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1、2017年江西师范大学政法学院809宪法与行政法(含宪法学、行政法学)之宪法学考研题库一、简答题1 各国为保障宪法规范的最高性地位采取了哪些具体措施?【答案】为了保障宪法规范的最高性地位，各国普遍采取以下具体措施:（1）实行严格而复杂的宪法修改程序。为了防止对宪法的轻易修改，各国宪法普遍规定了严格的修宪程序，并对修宪权的行使及其界限作了明确规定，因为修宪权的滥用是宪法规范最高性价值的最大威胁。必须严加限制。（2）建立权力分立与监督机制。权力分立是宪法结构中不可缺少的条件，是保障宪法价值实现的重要途径。（3）健全违宪审查制度。在当代宪政发展中，维护宪法规范最高性价值的基本形式是违宪审查制度，即通
2、过各种形式的违宪审查活动，及时地预防与解决同宪法规定相抵触的法规及其行为，以维护宪法规范的价值。只有当宪法规范进入司法领域、具有裁判规范的性质时，才有可能成为判断违宪与否的依据，使宪法保持其最高法律地位。（4）加强社会成员宪法意识的培养。宪法规范发挥作用的最终力量在于公民理解、拥护与支持宪法，建立宪法赖以存在的广泛的社会基础。（5）推进宪法解释权的积极运用。在维护宪法规范的最高性价值方面，宪法解释有着非常重要的功能。 2 中国历次制宪的制宪机关有哪些类别和特点?【答案】（1）中国历次制宪的制宪机关的类别1949年9月29日，召开了中国人民政治协商会议，制定了共同纲领，其制宪机关为中国人民政治协
3、商会议。1954宪法，是先成立了宪法起草委员会，由毛泽东任主任，提出宪法草案，后来在第一届全国人大卜获得通过。此后的制宪机关都为全国人大，由全国人大以全体代表的绝大多数通过。（2）中国历次制宪的制宪机关的特点尽管在我国宪法条文中，没有具体规定制宪机关，但从宪政原理与实践中我们可以认定，全国人大是我国的制宪机关。这种理解并不带来逻辑上的矛盾。全国人大作为最高国家权力机关，其组织与活动原则应根据宪法规定，制宪本身是最高权力的体现与组成部分，故宪法卜制宪机关的地位与全国人大最高权力机关的地位是相一致的、它们之间并不矛盾。制宪机关体现了人民主权的原则，制宪机关由公民选举产生，具有广泛的民意基础，体现人
4、民的利益。 3 中国的宪法惯例有哪些内容?【答案】宪法惯例是指宪法条文无明确规定，但在实际政治生活中存在和通行并经国家默认、具有宪法效力的习J 贯和传统。一般由代议机关、国家元首、政府首脑或政党领袖等在实际政治生活中开创先例，并为后人所效法而逐渐形成。宪法惯例是一种通行的、具有较强稳定性和约束力的政治习惯和传统，因而一般国家都存在。我国宪法惯例的内容主要包括以下几个方面:（1）宪法的修改方式。1982年宪法并未明确规定宪法的修改方式，但自1988年第一次用修正案的方式修改宪法后，1993年、1999年和2004年均沿用修正案的方式对宪法予以修改。宪法修正案的修改方式己成为目前我国的一项重要宪法
5、惯例。（2）关于宪法修正案的提案问题，现行宪法规定全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表，才有权提出宪法修正案的议案，但在实践中，一般则由执政党中央委员会首先以建议案的形式提出来。（3）每届全国人大开会时，全国政协会议也同时进行，并且政协全国委员会委员全体列席全国人大的有关会议。（4）中华人民共和国中央军事委员会主席，习惯卜由中国共产党中央军事委员会主席兼任等，都具有较高的稳定性，已得到普遍承认。（5）在我国国家领导人、最高国家机关和执政党中央委员会的行为中，一些不成文的习惯做法确实存在。 4 简述我国行政区划变更的法律程序。【答案】根据宪法和有关法律的规定，行政区域的划分和变更，必须经过
6、法定程序:（1）省、自治区和直辖市的建置由全国人大批准。（2）省、自治区、直辖市的区域划分，自治州、县、自治县、市的建置和区域划分，由国务院批准。（3）乡、民族乡、镇的建置和区域划分，由上级国家机关会同有关地方国家机关和有关民族的代表充分协商拟定，按照法律规定的程序报请批准。（4）民族自治地方的界线需要变动时，由上级机关的有关部门和民族自治地方的自治机关充分协商拟定，报国务院批准。 5 结合我国选举法之规定，简要叙述直接选举的内涵及我国直接选举的基本程序。【答案】（1）直接选举的内涵直接选举是指山选民直接投票选出国家代议机关代表和国家公职人员的选举。直接选举的民主程度高，不仅有利于选民了解和监
7、督代表和国家公职人员，也有利于代表和国家公职人员更加注重对选民负责。（2）我国直接选举的基本程序选举组织机构不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人大代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人大常委会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人大常委会的领导。选举委员会的主要职权包括:a. 划分选举本级人大代表的选区，分配各选区应选代表的名额; b. 进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单; c. 受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定; d. 确定选举日期; e. 了解核实并组织介绍代表候选人的情况; f.
8、根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单; 9. 主持投票选举; h. 确定选举结果是否有效，公布当选代表名单; i. 法律规定的其他职责。同时，选举委员会应及时公布选举信息。划分选区a. 选区是以一定数量的人口为基础划分的区域，是选民选举产生人民代表的基本单位。b. 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。c. 选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。d. 本行政区城内各选区每一代表所代表的人口数应大体相等。选民登记a. 凡年满18周岁未被剥夺政治权利的公民，都应列入选民名单。选民名单应在选举日的2
9、0天以前公布，并发给选民证。b. 对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在3日内作出处理决定。申诉人对处理决定不服时，可以在选举日5日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决，其判决为最后决定。c. 经过登记确认的选民，资格长期有效。提名并确定代表候选人a. 在直接选举中，代表候选人的推荐方式。各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民10人以上联名，也可以推荐代表候选人。b. 选举委员会汇总后，将代表候选人名单及代表候选人的基本情况在选举日的15日以前公布，并交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式
10、代表候选人名单。正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况应当在选举日的7日以前公布。c. 预选如果所提代表候选人的人数超过最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单; 对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。候选人的介绍a. 推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。b. 接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。c. 选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候一、简答题考研试题
