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1、选择填空绪论1、 最早对城市进行观察和研究的是地理学；2、 目前世界上大多数国家和地区以城市人口作为确定和划分城市的标准。3、 中国规定设立（县级）市的最低标准是非农业人员不低于 6 万人。联合国建议对集中居住的人口达 2 万以上的地点都以城市对待。4、 高度聚集性是城市区别于乡村的根本点，集聚是城市最本源、最主要的特征。5、 城市的中心作用能否充分发挥，主要取决于城市辐射面的大小和吸引力的强弱。6、 城市的复杂性首先源于城市构成上的异质性。7、 最早的城市约产生于公元前 3500 年。8、 村落是人类定居后的第一种聚落形式，城市是由村落发展而来的第二种聚落形式。9、 农业劳动生产率的提高，是
2、城市出现的生产力基础。10、社会生产力发展而引起的社会分工，是城市产生的根本性原因和决定性因素。11、商业的商人的产生（标志）基本上完成了城市的产生过程。12、气候状况指：日照、温度、气压、风向、雨量等状况，其中温度、雨量对城市产生和发展的影响最大。今天世界的大城市多属温带地区。13、城市发展阶段：早期城市、中世纪城市、近代城市、现代城市。14、近代城市是指 18 世纪中叶工业革命以后至 20 世纪初的城市。15、城市病的产生和蔓延是近代城市有的。16、狭义的市政认为，市政的主体是城市的国家行政机关。17、市政最早起源于罗马时代，1688 年英国革命是近代市政发展的开端。18、1911 年 1
3、1 月，江苏省临时省议会制定了江苏暂行市乡制 ，这一法令基本沿袭了清末的旧制，但是将清旧制中的城、镇统称为市，可以称作是中国市制的开端。广州市成为中国近代行政区域建制意义上的第一市。第一章19、市政目标是实现公共利益。20、市政的双重性指：自然属性和社会属性。21、市政主体包括：城市政党组织、政权组织、社会组织。22、城市政党组织包含：中国共产党的城市党组织、城市民主党派组织、城市人民政治协商会议23、市委常务委员会是主持市委日常工作的领导核心，由市委书记、副书记和市委常务委员组成。24、中国共产党是城市政权的领导者，在城市政治中居于领导核心地位，市委的领导主要体现为政治领导、思想领导、组织领
4、导三方面。25、市政协的主要职能是：政治协商、民主监督、参政议政。26、城市政权组织包含：城市权力机关、行政机关、司法机关。27、城市人民代表大会是城市的国家权力机关。28、直辖市、设区的市的人民代表大会的代表由间接选举产生，即由下一级人民代表大会选举产生。29、城市人民政府是市人民代表大会的执行机关和城市的国家行政机关。30、直辖市设高级人民法院、中级人民法院、基层人民法院。31、城市各级人民法院审判案件，实行两审终审制。第二章32、城市社会组织包含：城市人民团体、城市自治组织、城市公益性组织。33、在社会主义国家，共产党的城市委员会与城市的国家机构之间的关系是市政体制的主要关系，主导和决定
5、着市政体制的其他关系。34、实现市政体制制度化的关键在于司法保障机制。35、市委员会制的主要特征：是市委员会既是市议会，又是市政府，它兼行市的决议权和行政权。36、市经理制的主要特征：是市议会聘任一位市经理，把行政权授予市经理行使，市经理对市政府和城市实行专业化管理。37、市政体制直到清朝末年设置了市建制的行政管理体制。20 世纪 50 年代初开始实行市领导县体制。38、中国已经形成四个层次的城市行政等级制度：直辖市（北京上海天津重庆） 、副省级市（大连青岛深圳宁波厦门实行计划单列|） 、地级市、县级市39、中国的建制市划分四个级别：特大城市（城市非农业人口在 100 万以上的城市） 、大城市
6、（市区非农业人口在 50-100 万的城市） 、中等城市、小城市。第三章40、市政职能的主体是城市政府，客体是城市公共事务。41、市政决策的信息三个基本来源：一是从各种书面材料和口头沟通所获得的信息；二是亲自实地观察获取的信息；三是通过互联网等现代媒介了解的信息。42、科学预测决策主要措施的可行性与决策客观结果的效益，是市政决策的关键阶段。43、多方案择优是市政决策的主要特征。44、根据组织性质不同，市政决策可以分为集体决策和个人决策。45、通过首长负责制和工作责任制将市政决策的目标逐级分解、责任到人，是市政执行的组织保障。责权相结合是维护首长负责制和工作责任制的核心。46、公务员的素质：政治
7、、职业道德、业务能力、遵纪守法、身体素质等。47、首长负责制包含：领导控制、专门部门的专职控制、公务员的自我控制，组成了三位一体的市政控制管理体制。48、领导控制的重点是调配资源；专门部门部门的专职控制重点是调查偏差的原因并研究解决的措施。公务员的自我控制是三位一体的市政控制体制的基础和关键。49、及时发现偏差是市政控制的关键环节。第四章50、科学地确定主导产业，也是制定城市发展战略的核心任务，是城市发展战略的根本意义所在。主导产业是城市各产业之间交换关系价值链的源泉。51、城市的主导产业是城市经济发展的主要决定因素，它决定了城市的性质。52、20 世纪 80 年代以国内生产总值增长率为主导，
8、90 年代注重经济增长方式，21 世纪以来以科学发展观为指导的城市发展战略阶段。53、城市的类型和规模大小主要是由自然地理决定的，形成自然地理首要是江河湖泊，其次是平原，第三是气候。54、城市化可以分为有形的城市化和无形的城市化55、有形的城市化也可称为物化的城市化，具体表现在（1）人口城市化（2）非农产业城市化（3）地域城市化56、城市化衡量指标：水平指标、速度指标、质量指标57、城市化发展的制约因素和影响（1）农业发展是城市化的初始动力 （2） 农业是城市化的基础（3）工业化是城市化的根本动力 （4）第三产业是城市化的后续动力（5）市场化是城市化的直接动力 （6）制度安排和变迁对城市化有推
9、动和阻滞作用（7）世界城市人口剧增的推动作用58、以产业和人口的流向为标准，可以分为集中性城市化和分散性城市化59、城乡经济社会发展一体化的主要动力是产业一体化。60、逆城市化的两种基本形式：（1）郊区化（2）产业和人口向农村分散第五章61、城市规划具有以下特性：（1）政策性（2）综合性（3）权威性（4）地方性（5）科学性（简答或多选）62、最早记载中国古代城市规划思想的是周礼考工记63、从东周开始，中国古代城市规划按照里坊制布局，一直延续到唐朝末年，到了宋朝，就由街坊制代替里坊制64、1859 年，美国建筑师欧姆斯特在曼哈顿设计了中央公园，用绿化带分割市区，打破了市区总是布满房屋的旧观念65
10、、田园城市理论由英国记者霍华德在明天，和平改革之路一书中提出来的66、1910 年法国建筑师夏纳尔提出工业城规划67、20 世纪初英国人格迪斯提出了从区域研究城市的观点68、20 世纪以来，对城市规划影响最大的是雅典宪章69、1922 年，英国伦敦规划委员会总顾问昂温提出了建设卫星城理论70、1955 年，法国经济学家帕鲁提出了增长极核理论，揭示了大城市的聚集经济规律和带动中小城市以及农村经济的作用。71、1977 年，在秘鲁首都利马开会，最后在秘鲁古文化遗址马丘比丘签署了著名的马丘比丘宪章。72、20 世纪 80 年代，城市规划理论中兴起了技术派，90 年代以来，城市规划理论中的环境学派越来
11、越引人注目。73、城市详细规划分为：控制性详细规划和修建性详细规划第六章74、城市基础设施的生产性决定了必须有偿使用城市基础设施75、城市基础设施实现投入产出补偿的途径：市场补偿、财政补偿、市场与财政复合补偿76、城市基础设施的公益性，决定了基础设施领域的企业不能像一般企业那样，主要以赢利为目标，而只能以微利、保本或亏损但有利于社会效益为目标。77、基础设施的自然垄断性具体表现在：大量的沉淀资本、服务的地区依附性、规模经济性。78、城市基础设施领域引入私人投资形式：专门谈判投入法、公私合作、承包（是一种应用最广泛的方式） 、授予特许权79、中国城市基础设施管理机构类型：综合机构、协调机构、专业
12、机构80、市政府的住房和城乡建设委员会是综合机构81、市政委员会和交通委员会是协调机构82、专业机构有：交通局、环境保护局、园林绿化管理局、市容管理局、城市管理局。第七章83、城市公共事业的目标是以社会效益为主，兼顾经济效益84、城市公共事业管理的效益关系，是环境效益优先、社会效益为主、兼顾经济效益85、中国城市教育管理的基本制度构成：学校教育制度、义务教育制度、职业教育和成人教育制度、教育考试制度、学业证书和学位制度、教育督导和教育评估制度86、兴办基础教育是城市政府的重要职责，基础教育事业经费应以财政拨款为主。87、普及义务教育是基础教育发展的基本目标，城市政府应切实保证对义务教育的经费投
13、入。88、公共卫生构成要素：环境卫生、劳动卫生、生活卫生。89、城市公共卫生管理的工作方针：面向广大城市居民、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众参与相结合90、城市公共卫生的分类管理包括：医事管理、卫生防疫管理、药政管理、妇幼卫生管理第八章91、城市公共财政特点：公共性、非营利性、强制性、补偿性、公平性、法制性。92、城市政府采购方式：集中采购和分散采购相结合93、政府采购方式：公开招标（最主要的采购方式） 、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督部门认定的其它采购方式。94、城市市场管理的主要内容：对商品经营者及其市场行为的监督管理、对商品的监督管理、对市场交易场所的
14、管理95、中国的价格管理实行统一领导、分级管理的原则96、质量监督的基本形式有：抽查型、评价型、仲裁型97、中国对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。98、城市土地的自然特性：位置固定性、差异性、耐久性99、城市土地的经济特性：稀缺性、区位效益性、边际产出递减性（多选或简答）100、 城市土地管理机关有：市国土资源局、市规划局、市房产管理局、市司法局101、 城市土地管理的内容：城市土地的地籍管理、城市土地的规划管理、城市土地的行政经济法制管理102、 中国城市土地有偿使用主要通过征收以下税费的形式进行：土地出让金、土地使用税、土地使用费、土地增值税103、 中国土地使用权出让的最高年
15、限：居住用地 70 年；工业用地 50 年；科教文卫体用地 50 年；商业、旅游、娱乐用地40 年；综合或其他用地 50 年。104、 城市土地使用权有偿出让方式：协议出让、招标出让、拍卖出让105、 城市土地使用权转让必须遵循的原则：“认地不认人”原则、房、地产一致原则、效益不可损原则第九章106、 生态系统的组成要素有：成分、结构、功能107、 城市生态系统的组成要素：生物要素（植物、动物、细菌、真菌、病毒） 、非生物组成要素（光、热、水、大气） 、人类和社会经济要素。108、 城市生态环境问题的主要表现形式：城市生态环境污染109、 城市生态环境污染按受污染的领域范围和污染物质分：水体污
16、染、大气污染、土壤污染、噪声污染、固体废物污染110、 建设生态城市包含的内容：生态安全 、生态卫生、生态产业代谢、生态景观整合、生态意识培养第十章111、 城市社会管理内容：城市人口管理、城市社会保障管理、城市社区管理112、 联合国规定，在每个国家或地区人口中，60 岁及 60 岁以上的老年人口占总人口的 10%，或者 65 岁及 65 岁以上的老年人口占总人口的 7%，即被认定为老年社会113、 城市人口管理内容：户籍管理、居民身份证管理、人口普查与预测、流动人口管理、计划生育管理114、 城市社区分类（从地域特征和管理角度）：法定社区、自然社区、功能社区115、 养老保险管理是城市社会保险管理的重要组成部分，是中国开展最早、最为重视的一项社会保障制度116、 中国创造性的实施了“社会统筹与个人账户相结合”的基本养老保险模式117、 失业保险管理的特点：普遍性、强制性、互济性118、 改革开放前，中国城市社会福利管理主要以救济为主119、 改革开放后，提出三个转变：从救济型向
