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1、2017年北京科技大学1010政府经济学(同等学力加试)复试实战预测五套卷一、名词解释1 外部负效应【答案】外部负效应又称负外部性，是指那些给社会和其他个人带来危害或使社会和个人增加成本支出的外部性，它是对个人或社会有害的外部性。负外部性时市场生产的数量大于社会合意的数量，政府可以通过对产生负外部性的物品征税来降低负外部性的影响。 2 市场失灵【答案】市场失灵是指完全竞争的市场机制在很多场合下不能导致资源的有效配置，不能达到帕累托最优状态的情形。导致市场失灵的原因主要有如下几种：外部性，即一个经济主体的行为造成的另一个经济主体的利益或成本的变化，而另一个经济主体又没有得到补偿或支付的情况；公共
2、产品，即对整个社会有益，但因不能获得收益或私人成本太高而私人厂商不愿意生产的产品和劳务，如国防、空间研究、气象预报等；非零交易成本，如搜集信息、讨价还价、达成合同等所需要的成本，往往使得交易难以进行；市场特权，如垄断的存在或过度的竞争；市场机制不能够解决社会目标问题；非对称信息，如生产者往往具有比消费者更多的关于商品的信息。 二、简答题3 如何理解“费改税”？【答案】（1）概念费改税，也称税费改革，是指在对现有的政府收费进行清理整顿的基础上，用税收取代一些具有税收特征的收费，通过进一步深化财税体制改革，初步建立起以税收为主，少量的、必要的政府收费为辅的政府收入体系。其实质是为规范政府收入机制而
3、必须采取的一项重大改革举措。“费改税”并不是要将所有的收费都改为税收，而是把那些具有税收性质或名为“费”实为“税”的政府收费项目，纳入税收的轨道。对那些本属于收费范畴或名与实均属于“费”的政府收费项目，则要按照收费的办法加以规范。（2）“费改税”的总体思路：“清、转、改、留”“清”：在对现行收费进行全面治理整顿的基础上，取消不合法、不合理的收费项目，降低过高的收费标准。“转”：将现行收费中一些不再体现政府职能，可以通过市场以内在化的价格方式提供的项目转为经营性收费（价格），并对经营过程依法征税。“改”：将那些直接体现政府职能，具有税收特征且便于税收征管的现行收费项目改为相应的税收，纳入政府税收
4、体系。“留”：将现行收费中那些宜于采取收费形式、符合国际惯例的少量规费，以及有偿使用国有资源的收费等等，继续予以保留，实行规范化管理。 4 简述公共选择理论中，官僚的经济人倾向会导致哪些弊端？【答案】官僚的经济人倾向是指官僚和普通人一样都是追求利益最大化的经济理性人。官僚追求的个人利益包括薪金、地位、权限、预算、晋升等等。一个政府机构首脑及其主要办事人员的薪金、职务特权（如权力、名望、人情等）以及政府机构首脑和机构本身的声誉等，都和政府预算的规模正相关。因此，官僚利益最大化，需要通过预算规模最大化来实现。官僚的经济人倾向会导致以下弊端：（1）寻租官僚的经济人倾向容易导致政府的寻租行为，即为了获
5、得和维持垄断地位从而得到垄断利润的非生产性活动。（2）腐败易形成官商勾结的利益链条，结成官僚与经济利益获得者的利益集团，对市场而言，产生获得特权（垄断权）的商人可以凭借政府的保护获得利益独占的机会，而使其他市场参与者在市场竞争中处于一种劣势，垄断商家由于获得市场垄断地位，对于创新和提高劳动生产率上下的功夫就不高，对企业而言发展后劲不足，同时造成资源的浪费。对政府而言，由于获得寻租的机会，易搞权钱交易，滋生腐败行为，削弱政权的合法性基础，失去选票，威胁政治统治。（3）资源配置失效官僚要从最大化的预算规模中获取效用，官僚与上级拨款单位之间是一种双边垄断关系，并且存在信息不对称，因而官僚具有更大的自
6、主权与垄断力，其结果将产生三个问题：公共产品的过度生产、资源配置缺乏效率、生产资本的过度投入而造成大量设备闲置。 5 什么是市场经济? 如何理解我国的社会主义市场经济？【答案】（1）市场经济是存在于发达的商品经济社会的经济运行形式，是一种以市场为中心来组织社会经济、以市场机制为基础来配置社会资源的经济运行方式。市场经济是发达的商品经济社会的经济运行形式。a. 发达的商品经济阶段是市场经济赖以生成的充分条件；b. 社会生产力水平突破了自然经济的限制，商品经济占统治地位，市场成为整个社会经济运行的轴心。市场经济是以市场为中心来组织整个社会经济的经济运行形式。a. 无论微观还是宏观，无论是物资流动还
7、是人员流动，无论何种经济行为，都要面向市场，以市场动态为基本依据，并通过市场环节来实现预期目标；b. 市场成为各种经营主体的起点和终点，成为整个社会经济运行的中心和渠道。市场经济是以市场机制为基础来配置社会资源的经济运行方式。a. 通过促进技术进步，节约社会资源或劳动消耗；b. 通过价格的核心作用，调节社会资源或劳动时间在部门之间的合理流动和分配。（2）对我国社会主义市场经济的理解是以公有制经济为主体、多种经济成分长期并存协调发展的市场经济。是以中央政府总调控、地方政府具体协调的政府调控的市场经济。a. 经济运行的主体是市场，不是政府；b. 市场被置于政府的调控之下；c. 中央政府宏观调控和地
8、方政府协调相结合。是以金融市场为中心、各生产要素市场一体化的市场经济。a. 货币、金融既是各类生产要素市场运行的媒介，又是整个市场体系调节控制的中枢；b. 把金融市场作为最主要的市场来建立、健全和完善。是按各种生产要素在经济发展中的功能进行分配的、既平等竞争又协调发展的市场经济。 a. 生产要素的商品化、市场化，就承认各种生产要素的价值和互相交换的等价性，并通过市场去合理分配和调节各种生产要素所有者的利益；b. 社会主义市场经济是一个商品经济系统，商品价值在市场交换实现后，主要按技术和知识功能进行分配。 6 简述货币政策的功能。【答案】货币政策的功能表现在以下几个方面：（1）通过调控货币供应总
9、量保持社会总供给与总需求的平衡当总需求膨胀导致供求失衡时，可通过控制货币量达到对总需求的抑制；当总需求不足时，可通过増加货币供应量，提高社会总需求，使经济继续发展。同时，货币供给的増加有利于贷款利率的降低，可减少投资成本，刺激投资增长和生产扩大；反之则相反。（2）通过调控利率和货币总量控制通货膨胀，保持物价总水平的稳定提高利率可使现有货币购买力推迟，减少即期社会需求，同时也使银行贷款需求减少；降低利率的作用则相反。中央银行还可通过金融市场直接调控货币供应量。（3）调节国民收入中消费与储蓄的比重货币政策通过对利率的调节能够影响人们的消费倾向和储蓄倾向。低利率鼓励消费，高利率有利于储蓄。（4）引导储蓄向投资的转化并实现资源的合理配置货币政策可以通过利率的变化影响投资成本和投资的边际效率，提高储蓄转化的比重，并通过金融市场的有效运作实现资源的合理配置。 7 简述宏观调控的中心内容。【答案】（1）宏观调控的含义一、名词解释考研试题
