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1、建设项目环境影响报告表 项 目 名 称：机械制造加工扩建项目 建设单位:邹城市顺祥煤炭机械制造有限公司编制日期：2020年1月国家生态环境部制 建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资指项目投资总额。 5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6
2、、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批本项目的环境保护行政主管部门批复。一、建设项目基本情况项目名称机械制造加工扩建项目建设单位邹城市顺祥煤炭机械制造有限公司法人代表袁汝田联系人袁汝田通讯地址 邹城市千泉街道十里铺村西（公司现有厂区）联系电话15376501882传真邮政编码273500建设地点 邹城市千泉街道十里铺村西（公司现有厂区）立项审批部门/批准文号/建设性质
3、改扩建行业类别及代码C3511矿山机械制造占地面积(平方米）5400绿化面积（平方米）-总投资(万元）520其中：环保投资(万元）8环保投资占总投资比例1.54%评价经费(万元）0.5预期投产日期2020年4月一、工程内容及规模：1、项目背景矿山机械行业是为固体原料、材料和燃料的开采和加工提供装备的重要基础行业之一，服务于黑色和有色冶金、煤炭、建材、化工、核工业等重要基础工业部门，其产品在交通、铁道、建筑、水利水电等基础部门的基本建设中也有大量应用。在此背景下，邹城市顺祥煤炭机械制造有限公司拟投资520万元在邹城市千泉街道十里铺村西（公司现有厂区），建设机械制造加工扩建项目，项目建设完成后，可
4、达年产矿用绞车500套的生产规模。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境保护部令第44号建设项目环境影响评价分类管理名录（2017.9）及生态环境部第1号关于修改建设项目环境影响评 价分类管理名录部分内容的决定（2018.4）规定，该项目属于“二十三、通用设备制造业 69、通用设备制造及维修中其他（仅组装的除外）类 ”，该项目需要编制环境影响报告表。邹城市顺祥煤炭机械制造有限公司委托我单位承担其机械制造加工扩建项目环境影响评价报告编制工作，我单位接受委托后，立即组织人员到项目建设场地及其周围进行实地勘查与调研，收集有关工程资料，进行该项目的工程分析、环境现状
5、调查，依照环境影响评价技术导则，结合该项目的建设特点，编制该项目环境影响报告表。2、 项目符合性分析1、项目政策符合性分析（1）国家产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019年本），本次扩建项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目，属于允许建设项目，符合国家产业政策。（2）用地符合性本次扩建项目位于邹城市千泉街道十里铺村西（公司现有厂区），根据邹城市总体规划（详见附件），该地块用地性质为建设用地。项目用地不属于国家禁止用地项目目录（2012年本）和限制用地项目目录（2012年本）中规定的用地项目，根据邹城市整体规划相关要求，本项目符合土地利用政策。综上，本项目建设符合国家产业及地方土地利
6、用政策。2、“三线一单符合性”分析本项目与环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）的符合性分析见表1-1。表1-1项目与环环评2016150号文符合性一览表（一）“三线”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限本项目情况是否符合要求1、生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施
7、项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目位于邹城市千泉街道十里铺村西（公司现有厂区），厂区中心坐标：东经116.978、北纬35.358，距离最近的邹城市唐村水源地约4.26km，不在生态保护红线规划范围内。本项目厂区与周边生态保护红线位置关系详见附图1。符合2、环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设
8、对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目污染物均达标排放，本次报批环评文件，对企业环境保护措施提出了要求和建议，项目建成后对周围环境质量的影响较小，符合改善环境质量的总体目标要求。符合3、资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目运营过程中消耗一定的水源、电源、等，本项目所用原材料均为外购。符合（二） “一单”：环境 准
9、入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目不在环境准入负面清单内。符合通过上表对照，项目的建设符合环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）要求。3、本项目与重点流域水污染防治规划（2016-2020年）符合性分析根据重点流域水污染防治规划(2016-2020年)（环水体2017142号），拟建项目所
10、在济宁市属于重点流域中的淮河流域。本项目与该规划的符合情况见表1-2。表1-2项目与重点流域水污染防治规划(2016-2020年)的符合性分析要求符合性（一）促进产业转型发 展严格环境准入。根据控制单元水质目标和主体功能区规划要求，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。江苏太湖流域停止审批增加氮磷污染物排放的新建工业项目，沿江地区严格限制新建高污染化工项目，沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目；提高贵州乌江、清水江流域新建磷化工项目磷石膏综合利用率；福建闽江水口电站以上流域范围禁止新建、扩建制革项目，严控新建、扩建植物制浆、印染项目，九龙江北溪江东北引桥闸以上、西溪桥闸以上流域范围禁
11、止新建、扩建造纸、制革、电镀、漂染行业工业项目。本项目不在以上禁止新建项目之列。优化空间布局。新建企业原则上均应建在工业集聚区。推进企业向依法合规设立、环保设施齐全、符合规划环评要求的工业集聚区集中，并实施工业集聚区生态化改造。七大重点流域干流及一级支流沿岸，切实开展石油加工、化学原料和化学品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等重点行业企业的空间分布优化，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。造纸、印染等重点行业主要分布区域新建、改建、扩建该行业项目要实行污染物排放减量置换。有序推进产业梯度转移，强化承接产业转移区域的环境监管。完善工业园区污水集中处理设施。实行“清污分流、
12、雨污分流”，实现废水分类收集、分质处理，入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准后接入集中式污水处理设施处理，园区集中式污水处理设施总排口应安装自动监控系统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网。强化水环境承载能力约束作用。建立水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要统筹衔接水污染物排放总量和水功能区限制纳污总量，实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。现状水质劣于类的优先控制单元全部实施行业内新建项目重点污染物排放减量置换。黄河流域湟水河、渭河、汾河等重要支流要控制造纸、煤炭和石油开采、氮肥化工、煤化工及金属冶炼等行业发展速度和经济规模。项目不属于
13、造纸、印染等重污染项目。全面取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。按照水污染防治法律法规要求，以广东省电镀、四川省造纸、河北省制革、山西省炼焦等为重点，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。本项目不属于“十小”企业。（二）提升工业清洁生产水 平依法实施强制性清洁生产审核。以区域性特征行业为重点，鼓励污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业自愿开展清洁生产审核。2017 年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成
14、工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化技术改造。本项目生活污水经化粪池处理后外运周边农田堆肥处理。（三）实施工业污染源全面达标排放计划加强工业污染源排放情况监管。2018 年底前，各地完成所有行业污染物排放情况评估工作，全面排查工业污染源超标排放、偷排偷放等问题。根据区域污染排放特点与环境质量改善要求，逐步实现将所有工业污染源纳入在线监控范围，及时发现超标排放行为。深化网格化监管制度，将监管责任落实到具体责任人，全面落实“双随机”制度，加强日常环境执法工作。本项目生活污水经化粪池处理后外运周边农田堆肥处理。加大超标排放整治力度。对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治，明确落实整改的措施、责任和时限；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，依法提请地方人民政府责令限期停业、关闭；对城市建成区内污染超标企业实施有序搬迁改造或依法关闭。持续保持环境执法高压态势，依法严肃查处偷排偷放、数据造假、屡查屡犯的企业；对涉嫌犯罪的人员，依法移送司法机关；及时向社会公布违法企业及其法人和主要责任人名单、违法事实和处罚措施等信息，充分发挥负面典型案例的震慑警示作用。地方
