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1、xx局2019年依法行政工作总结为贯彻落实xx县政府关于开展2019年度法治政府建设（依法行政）考核评价工作的通知文件精神，我局及时组织开展了年度交通运输行政执法考核工作，并以此为契机不断强化执法工作基础，加强执法监督力度，提升行业治理能力，着力打造交通运输法治政府部门。现结合自查自评情况将本年度工作总结如下：一、自查自评开展情况组织成立行政执法考核工作领导小组，制定具体实施方案，召开专题部署会进行工作布置。按照通知规定的内容考核对制度建设、依法决策、规范执法等情况进行自查分析，并组织开展了执法案件评议工作，共抽查9个案卷，及时分析、解决评议中发现的问题，积极选送优秀案卷参加优秀执法案卷评比。
2、抽调人员组成检查组对各执法单位开展督查检查，对各执法单位的行政执法相关制度建设、执法评议工作开展、执法人员准入管理、执法风纪形象、执法案件办理、执法装备配备、训练培训等情况进行检查，并提出改进意见。深入推进“最多跑一次”改革，强化对“无差别全科受理”、“一网通办”、“多证联办”、“证照分离”、行政处罚网上缴款等改革举措推进情况进行检查指导。二、执法队伍管理情况1.强化组织领导。成立局法制工作领导小组，坚持主要领导全面抓，分管领导具体抓，领导小组成员分工明确，任务具体，形成了规范统一、上下联动的工作机制。2.完善制度规范。制定完善执法队伍管理工作方案、年度交通运输法制工作要点、年度行政执法人员培
3、训计划等制度方案，对执法人员的动态管理、教育培训、执法监督、行为规范、执法风纪和执法形象建设等方面进行了具体规定，不断提升执法队伍管理规范化水平。3.加强执法人员证件管理。加强执法人员档案管理，建立完善电子档案。严格执法证件申领资格审查，对无行政（事业）编制、未通过专业资格培训或者综合法律知识培训的人员一律不予申请。认真组织开展省证、部证年审工作，对年度培训不到位、未通过年审考试的不予通过年审，对到期退休、调离执法岗位的及时予以注销。做好省证、部证的新证换发及执法资格培训考试工作。今年新增x名人员通过省政府执法资格考试并取得执法证。目前全系统共有持有省证的执法人员x人，其中在编x人（公路段持证
4、x人，在编x人；港航处持证x人，在编x人；运管所持证x人，在编x人；质监站持证x人，在编x人）；持有部证的执法人员x人，其中在编x人（公路段持证x人，在编x人；港航处持证x人，在编x人；运管所持证x人，在编x人；质监站持证x人，在编x人）；持有海事执法证的执法人员x人，其中在编x人。4.落实领导带头学法制度。制定局党委集体学法计划，将集体学法作为党委理论中心组学习的一项重要内容。今年共组织领导班子学法5次，集中学习了宪法、监察法、反恐怖主义法、政府信息公开条例、xx省安全生产条例、xx省行政程序办法等法律法规，以及中国共产党党章、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等党内规章制度。5
5、.组织开展执法人员培训教育。定期组织开展执法人员法律知识培训、讲座，今年共开展学法培训x次，其中，邀请县法制办王亚峰副主任等开展依法行政专题培训。举办学法用法活动和行政执法考试，参考率、合格率均为100%。推进交通运输系统青年执法队伍法治素养提升“四个一”专题系列活动，组织青年执法人员召开座谈会、开展法治调研、进行案例评析、举办法治辩论赛。落实以案释法工作，开展案例分析研判活动4起，组织旁听行政诉讼案2起，向社会发布典型案例2起。6.严格落实工作考核。制定印发xx县交通运输系统局属执法单位依法行政工作考核办法，将执法人员的执法能力、学法情况、执法风纪等情况纳入对各执法单位的依法行政工作考核。三
6、、完善执法程序情况1.完善行政执法全过程记录制度。为执法人员配备了执法记录仪、摄像机、对讲机等个人执法装备，同时在每辆执法车上安装了实时监控设备。要求执法人员在日常执法活动中必须开启执法记录装备，对行政执法全过程进行记录，做到每一起行政执法案件全程留痕、可追溯、可重查。目前，共安装、配备音像记录设施、设备x个，全过程记录行政执法案x件。2.落实重大行政执法决定法制审核制度。今年经法制机构审核作出的重大行政决定x个。同时，重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定368个。3.健全执法公示制度。根据法治政府建设和“四张权力一张网”工作要求，进一步调整涉及我局职能范畴的责任
7、清单、权力清单，所有行政处罚、行政许可事项全部进入政务服务网平台并公开办理结果。全系统共公开行政处罚结果x件，公开率为100%。四、“三基三化”建设和经费保障落实情况1.大力推进基层站所“三基三化”建设，不断完善基层站所在“人、财、物、事”等方面的管理制度，在执法标识、执法证件、执法服装、执法场所外观上实现“四统一”。2016年县港航处成立“三基三化”建设领导小组，严格按照嘉兴市港航管理系统基层站所“三基三化”建设指南要求，结合各基层站所实际特色，以准军事化标准从站所环境、队伍精神风貌、设备设施完善、服务质量提升、内部管理规范等多个方面推进建设。目前，县港航处四个站所全部通过市级“三基三化”标
8、准化考核。2.落实经费预算，保障执法开展。局机关及下属各执法单位均将本年度法制工作经费纳入年度财政预算清单予以保障，为全系统开展法制培训、法制宣传、执法装备添置更新等方面提供了强有力支撑。按要求及时更新配备执法装备，强化执法硬件保障，推动执法规范化、信息化。五、执法信息化建设情况1.深入推进“最多跑一次”改革。根据上级统一安排，完成了对xx政务服务网办事项目的梳理。截至目前，共梳理办事事项主项x项、子项xx项，办事流程均在政务服务网公开。全力配合县审批服务中心开展“无差别全科受理”改革，抽调4名窗口人员到前台从事“无差别全科受理”和导办服务。推进“一网通办”，完成公路、港航、运管三个条线“服务
9、平台”、“信息系统”与“政务服务网”的对接，除使用交通部统建系统（涉及船舶管理业务和船员管理业务）以外的办事事项全部可在政务服务网上申请办理。全面实施普通货船“多证联办”和“多点受理”，实行“一表申请”，缩短船户办理期限。推动“证照分离”改革，在“证照联办”基础上，对涉及道路运输的三项业务开展告知承诺审批试点。水路交通和道路运政行政处罚均实现网上缴款，车辆道路运输证年审项目实现“不用跑”。2持续强化信用交通建设。根据交通运输部以及相关政府信用考核部门的工作要求，开展xx省政务服务网和信用体系建设各项考核工作，及时收集和推送相关数据。推动xx省交通运输审批服务平台与政务服务网及省投资项目管理系统
10、（2.0版）实现数据对接，目前共有8个事项纳入平台办理，其中公路段1项、港航处3项、质监站1项、工程建设科3项。3.推动信息化执法平台建设。建立交通（港航）指挥中心，道路运输监控中心，治超站、收费站视频监控室等信息化平台，持续完善信息化执法的相关运行机制。强化运管综合监管平台和电子围栏使用，共监测到总违章数x件，已全部办结。积极推进“巡游出租车行业改革”试点项目，完成x辆巡游出租车的车载四路视频安装，安装率达97.7%。4.大力开展非现场执法。一是深入应用公路“天眼系统”，依托设置在全县31处重要公路节点的高清全球机监控摄像头，进行24小时实时监控，显著提高了执法人员发现和跟踪涉嫌超限运输车辆
11、的能力。借助普货管理4号、“两客两货”等专业软件，提高科技治超水平，为“精准治超”打下基础。二是推进智慧海事建设。通过对红旗塘激光卡口系统进行改造升级，新增和完善了卡口监测分析、船名自动识别、水位监测等多项功能；将海事船舶进出港服务网系统纳入，实现了同一界面显示船舶进出港口报港信息，大大节省了时间成本和人力成本。今年共办理x起非现场案件，占总案件数的49.1%，非现场执法案件总数位居全市前列。三是继续做好巡游出租车、大客车非现场执法取证工作，重点整治站外组客、出租车异地驻点经营等违法行为，查处违规出租车13辆，违规客运班线车x辆。其中，巡游出租车非现场执法为全市首家探索实施，采取每月调取公安交
12、警主要道路卡口抓拍图片的方法，自施行以来成效显著，目前辖区内已消除载客后不使用计价器现象。六、执法监督情况1.完善行政执法监督制度。每年年初拟定并下发年度交通法制工作要点，明确全年法制工作要点和目标任务。制定交通运输系统公平竞争审查内部工作机制，严格规范审查流程，对2017年以来下发的有关文件进行了梳理，其中2份文件进行了补充审查。修改完善xx县交通运输局行政执法工作考评办法，充分发挥考核的杠杆作用，促进全局法制意识和责任意识进一步提高。2.定期召开法制工作例会，组织开展行政执法案卷评议。以集中交叉检查的形式，结合当前中心工作，挑选典型案件开展案卷评议，并针对评议情况进行点评，将查找出的问题汇
13、总，总结经验形成规范，不断提升行政执法能力和水平。3.落实执法责任严格过错追究。局分管领导与各执法单位、各单位与基层执法站所（中队）负责人层层签订法制责任状，督促执法单位加强队伍管理，提高队伍素质，确保执法质量。严格落实执法过错失职追责制，实行案件行政复议变更撤销、行政诉讼败诉法制考核一票否决制。4健全投诉举报监督和矛盾纠纷化解机制。将12328热线并入12345县长热线，主动接受群众投诉举报。通过12345县长热线、xx平安建设信息系统、领导带班公开接访等方式，畅通投诉举报渠道，扩大交通行政执法的监督范围。对收到的投诉举报信息，在第一时间进行核实、调查，及时做出相关处理决定，并及时向当事人进
14、行反馈，以保证投诉、举报人的合法合理权益。今年12328投诉中心共受理出租车类投诉x个，都已转相应股室处理。健全矛盾纠纷化解机制，今年共调解案件21件。另外,县运管所自x年创立陈述、申辩制度，所领导于每周三下午在违章处理中心为行政相对人答疑解惑，至今已累计接待x余人次，今年接待约300人次。5聘请法律顾问，落实出庭制度。继续聘请思贤律师事务所专业律师担当法律顾问，为重大决策事项、复杂疑难案件提供法律咨询帮助。今年法律顾问共参与重大行政决策、提供法律咨询和法律服务5起。其中，在针对我局的3起行政诉讼案件中，积极与法律顾问沟通，及时做出复议答辩。同时，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。目前3起案
15、件都已胜诉。七、健全执法体制机制情况不断强化执法体制机制建设，建立健全联合执法工作机制，主动与公安、综合行政执法、市场监管、环保等多个部门开展超限超载、非法营运、站外组客、反恐怖、扫黑除恶等领域的联合整治行动。1.开展联合执法，强化超限治理。由县政法委牵头，召开全县管桩车超限专项治理会议，部署相关整治工作。积极对接县交警部门开展联合治超行动，今年已查处超限运输车辆x辆，卸载货物x吨，罚款x万元。主动实施跨区域联合执法，今年7至8月，会同平湖公路和交警部门，两次开展跨区域联合整治超限运输专项行动，着力打击近期出现的xx管桩车绕行平湖境内前往上海的超限运输违法行为，共查处超限运输车辆26辆。开展治
16、超源头企业排摸走访，签订超限运输源头管理责任书40余份，初步排摸出6家重点货源企业上报市局，下一步将提交县政府进行公布，并落实措施加以监管。2.加强与毗邻海事、水上派出所的协同合作。加强与上海市地方海事局的协同合作，组织并参加各项联合大检查和交流学习活动，提高两地海事的协同协作能力，为两地水上交通安全提供保障。以“3.25内河安全警示日”为契机，与上海市地方海事局联合宣传活动。今年4月份上海地方海事局党委书记陆萍一行来县海事处就信息化建设等方面进行交流学习。安全生产月期间与上海青浦地方海事处、青浦水上派出所开展联合安全大检查活动。强化应急处置协调能力，与上海地方海事处、青浦和xx水上派出所联合开展应急演练。互联网大会、进博会等重大活动期间与xx水上派出所开展联合安保行动。3.开展联合执法整治非法营运“黑车”。联合毗邻地区交通执法部门、县内相关部门开展了“春运联动”、“风暴七号
