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1、分报告二：现代装备制造业、引言 中国装备制造业发展思考 当前，世界经济的发展取向和区域经济结构正处于巨大的变动之中。在经济全球化的驱使下，中国经济必须也必然尽快融入国际大潮流中去，这对中国装备制造业的发展必然产生深远的影响。“十五”计划纲要提出，要大力发展装备制造业，并明确阐述了发展方针和重点。中国装备制造业要适应时代的要求，顺势健康发展，使中国由装备制造业大国尽快成为装备制造业强国。 一、 全面认识中国装备制造业 一般认为，装备制造业是为国民经济各部门简单再生产和扩大再生产提供技术装备的各制造工业的总称，其产品范围包括机械工业（含航空、航天、船舶和兵器等制造行业）和电子工业中的投资类产品。按
2、照国民经济行业分类，装备制造业大致包括金属制品业、普通机械制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、武器弹药制造业、电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业和仪器仪表及文化办公用品制造业等8个大类中的46个中类所包含的178个小类的投资类机电产品。 在全世界装备制造业生产能力普遍过剩、各个国家都在大力发展新兴产业的今天，一些人认为中国装备制造业整体水平与国外相差甚远，中国加入WTO，融入国际大环境，无论从国内环境还是国际环境来讲，发展装备制造业就是低水平的重复建设。这类观念是偏面的、短视的，一定程度上迎合了国内部分装备产品用户和国外装备制造企业的意图，原因在于没有深刻认识装备制造业在国民经
3、济中的作用，更没有深刻领会中国的具体国情，而且因不了解中国装备制造业现状而对发展中国装备制造业缺乏信心。 （一）发展装备制造业是所有工业化国家的必然选择 一个国家的经济发展，在基本缓解了基础产业的“瓶颈”制约后，必将致力于能带动和促进整个经济发展的主导产业的发展，只有加速发展主导产业，才能最大限度地促进经济的有效增长，增加财政积累，扩大社会就业，推动社会进步。装备制造业是各个工业化或后工业化国家的主导产业之一，而且因其对其它产业提供技术手段，它的技术水平直接影响其它产业的竞争力，所以提高装备产品的质量、水平、性能，对降低工业综合能耗、提高整个国民经济效益、实现增长方式的转变作用巨大。如目前我国
4、火电机组（约60是国内制造）平均供电煤耗约414克/度，而国外平均约300克/度，为此全国每年多耗用约1.2亿吨标准煤，这既浪费了一次能源，又增加了运输和环境污染的压力。纵览当今世界工业强国无一不是装备制造业的强国，在实现工业化的进程中，都主要依赖装备制造业的发展和带动作用。没有发达的装备制造业，国家就无法实现农业、工业、国防和科学技术等产业的现代化，发展第三产业也缺乏后劲。强国和大国的根本区别在于综合国力的不同，而综合国力的具体体现之一就在于装备制造业的发展水平。中国要走富国、强国之路，大力发展装备制造业是必然选择。 人类进步史上，每一次重大的生产变革都起源于新兴劳动工具的发明。如人类很早就
5、发现蒸汽可以做功，但直到19世纪瓦特发明蒸汽机后才使这一发现在生产实践中得以广泛应用，引发了人类历史上的工业革命；法拉第发现了电磁感应现象，后人发明了发电机才使之得到有限的应用，但直到发明了输电和变电设备后才使电的应用打破时间、区域的界限得以大规模的推广，使人类工业发展和社会生活进入电气化时代。所以说，装备制造业是高新技术物化和产业化的“接口”、“通道”和“载体”，引领新兴产业形成和发展。 另外，装备制造业是实现军事现代化和保障国家安全的基础。没有先进、强大的装备制造业，就不可能有先进的武器装备，实现军事现代化和保障国家安全也就无从谈起。海湾战争、北约侵略南联盟、美国轰炸中国驻南使馆等事实证明
6、，未来战争的胜利根本取决于战争的手段，即武器装备的先进程度，更进一步讲，取决于国家装备制造业的发展水平。 （二）发展装备制造业是中国的立国之本 中国的基本国情决定了必须发展自己的装备制造业。 1、中国是发展中大国，工业化进程还没有完成，急需大量的装备产品。当前，中国正处于经济大发展阶段，各个行业、各个领域的建设需要大批装备。如农业生产水平还很低下，机械化尚未普及；能源、交通和原材料等产业的瓶颈制约短期内虽有所缓解，但长期来看，仍然需要大的发展；生态环境改造、城市基础设施和城镇住房等方面的建设仍然任重道远；高新技术产业化同样需要装备制造业做支撑。另一方面，中国底子薄，这么多的设备全靠进口是承受不
7、起的，而且国内制造能力越弱，进口的价格越昂贵，况且一些尖端的或与国防建设有关的技术产品根本买不来。归根到底，中国的现代化是买不来的，中国的经济建设必须立足于中国的技术装备。 2、装备制造业推进传统产业优化升级。优化升级是产业发展的永恒主题，需要一定数量和技术水平的装备做保障。现阶段中国经济发展正处在由粗放型向集约型的转变时期，传统产业急待升级，一大批老企业需要技术改造，从质和量的需求上对装备制造业提出了更高的要求。 3、中国人口众多，发展经济必须考虑扩大就业的问题。中国现有装备制造业体系庞大，大多数行业属于劳动密集型产业，为社会提供了巨大的就业市场。据统计，1999年装备制造业领域从业人员13
8、66.25万人，占全国工业从业人员的23.6。大力发展装备制造业，不仅不致使现有产业遭到淘汰而引致大量失业，而且也可开发更多的就业渠道。这是一个社会问题，应该纳入政府的战略思维中去。 4、中国是社会主义国家，保障供给，维护国家安全的重要性更为突出。中国是当今世界上社会主义制度的代表，国家统一大业尚未完成，必须防备外部干扰。国家的国防建设需要装备制造业来武装，而且军事装备制造业和民用装备制造业的发展相辅相成，相互促进。出于商业垄断或政治考虑，工业发达国家或跨国公司一直封锁尖端装备对中国的出口和关键技术的转让。如五轴联动加工中心是制造核潜艇螺旋桨必不可少的设备，当初“巴统”明令禁止对中国出口此类设
9、备，在中国能够自行制造这种设备之后才无可奈何地取消了这一禁令。所以，中国必须立足自力更生发展装备制造业，即使暂时水平不高，对国外也是很大的牵制。 （三）中国装备制造业基本情况 50年来，中国装备制造业取得了长足的发展，逐步形成了门类齐全、具有一定综合实力的工业体系。 产业规模由下表可见，中国装备制造业已经具有相当大的规模，主要经济指标占全国工业的比重约为1514。 表1 1998年装备制造业占全国工业主要经济指标的比重 企业单位数 (个) 工业总产值(90年不变价) 工业总产值(当年价) 工业增加(当年价) 资产合计 流动资产年平均余额 固定资产原价 固定资产净值 负债合 产品销售 收入 利息支出 利润总额 本年应交增值税 全部从业人员平均人数(万人) 全国工业 165080 57934.60 67737.1 19421.93 108821.88 45420.56 64832.08 44922.35 69363.78 64148.83 2228.38 1458.1 2827.02 6195.79 装备工业 35026 15465.47 15030.27 3809.36
