《2017年中国石油大学(华东)经济管理学院841行政管理专业综合之行政法与行政诉讼法考研导师圈点必考题汇编.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017年中国石油大学(华东)经济管理学院841行政管理专业综合之行政法与行政诉讼法考研导师圈点必考题汇编.doc（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2017年中国石油大学(华东)经济管理学院841行政管理专业综合之行政法与行政诉讼法考研导师圈点必考题汇编一、名词解释1 听证程序【答案】听证程序是行政主体为了合理、有效地制作和实施行政决定，公开举行由全部利害关系人参加的听证会。听证的目的在于广泛听取各方面的意见，通过公开、合理的程序形式，将行政决定建立在合法适当的基础上，避免违法或不当的行政决定给行政相对人带来不利或不公正的影响。听证程序具有如下特征:听证是由行政机关主持，并由有关利害关系人参加的程序。听证公开进行。听证程序适用于行政处罚领域，但并非所有的行政处罚案件都可以适用听证程序。听证程序的适用以当事人申请为前提。组织听证是行政机关的
2、法定义务。 2 行政关系与行政法律关系【答案】行政关系与行政法律关系的含义:行政法律关系是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生的各种权利义务关系。行政法律关系的具体内容表现为行政主体与相对人之间的权利义务关系。行政关系即一定层次的公共利益与个人利益之间的关系。但是行政关系只是一种事实关系，它们必须经过行政法规范的调整才转变、上升为行政法律关系。行政法律关系与行政关系是两个联系紧密的概念，同时又是两个不同的概念。二者之间的区别主要体现在:a. 性质不同。行政法律关系是行政关系的法律表现形式，行政关系是行政法律关系的实体内容。行政关系是一种事实上的社会关系，具有物质
3、关系的属性; 而行政法律关系则更多的体现了国家的意志，具有思想关系的属性。b. 与行政法的关系不同。就二者与行政法的关系来看，行政关系是行政法的调整对象，而行政法律关系则是行政法对行政关系调整后的结果。c. 内容范围不同。一般而言，行政关系与行政法律关系在内容范围上是基本一致的，但行政关系作为一种事实上的社会关系，在内容范围上要比行政法律关系更为广泛。d. 形成的时间不同。行政关系是一种事实上的社会关系，往往先于行政法律关系的存在而存在。因为行政法律关系是行政法规范对行政关系进行调整和规范的结果，行政法律关系是对行政关系的反映。 3 国家赔偿责任【答案】国家赔偿责任，简称国家赔偿，是指国家机关
4、及其工作人员行使职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家对受害人所应承担的赔偿责任。国家赔偿是从传统的民事责任分离出来的，现己发展成为一种独立的国家责任。国家赔偿法确立了包括违法归责原则和结果归责原则的多元归责原则。国家赔偿责任的构成要件包括侵权行为主体、执行职务的行为、损害事实和因果关系四个方面。 4 裁量行政补偿【答案】裁量行政补偿是指法律、法规和规章对合法行政行为造成的损害是否应作补偿未作规定，而由当事的行政机关或其他行政主体根据公平合理原则自由裁量作出决定。 5 行政行为说明理由制度【答案】行政行为说明理由是指行政机关在作出对行政相对人合法权益产生不利影响的行政行为时，除
5、法律有特别规定外，必须向行政相对人说明其作出该行政行为的事实因素、法律依据以及裁量时所考虑的政策、公益等因素。 6 履行判决【答案】履行判决是指人民法院判令被告限期履行法定职责的判决。适用履行判决必须具备以下条件:有关当事人向行政主管机关提出了合法申请，要求行政机关作出一定的行政行为，并且这种申请符合法律规定的条件与形式。被告对相对人依法负有履行职责的义务。即依存在的行政法律关系，作为被告的行政机关有依法行使职权，对作为原告的行政相对人负有作出他所需求的具体行政行为的义务。被告具有小履行或者拖延履行法定职责的行为，而不履行或拖延履行没有合法的理由，即没有法律所规定或认可的理由。 二、简答题7
6、行政诉讼变更判决及其适用情形。【答案】（1）变更判决的含义变更判决是法院对被诉行政行为所确定的内容直接予以改变的判决。（2）根据我国现有规定，变史判决适用于三种情况:显失公正的行政处罚依据是行政诉讼法第五十四条第（四）项的规定，“行政处罚显失公正的，可以判决变更”。显失公正是指行政处罚虽然在表面上没有违反法律、法规的强行性规定，但是与法律的目的和精神相违背，损害了社会或他人的利益而表现出明显的不公正。当然，要认定某一行政处罚是否显失公正，需要对具体案件作全面分析，同时，还须考察与被诉具体行政行为相关的一些情况。部分行政裁决人民法院在审理部分行政裁决案件时，可以对行政机关作出的裁决进行变更。依据
7、是行政诉讼法司法解释第六十一条的规定:“被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法，民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。”行政赔偿诉讼根据国家赔偿法的规定，行政赔偿实行依法赔偿的原则，赔偿请求人与赔偿义务机关因赔偿问题发生争议而诉至法院的，法院可以按照国家赔偿法规定的赔偿标准予以变更。8 根据最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定，哪些证据不能单独作为定案依据?【答案】根据最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定第七十一条，下列证据不能单独作为定案依据:（1）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言;（2）与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证
8、人所作的对该当事人有利的证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言;（3）应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言:（4）难以识别是否经过修改的视听资料;（5）无法与原件、原物核对的复制件或者复制品;（6）经一方当事人或者他人改动，对方当事人不予认可的证据材料;（7）其他不能单独作为定案依据的证据材料。 9 被授权组织的法律地位是什么?【答案】法律、法规授权的组织是指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家行政机关组织。其法律地位表现在以下方面:（1）被授权组织在行使法律、法规所授行政职能时，是行政主体，具有与行政机关基本相同的法律地位。被授权组织可以依授权发布
9、行政命令，采取行政措施实施行政行为，对违法不履行其义务或违反行政管理秩序的相对人依法采取行政强制措施或实施行政处罚。当然，被授权组织和行政机关的地位仍有一定区别。行政机关是一般行政主体，被授权组织只有在行使被授职能时，才成为行政卞体;行政机关享有的某些职权和管理手段是被授权组织不能享有的，如行政立法权，行政处罚权中的行政拘留权，行政复议受理、裁决权等。（2）被授权组织以自己名义行使法律、法规所授职能，并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任。被授权组织是独立的行政主体，它行使行政职能直接以授权法为根据，故其行为以自己名义作出，从而对其行为的责任也只能由其本身承担。此外，被授权组织通常是具有法人地位的社会团体或企事业组织，其本身也具有对外承担法律责任的能力。（3）被授权组织在非行使行政职能的场合，小享有行政权，不具有行政主体的地位。被授权组织的基本性质是公法人或私法人组织，它只有在行使行政职能时才具有行政主体的地位。在执一、名词解释考研试题
