明确业主的责任 局部性 鲁布革实践的局部性 不仅是一个工程局部 进行国际招标 实行 国际合同管理 更重 要的是鲁布革的国际 合同实施是在周边环 境基本上仍是计划经 济条件下进行的 局限性 外在性 鲁布革的项目管理有外 加的性质 当时 电力 工业管理体制改革还没 起步 产权改革更没提 上日程 人们对国外项 目管理的理论和方法的 认识和学习 有一个从 不自觉到自觉 从被动 到主动的过程 四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院 1 全面推行招标投标制 鲁布革引水系统工程进行国际竞争性招标对降低 工程成本 保证工程质量加快工程进度起了立竿 见影的效果 很快被工程建设单位和主管部门接 受 也给了施工单位以极大压力 加速了施工单 位内部机制的改革 n在实践中探索