xx县卫生健康局2020年工作意见

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1、xx县卫生健康局2020年工作意见2020年,全县卫生健康系统广大干部职工要深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对xx工作的重要指示精神,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,不忘初心、牢记使命,凝聚高水平建设健康xx工作合力。坚持为人民健康服务为方向标,稳步推开县域医共体建设,进一步提高医疗服务质量和重大疾病防控水平,促进基本公共卫生服务均等化,抓好各项改革重点工作,奋力开创xx卫生健康事业发展新局面:一、全面深化医药卫生体制改革1.全面推进县域医共体建设。建立以县人民医院、县中医院为牵头医院的两个县域医共体,构建整合型医疗卫生

2、服务体系,形成管理、服务、利益、责任、信息、文化共同体。实施长三角一体化发展战略,积极融入省市医联体,升级“同德xx”模式,推进县级强院建设,促进医共体医疗质量和技术精准提升。打造浙北中西医结合消化病诊疗中心、浙北中西医结合肿瘤治疗中心等一批有影响的专病专科中心。完善卒中、创伤、胸痛、危重孕产妇、危重新生儿和儿童等区域急危重救治体系建设,推进微创外科和腔镜手术技术应用。充分发挥县域医疗资源共享中心作用,推进基层医疗卫生同质化。2.推进医共体下的“三医联动”改革。探索医共体下的现代医院管理制度,落实医共体经营管理自主权,完善医共体下的运行补偿机制和绩效考核办法。协调医保部门,推动医疗服务价格动态

3、调整,逐步理顺医疗服务比价关系,推动医共体下“以收定支”医保总额预算改革,推动建立“结余留用、超支分担”的医保激励约束机制,推进在按病种、按人头、按床日、按“病组点数法”等医保支付改革下的医疗机构医保内部监管机制改革。按照两个“允许”的要求,推进薪酬制度改革,完善医共体模式下的全科医生培养与使用激励机制。严格控制医药费用不合理增长,加强慢性病用药管理。3.深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革。紧盯群众看病就医的“关键小事”,将“最多跑一次”改革理念、方法、机制贯穿于医疗卫生服务领域各个环节,不断将改革向所有县级医院和基层医疗机构延伸。推进门诊综合、住院综合、检验检查预约、医患沟通等服务中心建

4、设,推广“网上看慢病”等一批便民惠民新项目,不断放大改革成效。全面推进以号源、检查资源、床位资源共享为核心的预约诊疗、转诊预约服务,推进分级诊疗。建设高效的区域急救信息平台,实现院前院内急救信息以及与市平台的互联互通和高度共享。引导和支持医疗机构创新应用智慧医疗,提升医疗服务质量和效率。推动形成诊疗更加安全、就诊更加便利、沟通更加有效、体验更加舒适的医疗卫生服务新模式。二、巩固提升医疗质量与服务水平4.提升基层医疗综合服务能力。以县域医共体建设、中心镇卫生院医疗服务能力提升项目、“优质服务基层行”等为载体,不断深化基层医疗机构补偿机制改革,持续抓好基层医疗机构服务能力提升,进一步深化医养结合工

5、作。规范基本公共卫生服务,优化信息系统功能,做实做细基本公共卫生和家庭医生签约服务,不断提升群众对基本公共卫生服务和家庭医生签约服务工作的知晓率和满意度。做实做细xx县慢性病患者签约服务健康项目,使更多的慢性病患者享受政府实事项目和签约服务带来的实惠。5.扩大基层中医药改革成果。开展全国中医药先进单位复评工作,明确工作目标,落实各项责任。依托互联网+技术,打造一批具有中医药服务特色的社区卫生服务中心和社区卫生服务站,加强基层中医药特色专科专病建设。进一步完善智慧中医药服务共享中心建设,加强共享中药房管理。优化智慧中医药服务共享中心系统,加强中医电子病历、知识库建设,逐步形成具有xx特色的中医病

6、症及处方知识库体系。规范全县西学中、乡村医生中药协定方开具及中医药服务技术的运用。发挥中医药大数据运用,规范实施基本公共卫生服务中特殊人群的中医药健康管理工作,逐步提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。三、不断夯实卫生健康事业发展基础6.加强卫生人才队伍建设。实施第十轮县乡卫生人才柔性流动,进一步加强卫生人才柔性流动管理。加大卫生人才的招引力度,完善高层次、紧缺型卫生人才引进办法,通过多渠道招聘切实保证人才增量。深化卫生高级专业技术职务评聘制度改革,实施医疗卫生单位自主评聘。深入推进公立医院编制备案制管理,实施动态管理,着力破解县级公立医院人员编制瓶颈。全面实施县级公立医院薪酬制度改革。进一

7、步做好人员、技术、硬件、基层建设等多领域东西部医疗对口帮扶工作,加强妇幼保健、疾控管理、卫生信息化等方面的协作指导。继续做好援藏、援疆、东西扶贫、山海协作等工作。7.加强基建项目施工管理。加快西塘桥街道社区卫生服务中心迁建工程建设,年内完成主体工程,进入室外总布施工阶段;推进县妇幼保健院迁建工程建设进度,统筹管理,形成合力,春节前桩基进场,年内完成地下室工程;研究、启动县中医院、康宁医院迁建项目前期工作。8.加强区域卫生信息建设。深入推进医疗卫生“最多跑一次”改革。完善预约诊疗信息系统,打造互联网+医疗新体系。推进居民电子健康卡建设,努力实现就诊身份验证、付费结算新模式。完善县级双向转诊信息平

8、台,形成纵向多层级的双向转诊跨区域互联互通。建设区域急救信息系统,实现院前院内急救信息互通共享。不断完善公共卫生信息系统。优化智慧中医药服务共享中心功能。提升县级数据中心平台效能,深化省、市、县人口健康信息互联互通。9.加强平安建设和安全生产管理。落实工作责任制,完善考核机制,继续做好全系统平安建设、安全生产、反恐防范、扫黑除恶、信访维稳、综合治理等工作。贯彻落实医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南(试行)等,结合开展医疗卫生机构消防标准化建设等活动,规范和完善各项长效管理机制。加大宣传教育力度,强化应急演练,扎实开展各类安全隐患排查和问题整改,完成重大活动的安保任务。四、持续推进妇幼健康优

9、质服务与管理10.提升妇幼健康优质服务水平。健全完善妇幼健康三级网络建设,稳定妇幼健康人员队伍,加强业务培训指导,提高业务素质。全面开展母子健康手册电子版的发放、数据统计和管理工作。加强高危孕产妇管理,加强产科质量管理,严格控制可避免孕产妇死亡,保障母婴安全,完善危重新生儿救治中心建设,加强儿科医师培养。推进妇幼重大公共卫生服务项目,落实工作任务,加强项目管理,开展0-6岁儿童心理行为发育监测。规范和实施免费孕前优生健康检查项目,提高再生育孕检率。建立“两癌”检查长效机制,完善工作流程,提高服务满意度。11.做好计划生育管理与服务。落实国家、省、市关于加快母婴设施建设的指导意见,推进达到一定规

10、模的公共场所和用人单位建设母婴设施,争取到2020年应建母婴设施建设达到100%。做好全员平台的数据核查。加强基层队伍建设,稳定基层各级计划生育工作队伍。加强业务培训,全面提高基层业务能力和综合素质。开展“三优”培训教育工作。严格执行计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。做好计划生育协会工作,在倡导健康生活、建设健康xx、参与精准帮扶中发挥协会群团优势。继续做好出生人口性别比综合治理。五、大力促进公共卫生服务均等化水平12.进一步加强疾病防控工作。强化流感、霍乱等急性传染病防控,强化艾滋病、结核病等重点传染病防治,强化登革热等虫媒传染病防控工作。巩固省级慢性病综合防控示范区成果,规范开展慢性

11、病监测管理工作,提高对高血压、糖尿病、严重精神障碍患者等的管理干预水平。开展儿童青少年近视综合防控工作。积极履行卫生健康部门在严重精神障碍患者排摸中的工作职责,落实对基层综合管理人员的相关知识培训。深化xx县社会心理服务体系建设。认真做好扩大免疫规划工作,巩固预防接种星级门诊创建成果,继续实行预防接种门诊“5S”管理工作。实施60周岁以上老人免费接种流感疫苗政府实事项目,有效降低流感发生。做好2020年xx县适龄儿童窝沟封闭项目,完成疟疾、布病等地方病防治工作,做好食品安全风险监测工作。推进职业健康分类分级管理,健全职业病危害联合防治工作机制。13.进一步强化依法行政和卫生监督。深入开展“七五

12、”普法,进一步开展法制宣传工作,加强行政规范性文件制度建设和合法性审查工作。深化“最多跑一次”改革,进一步提升事项集中度、办事便利度、服务下沉度和群众满意度。规范行政执法行为,认真执行执法全过程记录制度,做好行政审批和行政处罚结果信息公开。继续实施企业登记“双告知”制度,优化审批服务措施,严格行政许可。加强执法队伍及其能力建设,加大对非法行医的打击力度。加强事中、事后监管,进一步推进双随机抽查。加强依法执业、生活饮用水卫生、公共场所卫生、消毒产品生产和使用、医疗废物处置管理、医疗机构放射卫生和传染病防控等监管,实施生活饮用水、公共场所、餐饮具集中消毒等行业卫生监督量化分级管理。14.进一步加强

13、卫生应急能力建设。按照全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范(试行)和全国医疗机构卫生应急工作规范(试行)相关要求,健全完善相关预案,及时调整充实应急人员,加强监测预警,发挥联防联控作用。加强院前急救管理、卫生应急专业队伍培训与演练,积极应对并开展各类突发公共卫生事件或其他突发事件的医疗救援工作,推进院前医疗急救标准化建设。继续推进县疾控中心和县二级医院卫生应急规范化建设,进一步提升卫生应急保障能力。六、加快推进健康xx和健康县城建设15.抓好健康xx、健康县城建设。全面开展宣传,营造浓厚氛围,充分利用各类新闻媒体、工作生活平台进行“健康xx”“健康县城”建设宣传。加强部门协作,提高工作实效,通

14、过健全沟通联络机制、实施督查反馈机制、完善考核评价体系、细化工作清单制、落实责任追究制等切实提高工作实效。16.抓好新时期爱国卫生工作。继续贯彻执行新时期爱国卫生工作方针,扎实推进卫生创建工作,确保通过国家卫生县城复审,实现国家卫生镇“零”的突破,省级卫生村比例达到80%。深入实施健康素养提升行动,培育一批健康单位、健康社区、健康家庭等健康支持性环境。不断加强城乡病媒生物防制工作,组织开展灭鼠、灭蚊、灭蝇和灭蟑活动。持续抓好农村改厕工作,完成年度目标任务。七、切实加强党的建设和党风廉政建设17.抓好基层党建工作。贯彻落实省委办公厅关于加强新时代公立医院党的建设工作的实施意见,持续推进“两学一做

15、”学习教育常态化制度化,加强基层党建工作,抓好日常党务工作,严格按照程序发展党员。深化党内政治生活制度,健全党员激励关怀机制。严格落实“三会一课”制度,切实加强和规范党内政治生活,加强党员学习教育。进一步健全党员服务新机制,做优志愿者服务品牌,增强党员服务理念,形成“一支部一项目一品牌”新格局。强化基层党组织政治功能,深化党建带群团建设,不断提升卫生健康系统基层党建工作总体水平。18.抓好党风廉政建设。坚持党要管党、全面从严治党,持之以恒正风肃纪,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。强化主体责任,扎紧制度笼子,完善监督体系。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,进一步加强对党员干部的党风廉政教育,全

16、面加强党的纪律建设。进一步落实常态化正风肃纪,继续开展党风廉政建设“二级巡察”,强化监督问责,严肃查处违反廉洁准则、中央八项规定精神、“九不准”行为和“四风”变异等问题,努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。落实党风廉政建设主体责任,深入推进“清廉医院”建设,创新工作载体与方法,加强医德医风行风建设,深入开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风等专项治理行动,维护群众切身利益,不断提升医疗卫生服务水平,提高广大群众对医疗卫生健康工作的满意度。19.加强干部作风建设。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,加大党员干部理想信念教育和党性教育力度,进一步增强干部队伍政治定力、法律定力、法治定力、道德定力和抗腐定力。严把选人用人政治关,加强对领导干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律的探察、识别和评议。全面推行“3+1”实绩季度公示制度。通过挂职锻炼、交流轮岗等形式,建设一支高素质专业化年轻干部队伍。努力形成“争先创优、追梦奔跑”的

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