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1、第1单元 基本经济制度与经济体制逻辑脉络：本单元作为本模块的起点,在本书中处于基础性地位,帮助学生学习理解我国经济发展的制度与体制。本单元知识是全书内容的逻辑起点和理论支撑,我国经济发展与社会进步,都依托基本经济制度与经济体制。知识结构：本单元主要阐述了我国的基本经济制度和市场经济体制。从基本经济制度角度看,主要阐释了毫不动摇地促进公有制经济发展和促进多种所有制经济共同发展。从市场经济体制角度看,主要讲述了市场的作用和政府的作用。素养要求：政治认同：了解、支持、认同我国的基本经济制度和市场经济体制；通过理解公有制的地位和国有经济的作用,认同国家“毫不动摇”坚持公有制经济主体和发挥国有经济主导作
2、用的措施；通过理解非公有制经济的地位和作用,理解“毫不动摇”促进非公有制经济发展的政策；通过理解市场调节资源配置的优点,认同发挥市场决定性作用、完善市场经济体制；通过理解市场失灵的现实,认同市场经济的发展要加强党的领导、发挥政府作用。科学精神：理解生产资料所有制的地位和作用,明确我国所有制结构的内容、地位和特征,理解我国公有制经济的内容、作用和地位,理解非公有制经济的特点、内容、地位、作用及其与公有制经济的关系,理解“两个毫不动摇”的具体内容和要求,理解资源配置的原因、手段,明确市场经济与计划经济的含义,理解市场调节的机制、优点、不足,明确社会主义市场经济的特征,全面理解我国政府的经济职能。法
3、治意识：依法维护公有制经济与非公有制经济的平等竞争地位,树立规则意识促进市场经济健康发展。公共参与：非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者,各市场主体要有序参与市场活动。 以“发展民营经济”为议题,探究完善我国基本经济制度的原因和措施。可调查、列举身边的企业发展案例,总结各种经济成分的占比、作用,并概括我国的所有制结构；可调研民营经济发展中面临的困难,探究促进民营经济发展的措施和办法；可走访相关人士,了解各种经济成分的市场竞争关系。以“我国的市场经济体制”为议题,探究如何处理好政府与市场的关系。可以进行市场调查,分析市场调节资源配置的机制、优点和缺陷；可列举宏观调控具体政策,分析宏
4、观调控的原因、手段、目的；可搜集史料,对比市场经济与计划经济的特点；可搜集资本主义市场经济案例,体现我国社会主义市场经济的特征和优势。第一框公有制为主体多种所有制经济共同发展学 习 任 务1.描述与分类：公有制经济与非公有制经济的内容,我国基本经济制度的内容,公有制经济与非公有制经济的关系。2解释与论证：生产资料所有制的地位和作用,我国实行现行基本经济制度的原因和特征,公有制经济的地位和作用。3预测与选择：发挥公有制和非公有制经济的作用,坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引。4辨析与评价：公有制经济和非公有制经济的地位。核 心 素 养1.政治认同：认同巩固公有制主体地位、发挥国有
5、经济主导作用的政策,支持我国促进非公有制经济发展的措施,坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引。2科学精神：正确理解所有制结构,科学分析公有制经济与非公有制经济的内容、作用和关系。3法治意识：促进各种经济成分依法经营。4公共参与：关心、关注我国的基本经济制度。一、公有制主体地位及其体现1生产资料所有制(1)地位：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。(2)作用：同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制,其中,占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。(3)我国所有制结构内容：我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有
6、制经济共同发展的基本经济制度。地位：这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基,体现了中国特色社会主义制度的优越性。要求：中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引,在坚持基本经济制度的基础上,推动我国经济社会发展。2公有制经济(1)地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。(2)内容：包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。(3)作用作出贡献：它们是在国家长期发展历程中形成的,为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基
7、础。发展生产：我国经济社会发展取得的辉煌成就,离不开公有制经济。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求,是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础,有利于推动经济持续健康发展。实现共富：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制体现了人们在生产资料占有上的平等关系,能防止两极分化,有利于人民共享发展成果,实现共同富裕。想一想结合上述知识,说明生产力与生产关系的关系。提示：生产力决定生产关系。我国的生产力发展状况决定了我国的基本经济制度。生产关系中,生产资料所有制决定分配关系；生产关系反作用于生产力。我国基本经济制度是中国特色社
8、会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。(4)公有制的主体地位主要体现在两个方面公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有经济国有经济的主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量国有企业国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政
9、兴国的重要支柱和依靠力量辨一辨我们要巩固公有制经济的主导地位,发挥国有经济的主体作用。提示：公有制经济在国民经济中居于主体地位,国有经济在国民经济中发挥主导作用。二、多种所有制经济共同发展1非公有制经济(1)内容：包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。个体经济是指由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动和经营的经济。私营经济是指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分。外资经济是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资。(2)地位：非公有制经济是社会
10、主义市场经济的重要组成部分。(3)作用：是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。2公有制经济和非公有制经济(1)关系：相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。(2)政策：现阶段,我们不能实行单一公有制,更不能搞私有化。(3)作用：多种所有制经济共同发展,有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动我国经济持续健康发展。判一判(1)公
11、有制经济和非公有制经济在国民经济中地位平等。()(2)公有制经济和非公有制经济的市场竞争地位平等。()提示：(1)(2)公有制经济创设情景2019年3月7日,北京市国资委决定对北京国有资本经营管理中心与中关村股权交易服务集团有限公司实施合并重组,这有利于进一步搭建市属国有企业与中关村高科技企业、中小微企业之间紧密联系的桥梁,支持中关村中小微企业快速发展,推动国有企业不断增强科技创新能力,加快转型升级。2019年北京市政府工作报告指出,将深化国资国企改革,加快实现从管企业向管资本转变,抓好国有资本投资、运营公司试点。推动国有经济战略性重组,压缩企业管理层级,推进混合所有制改革,提升国有企业科技创
12、新能力。 探究任务1(预测与选择、政治认同)国有经济战略性重组有何意义？提示：实施国有经济战略性重组,有利于更好发挥国有经济在经济发展中的主导作用,有利于巩固公有制经济的主体地位。2(辨析与评价、科学精神)国有经济重组后,如何认定其经济成分？提示：其中的国有和集体成分属于公有制经济,非公有制经济成分属于非公有制经济；如果由国有经济控股,该企业总体仍属于国有企业。探究总结1生产资料所有制(1)地位作用：生产资料所有制在生产关系中处于决定性地位,是经济制度的基础。(2)决定因素：生产资料所有制及其结构是由生产力的发展状况决定的。一个社会占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
13、2我国的基本经济制度(1)内容：与社会主义初级阶段的基本国情相适应,我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。(2)地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。(3)特征：生产资料公有制是社会主义经济制度的基础,以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。3公有制经济(1)内容：国有资本、集体资本,或以独资,或以合资方式进行生产经营。其中,合资、混合所有制经济中的国有成分和集体成分,仍为公有,属于公有制经济。(2)作用：解放和发展生产力,为国家建设、国防安全、人民生活改善、实现共同富裕作出了突出贡献。把握生产力与生产关系的关系(1)生产力决
14、定生产关系,生产关系反作用于生产力。(2)我国当前的生产力发展状况决定了我国坚持公有制的主体地位,坚持公有制的主体地位反过来又促进了生产力发展。4区分主体地位和主导作用公有制主体地位国有经济主导作用区别侧重公有制经济在所有制结构中、在国民经济中所占的比重对国民经济性质和发展方向所具有的影响力和控制力表现第一,公有资产在社会总资产中占优势。第二,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用国有经济的主导作用主要体现在控制力上,即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源配置等能力上联系国有经济是公有制经济的重要组成部分,坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用
15、。坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用,都不能简单地理解为数量分布上占优势,不仅要有量的优势,更要有质的提高(2018江苏卷)2017年,我国规模以上国有控股工业企业拥有资产总计42.5万亿元,占全部规模以上工业企业资产的比重由2012年的40.6%下降到37.9%。部分行业资产比重如图,其中,农副食品加工、通用设备制造、纺织行业分别从15%、35.7%、12.8%下降到7.6%、20.2%、5.5%。国有经济在某些行业比重下降 ()A未改变国有经济的主导作用B不利于国有经济的整体发展C使非公有资产在社会总资产中占优势 D使非公有制经济对国民经济控制力上升思维建模审设问知识：国有经济事件：国有经济在某些行业比重下降角度：未限定审材料规模以上国有控股工业企业资产占比下降部分行业国有经济比重下降析选项国有经济在农副食品加工、通用设备制造、纺织行业比重下降,在油气开采、电力、水等关系国计民生的行业比重较大,因此国有经济的主导作用并未改变,A正确；国有经济控制着关系国计民生的重要行业,不能得出“不利于国有经济的整体发展”的结论,
