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1、在全市机关党的工作会议上的讲话（xxxx年xx月xx日）同志们：今天这次会议很重要，x非常重视，对开好会议提出要求。刚才，xx同志对落实机关党建主体责任进行了安排部署，淑霞同志代表工委作了工作报告。一会儿，xx同志还要讲重要意见，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“全面从严治党”的重大命题，并同全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一起，形成了“四个全面”战略布局的重大思想。习近平总书记反复强调，抓好党建是最大政绩，并曾对履行管党治党责任连发三问：是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委
2、（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？这三问振聋发聩、令人深思。机关党建是整个党建工作的重要组成部分。对此，中共中央专门出台了中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，目的就是推进机关党组织规范化、制度化建设，使之充分发挥作用。习近平总书记指出，“机关工作任务重、责任大，机关党建工作很重要，必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”。市委书记陈勇同志强调，“要认真把握机关党建规律，抓好制度落实，创新载体和手段，推动机关党建走在前、作表率。”近年来，市委对机关党建工作是重视的，也采取了一系列措施，机关党建工作水平不断提升。刚
3、才，淑霞同志作了全面总结，我都同意。但是，也存在不少问题，省委巡视组向我市反馈的意见中就提到“机关党建灯下黑”的问题。“灯下黑”主要有以下几个表现：一是重视程度不够。有些部门单位党组（党委）对全面从严治党的新形势认识不到位，还没有真正把机关党建摆到应有的位置，开展工作应付，组织活动疲沓，说起来重要、干起来次要的现象还没有得到根本性转变；“两张皮”现象仍比较突出，摆不正党建工作与业务工作的关系，不能依靠党的建设来促进业务工作，自觉不自觉地把党建工作和业务工作割裂开来，认为党建工作是“软任务”、业务工作是“硬指标”，重业务、轻党建现象仍然存在。二是体制机制不健全。机关党建工作的职能、资源、措施缺乏
4、整合，管思想与管人事分离、管党员与管干部脱节的问题长期存在。机关党组织的政治功能普遍没有得到充分发挥，存在着“四多四少”：服务基层群众多、发挥政治作用少，推动中心工作多、抓自身建设少，协助职能多、加强监督少，开展活动多、思想建设少等问题。有的部门单位党组（党委）定期研究机关党的工作基本不落实，有的长期不研究；机关党委专职副书记列席所属部门单位重要会议基本不落实；机关党组织配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议、选拔使用干部听取机关党委和所在党支部意见基本不落实。这三个不落实，请大家都想一下，你那个部门单位是不是也存在。多数部门单位机关党委只配备一名专职副书记，有的还兼职，精力投入
5、严重不足。三是党组织作用发挥不到位。一些机关党组织书记不会找、也找不准机关党建工作紧贴中心、服务大局的切入点，单纯就党建抓党建。有的习惯于老套路，不想做、不会做党员思想政治工作，不善于运用机关党建工作的政治和组织优势来解决业务工作和队伍建设中的问题，工作缺乏时代性、针对性、吸引力。有的地方和部门对党内监督工作认识不到位，支持力度不够，只有上对下的单向监督，没有横向监督，相当一部分机关党组织对党员领导干部的监督制度缺乏可操作性，甚至形同虚设,存在“灯下黑”的现象。四是党内政治生活“软化”“虚化”。有的机关党组织软弱涣散，党内政治生活不严格、不规范、不认真，民主生活会、组织生活会缺乏见人见事的批评
6、，自我批评时摆情况、讲客观、怕亮丑；相互批评时谈现象、提希望、怕得罪人；“热点”和“难点”问题绕着走，怕铺开难收场；有的党员领导干部心存顾忌，怕接触实际问题引火烧身；普通党员不敢涉及敏感问题，怕揭了领导的短，事后“穿小鞋”。因而在开展批评和自我批评时，浮光掠影，不联系实际，不触及矛盾，有的民主生活会仅仅是走程序、走过场。五是党务干部队伍不适应。主要是两个不足：一个是动力不足。有些部门单位党组（党委）习惯把党务岗位看成干部安置性岗位，致使机关党务干部对职务认同感不强，对党建工作的热情不高，动力明显不足。一个是能力不足。有的党务干部思想观念、素质能力与新形势新要求差距较大，面对新问题、新挑战，畏难
7、发愁、束手无策，距离优秀党务工作者要求差距较大。对上述问题，我们必须高度重视，按照全面从严治党的要求，强化责任，落实制度，努力做到“五个从严”。第一，抓主体责任要从严。部门党组（党委）是抓党建的责任主体，党组（党委）书记是抓党建第一责任人，要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实以党建统揽工作全局。刚才，艺丁同志专门强调了落实主体责任问题，作为部门党组（党委）书记，至少要落实好五个责任：一是领导责任，是不是定期地、经常地听取汇报，或者开会研究；二是指导责任，能不能坐下来，和机关党委（党总支、党支部）同志一起研究机关党建工作，进行具体指导；三是支持责任，是
8、不是真正重视、支持机关党建工作，使他们大胆工作、大胆管理；四是保障责任，工作力量、经费保障是不是到位；五是带头责任，是不是带头参加践行机关党建工作的系列制度、活动、要求。分管领导同志，也要把抓好机关党建作为应尽职责，做到领导到位、责任到位、工作到位。第二，抓思想政治工作要从严。习近平总书记强调，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设。机关党组织要坚持把思想政治工作放在首位，教育广大党员干部自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章，按照党章标准严格要求自己；要引导大家深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，掌握其中的政治立场、价值追求、思想
9、风范和担当精神；要教育引导大家把严守政治纪律政治规矩摆在首位，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正发挥理想信念凝心聚魂的引领作用。第三，抓党内政治生活要从严。习近平总书记强调：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”要严格规范组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活和“三会一课”等党内政治生活制度，严肃党的政治纪律和政治规矩，切实增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。特别是各部门单位党组（党委）主要负责同志要坚持参加双重组织生活，不能以工作忙为借口搞特殊、搞例外。市委组织部
10、、市直机关工委下发了关于进一步严格党员领导干部双重组织生活制度的通知，大家都要按照要求参加，真正把自己当作一名普通党员，完全平等地和大家坐在一起，深刻地剖析自己，接受大家批评。但现实情况远远不够，即使你再努力去做，普通党员恐怕也不敢给你提意见，这需要我们共同努力。要建立健全党内政治生活检查和考核通报制度，对不按规定开展组织生活、组织生活质量不高的基层党组织，要责令限期整改。第四，抓机关作风要从严。习近平总书记指出，机关党建工作要“以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，让群众明显感受到机关风气的变化”。各级各部门要坚持问题导向，把克服解决“服务不到位、
11、进取不积极、工作不落实、担当不主动”等“新衙门作风”，作为主攻方向，严管严治。现在，有一种“门好进、脸好看、事难办、事不办” 新的不作为现象，有些干部借口从严、借口规范，强调种种客观原因，口头上答应，实际上不作为，说到底是对人民群众缺乏感情，是对党的事业不负责任。特别是在当前经济下行压力加大、各种矛盾复杂、困难挑战不断涌现的情况下，机关党建工作一定要围绕服务中心、服务大局，解决好大家的精神状态问题，激发干事创业热情，通过机关党建保证中心工作和各项业务工作顺利完成，特别是在全面深化改革中，攻克难点，啃下硬骨头，取得决胜。要坚持“常抓”与“抓长”相结合，建立健全机关作风建设常态化的考核评估机制，切
12、实解决“干与不干、干多与干少、干孬与干好一个样”的问题，引导党员干部立足本职，从严从实，奋发有为，为协同发展示范区建设贡献智慧力量。第五，抓党内监督要从严。好干部是选出来的，也是管出来的。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。基层党组织是每个党员工作、活动的基本单位，要把自上而下的监督和自下而上的监督结合起来，充分发挥基层党组织和党员的日常监督作用，及时了解掌握党员干部的思想动态，对一些苗头性、倾向性问题，及早咬咬耳朵、扯扯袖子；要强化机关党组织的监督职能，使机关党组织敢于和善于监督，切实履行对党员特别是党员领导干部的日常监督；要通过严格的民主生活会、组织生活会，尤
13、其是通过对党员评议，发挥党组织的监督作用。同志们，在全面从严治党的大环境下，机关党建工作有了新内涵、新要求，正面临新机遇。希望大家强化责任意识，狠抓工作落实，以从严从实的精神抓好机关党的建设，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！在全市机关党建工作会议上的讲话（xxxx年xx月xx日）同志们：刚才，xx同志总结回顾了去年工作，安排部署了今年重点任务。一会儿，xxx副书记还要作重要讲话。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我重点就部门党组（党委）落实机关党建责任，讲几点意见。第一，要切实明确责任。习近平总书记指出，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任；
14、要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制。前段时间，省委巡视“回头看”指出我市存在机关党建“灯下黑”等问题，根本原因还是机关党建责任落实不到位。部门党组（党委）是落实机关党建责任的主体，要落实好责任，首先要明确自己责任所在。一要把准职责定位。中国共产党党组工作条例（试行）规定，“党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。”“党组应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制。”“党组应当加强对本机关和直属单位党组织工作的指导，支持党的机关工作委员会履行对机关和
15、直属单位党组织工作的领导职责。”中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定，“机关基层党组织在上级党的委员会或者党的机关工作委员会领导下开展工作，同时接受本部门党组（党委）的指导。”所以，党组（党委）是本单位的领导核心，领导本单位党的建设，指导本单位和直属单位党组织工作，在本单位党建工作中负有主体责任；机关党组织在上级党委或党的机关工委领导下、在部门党组（党委）指导下开展工作，在本单位党建工作中负有直接责任。二要澄清模糊认识。部门党组（党委）书记要始终把抓好党建作为最大政绩，切实履行抓党建第一责任人的职责，把管党治党责任牢牢抓在手上、扛在肩上。在具体工作中，要坚决避免两种错误倾向：一种认为机关
16、党建是机关工委的事，是部门机关党组织的事，自己领导领导、指导指导、过问过问就行了，用不着占用太多精力，从而造成重经济、轻党建，重业务、轻党务，一手硬、一手软；另一种认为机关党务工作机构是部门单位的内设科室，在职责范围以外又安排其承担其他一些事务性工作，出现“党建是个筐，什么都往里装”的现象，致使机关党建主责主业受到影响。对这两种错误倾向，要坚决纠正克服。三要明确具体要求。市委刚刚印发的关于落实机关党建工作责任办法，列出了各级党组织及党组织书记对机关党建工作的责任清单。对有关要求，大家要认真学习、准确把握。具体来讲，部门党组（党委）要做到“四抓四管”：要真抓真管，把党建工作摆到重要位置，列入重要议事日程；要善抓善管，把握党建工作内在规律，研究新情况、解决新问题；要严抓严管，做到工作标准严、工作措施严、督促检查严、跟踪问效严；要长抓长管，持续努力、常抓不懈、锲而不舍、久久为功。党组（党委）书
