某市2009年传染病疫情信息

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1、雅疾 200941 号雅安市2009年传染病疫情信息及突发公共卫生事件报告管理工作计划一、背景2004年我市开始实行传染病和突发公共卫生事件实行网络直报工作,2005年底全市各乡镇卫生院也先后配备传染病网络直报专用计算机;2008年通过各级传染病报告人员和疫情管理人员的共同努力,传染病报告情况得到很大的提高;但从现阶段我市的传染病的报告情况看,仍存在着较多的问题:全市医疗机构传染病网络报告率为仅为98.45,法定传染病存在漏报、迟报、未及时审核以及卡片信息不准确等现象。因此,为认真贯彻落实中华人民共和国传染病防治法、传染病信息报告管理规范、国家突发公共卫生事件应急预案、突发公共卫生事件与传染病

2、监测信息报告管理办法和传染病监测信息网络直报工作与技术指南等法律法规和工作规范,切实做好全市传染病疫情信息和突发公共卫生事件的报告和管理工作,提高我市传染病和突发公共卫生事件及相关信息的报告质量,保证我市传染病等数据的及时、科学、完整和准确;结合我市实际情况,特制订我市2009年传染病疫情信息和突发公共卫生事件报告管理工作计划。二、目标和任务(一)传染病和突发公共卫生事件报告质量目标1、各区县医疗机构网络报告率应达100(汉源县为网络报告率和手机报告率)。2、市、县、乡级医疗机构法定传染病报告率均应达到100,传染病报告及时率达100,传染病报告准确率达100。3、各区县应无未及时审核卡、无重

3、卡、无区县月零缺报。4、突发公共卫生事件报告率100%、及时报告率100%、完整率100%、准确率100%。5、传染病预警信息处理及时率100,疑似事件现场调查处理率100、及时率100。(二)传染病和突发公共卫生事件报告管理任务安排1、按时保质完成传染病和突发公共卫生事件报告管理的各项常规工作。2、按照相关要求规范各级医疗机构(特别是乡镇卫生院)的传染病报告管理工作,做好迎接78月份的全省传染病报告管理交叉检查的准备工作。3、完成1950年-2003年法定传染病历史整理和网络直报系统基础编码维护等临时工作。三、主要措施(一) 加强领导、提高认识各级疾病预防控制中心要充分认识到“传染病疫情信息

4、及突发公共卫生事件报告管理工作”的重要性、持续性,将此项工作作为疾控工作的重要内容之一,加强领导,精心组织,成立管理领导班子,安排专人专职管理(1-2人),落实相关工作经费(节假日值班补助等);制定并认真执行传染病报告管理的相关工作制度和工作规范。区县CDC和乡镇及以上医疗机构应分别建立健全并落实“传染病实时监控”和“传染病诊断”等相关工作制度。(二)认真贯彻落实各项法律法规和规章制度中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法、传染病信息报告管理规范和传染病监测信息网络直报工作与技术指南等法律规范,以及雅安市人民政府雅府发200645

5、号雅安市人民政府关于实施雅安市突发公共事件总体应急预案的决定对传染病疫情和突发公共卫生事件的报告、管理均做了详细的要求和规定,各区县疾控中心及医疗机构要定期组织学习,认真贯彻执行,严格按照相关法律法规做好相应工作,落实各项规章制度。(三)规范传染病疫情信息报告管理工作各区县应根据法定传染病报告管理的相关法律法规和规范,统一规范辖区内(特别是乡镇卫生院)的传染病报告管理工作:建立健全传染病报告工作流程、工作制度、工作报表等,并加强对其的检查和指导,以全面规范我市的传染病疫情信息报告管理工作。(四)及时报告传染病疫情信息和突发公共卫生事件1、传染病网络直报:各级医疗卫生机构一旦发现传染病必须在规定

6、的时限内将该病例通过传染病直报网络进行报告建立健全传染病卡片收发登记、审核和网络报告制度,即各级医疗机构每天至少两次收取传染病报告卡,进行报告前卡片审核,对审核后的卡片进行网络报告,发生甲类及按甲类处理传染病和不明原因肺炎等疾病时,应立即电话报告;暂无条件进行网络直报的医疗机构(主要是厂矿、学校和个体诊所等),应在规定时间内将传染病卡片报告辖区内具有网络直报能力的乡镇卫生院、社区卫生服务中心或区县疾控中心为其代报,同时对报出的传染病卡片进行登记,每月至少与代报的单位核对1次,并签字确认。传染病登记本和传染病卡片等资料要保存3年以上。2、传染病审核、订正和实时监控:各区县疾控中心应每天至少两次对

7、辖区内医疗机构报告的传染病进行审核确认,并审查卡片的完整性和准确性;对当地重点、少见、不明原因传染病(包括疑似、病原携带者)要立即进行核实诊断;对疑似病人、病原携带者和死亡病例及时进行订正直报,并做好相关记录。对聚集性病例进行现场调查和分析,及时控制暴发疫情苗头。3、传染病查重:各级疾控中心疫情人员应每天对传染病网络报告数据进行查重,发现可疑重卡应及时核实、删除,月底要对全月的卡片进行查重,年底则须对全年的卡片进行查重,以保证传染病数据的准确性。4、突发公共卫生事件报告:各级责任报告人(报告单位)要严格按照国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)要求和四川省公共卫生事件报告工作程序

8、(试行)按时报告相关信息,即在发生疑似突发公共卫生事件时,要在规定时限内首先通过电话报告辖区内的疾控中心,当地疾控中心收到报告后要立即核实疫情并将相关信息上报上级疾控部门和同级卫生行政部门。在确定为突发公共卫生事件后应立即将该事件进行网络报告,并分初次、进程、结案三个部分规范报告突发公共卫生事件,同时将调查总结上传附件,在进行网络直报时必须完整填写事件信息,以便上级疾控部门能清楚事件发展的动态并给予相应的指导。5、重点疾病的管理:对霍乱、鼠疫、人感染高致病性禽流感、非典型肺炎、艾滋病、急性血吸虫病和计划免疫相关疾病等发现后报告疑似病例,进行核实诊断后进行订正报告。对需要终末消毒疾病如伤寒、痢疾

9、等疾病要及时进行疫点处理,以防止疫情扩大蔓延;需要进行个案流行病学调查的病例也应及时开展,并将个案调查和处理结果上报市级疾控中心。(五)加强传染病疫情信息监测和预警各区县疾控中心要建立长效的疫情监测机制:每天及时(800930)登录“传染病自动预警信息系统”查询并处理系统发出的预警信息;每天不定时对传染病网络报告病例进行监控,发现可疑疫情要及时进行核实调查处理;及时了解国内外及周边地市州(区县)的传染病和突发公共卫生事件动态等。在认真做好传染病疫情监测工作的基础上,按照雅安市卫生局下发的传染病疫情信息监测预警方案在发现传染病呈现流行或爆发趋势时要及时作出专题分析,报告当地卫生行政部门发布预警报

10、告,采取主动控制疫情措施,防止疫情发展、蔓延,做到防病于未然。(六)加强报告信息质量评价区县疾病预防控制中心要定期对传染病信息报告质量进行评价,评价指标主要有法定传染病漏报、迟报、错报、审核不及时、重卡、区县零缺报率、卡片的完整性和准确性等;对发现的问题应立即纠正,并避免再次出现类似的问题。市疾控中心将按定期对各区县传染病报告信息质量进行评价。(七)加强网络直报建设和业务人员培训县(区)疾控中心应配合当地卫生局做好辖区内网络直报系统的维护,保证网络直报系统的正常运行。同时要加强对辖区内网络直报人员的培训和学习,要求每一位传染病网络直报人员能够熟练掌握传染病报告管理的相关知识和操作技能;由于乡镇

11、卫生院的传染病报告管理是我市部分区县的薄弱环节,因此应加大对乡镇卫生院的防疫人员和医务人员培训力度,以规范乡镇卫生院的传染病报告管理工作,保证能按要求做好传染病报告管理的各项工作。(八)加强网络直报工作的督导为保证全市网络直报工作顺利进行,各区县疾病预防控制中心要加强对辖区内各医疗机构传染病网络直报工作的督导检查,督导检查(业务指导)工作不定期开展,每年至少开展四次。年终要根据传染病报告和管理的相关规范制度,组织开展医院传染病报告管理综合检查,区县疾控中心抽查全部乡镇及以上医疗机构和辖区内1/5个体诊所,在各区县检查基础上市疾控中心抽查1/2区县进行检查(包括CDC、县级及以上医院、乡镇卫生院

12、和个体诊所等)。四、时间安排(一)1月1日12月31日,完成传染病和突发公共卫生事件的各项常规工作(月分析、预测预报、半年疫情分析等);(二)2月31日前对未规范传染病的报告和管理工作的乡镇卫生院和医疗机构要完成统一的规范管理;(三)7月8月迎接全省传染病报告管理交叉检查;(四)11月10日完成医疗机构传染病报告管理综合检查,11月20日前上报漏报调查报表和总结工作;(五)11月12月完成传染病网络直报系统基础编码维护工作;(六)次年3月完成传染病疫情资料的归档,永久保存。五、考核评估年终市疾控中心将结合对区县疾控中心的“年终考核”统一进行全市各区县疾控中心传染病报告管理的综合考核评估,发现并解决全年传染病报告管理中可能存在的问题,以促进全市的传染病报告管理工作。二00九年二月五日主题词:疾病 管理 计划 主 送:各区县疾控中心 抄 送:市卫生局 各区县卫生局雅安市疾病预防控制中心 2009年2月9日印发8

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