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1、2016年沈阳师范大学法学院821经济法学和民事诉讼法考研必备复习题库及答案一、名词解释1 企业变更【答案】企业变更是指企业成立后，企业组织形式、企业登记事项的变化。企业变更的原因主要有企业合并、企业分立、公司组织变更和企业登记事项变更。内容包括企业名称变更、企业住所变更、企业法人变更登记、企业注册资本变更登记、公司经营范围变更登记、企业类型变更登记、股东和股权变更登记、企业经营期限变更、企业合并、分立变更登记2 经济管理主体【答案】经济管理主体即经济法主体体系“三层框架”中的政府主体，是指具有经济职能的行政机关，包括中央和地方各级政府及其所属的具有经济职能的部门或机构。它在市场监管、宏观调控
2、关系中具有监管、调控主体资格。具有经济性与管理性相结合、统一性与个别性相结合的特征。3 国有企业财产监督管理【答案】国有企业财产监督管理是指国家有关部门或者有关机构对指定的或者所属的国有企业财产的经营管理实施监督管理的活动。它具有以下特征:实施监督管理的主体是国家有关部门或有关机构。监督管理的对象是国有企业财产的经营管理活动。这种监督管理的目的是为了理顺产权关系，转换企业经营机制，保障国家对企业财产的所有权，落实企业经营权，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人和市场竞争主体，实现国有资产的保值增值。监督管理主要是通过立法、基础管理和监督检查等方式对国有企业是台依法经营进行监督
3、，绝不干涉企业的经营自主权。4 市场主体资格【答案】市场主体资格是指市场主体在市场上从事经济活动，需要具有的资格和能力。市场主体资格有一般市场主体资格和特殊市场主体资格之区分。前者是指从事各种市场活动都必须具备的资格，适用民法中民事主体制度。后者是指进入特定市场，从事特定项目、行业、地域、场所等的交易和竞争的资格，它所适用的主体范围不具有普遍性，换言之，它是对社会实体之市场准入资格的限制。5 经济法的法域属性【答案】经济法的法域属性是指经济法应当纳入何种法域，公法还是私法，甚至是第三法域。经济法律规范是以在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系为调整对象的，这种经济关系具有特殊性，因此关于经
4、济法法域属性也存在着争议。有主张“公法”，有主张“社会法”，还有卞张不同于“社会法”的第三法域。二、简答题6 什么是煤炭生产许可制度?【答案】（1）煤炭生产许可制度的概念煤炭生产许可制度，是指煤矿投入生产前，煤矿企业应当依照规定向煤炭管理部门申请领取煤炭生产许可证，由煤炭管理部门对其实际生产和安全条件进行审查，符合规定的发给煤炭生产许可证。未取得煤炭生产许可证的，不得从事煤炭生产的制度。（2）煤炭生产许可制度的条件取得煤炭生产许可的条件:有依法取得的采矿许可证;矿井生产系统符合国家规定的煤矿安全规程;矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书;特种作业人员经依法培训合格，取得操作资格证书;井上、井下
5、、矿内、矿外调度通讯畅通;有实测的井上、井下工程对照图、采掘工程平面图、通风系统图;有竣工验收合格的保障煤矿生产安全的设施和环境保护设施;法律、行政法规规定的其他条件。7 如何理解合理行政原则。【答案】（1）合理行政原则的概念合理行政原则，是指行政决定应当具有理性，最低限度的理性，即行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德，属于实质行政法治的范畴，尤其适用于裁判性行政活动。（2）合理行政原则的内容合理行政原则包括比例原则、平等原则和正当原则比例原则包括以下几个方面a. 最小损害原则。行政主体作出行政行为有多种决定可以选择时，应当选择牺牲行政相对
6、人利益最小而最接近实施行政法目的的行为。b. 罪罚相当原则。如果相对人犯有违反行政管理而应当被处罚时，行政主体所决定的处罚应当与被处罚人的违法行为相当。平等原则的主要含义a. 行政主体在适用行政法规范时，应当平等地对待公民、法人和其他组织，不得对特定的行政相对人进行歧视; b. 针对同样的法律适用条件和同样的案情，应当作出同样的决定;c. 在无法律标准的条件下，针对同样案情，以前的处理标准应当约束以后处理决定。这也就是行政上的“遵循先例原则”。正当原则，是指行政主体在作出行政行为时，应当符合一般的道德标准与生活价值观。或者说，作出的行政行为应当符合人们公认的“情理”标准。行政法上行政合理性原则
7、的提出，与政府的自由裁量权有关。依法行政要求政府行为必须有法律依据，必须符合法律规定。但规范行政活动的法律不可能面面俱到，详尽无遗。要使行政机关面对复杂的社会情况作出恰当的处理，需要赋予行政机关一定的自由裁量权。但自由裁量不是任意裁量，自由裁量权的行使首先要在一定范围和幅度之内，同时在一定范围、幅度内也必须遵循一定的标准。8 简述我国期货市场的监管体制。【答案】根据期货交易管理条例的规定，我国期货市场实行国家集中统一的监督管理体制，国务院期货监督管理机构（中国证监会）对期货市场实行集中统一的监督管理。（1）中国证监会的集中统一监管。中国证监会是全国商品和金融期货市场的集中统一监管机构。中国证监
8、会负责期货交易所、期货公司的设立审批，对期货交易所实行垂直领导。（2）期货行业协会的自律管理。期货行业协会对其会员的监督和自律管理是政府监管的重要补充，与政府的监督管理各自发挥重要作用，共同保证期货市场正常运行。（3）期货交易所的一线管理和自律管理。期货交易所对其会员和期货交易所交易活动的自律管理是第一线的管理，是整个期货市场管理体系的基础和核心。期货交易所自我管理的有效性，直接关系到期货交易能否实现其基本经济功能，对保障市场的竞争性、高效性和流动性起着极其重要的作用。9 简述国有资产的清产核资制度。【答案】（1）清产核资，是指根据法定的条件和程序，对国有资产进行清查、界定、估价、核实、核销的
9、活动。（2）清产核资的范围包括占有国有资产的一切单位，其重点和主要对象是国有企业，具体范围是:各地区、各部门所属的国有企业和实行企业化管理的事业单位，以及国有企业、单位以国有资产为主体投资举办并掌握实际控制权的各类国有控股企业;各类国有金融企业;各地区、各部门和各国有企业、单位投资举办的境外企业和开设的各类境外机构;各地区、各部门的各类行政、事业单位投资举办的具有企业法人资格的各种经济实体。（3）清产核资的内容资产清查，指对被清查企业和单位的各项资产、负债和所有者权益所进行的全面清理、核对和查实。各类资产包括固定资产、流动资产、专项资产、无形资产、企业留成外汇额度、长期投资、在建丁程以及各类债权。资产价值重估，指对被清产核资单位资产的账面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行重新估价。土地清查估价，指全面清查单位使用土地的权属，划定土地界线，确定使用面积，同时要逐步开展对土地分等定级的估价工作。在此基础上，实行国有土地的有偿使用制度和国有土地使用权的有偿出让制度，贯彻实施土地管理法，把国有企业占用国有土地纳入价值化的管理轨道。资金核实，指要对企业的固定资产、流动资产、无形资产、长期投资等资产财物的货币表现和价值反映进行核实和处理，并重新确定企业的实收资本、资本公积金等所有者权益，确定企业占用的国有资本金数额。一、名词解释考研试题
