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1、2018年中国矿业大学(北京)文法学院844行政管理学之公共行政学考研强化五套模拟题一、名词解释1 政策执行【答案】政策执行是指以国家行政机关为主体的多元社会组织把政策方案变为政策现实，从而解决政策问题、满足公共需要、实现政策预定目标的所有活动。政策执行就是落实公共政策的行政执行。政策执行在行政执行研究中占有重要的比重。因为行政执法有相对固定的程序和方式; 而公共政策因其复杂性、灵活性和现实性，使得执行公共政策成为展现行政执行能力和有效性的重要舞台。 2 公共危机管理【答案】公共危机管理是指政府应对公共危机的系统安排。公共危机管理是一种公共产品，其本质是借助一个既使用权威又使用民主的决策程序，
2、在此环境中激发反应者做出一个富有弹性但又极具力度的决定。危机管理的核心问题在于“在一个分散无机、嘈杂混乱的环境中作出及时适宜的决策”。对于政府公共危机管理的结构或要素可以从以下角度观察和理解:时间周期和序列; 法律规范; 领导体制和政府组织体制; 危机管理; 整合应对资源; 公民危机教育。构建公共危机管理体制是现代国家政府公共管理的基本职能和职责之一。有效的危机管理机制，能够将政府的危机管理纳人一个有序、规范、条理的轨道中，保证政府在危机发生时能在最短时间内有效调动社会资源，将危机带来的损失减少到最低程度。 3 行政领导权威【答案】行政领导权威是指建立在法律、正当程序或领导者自身人格魅力基础之
3、上的对领导对象的影响力。它是领导权力与自身风格的综合反映，对领导活动的效果具有重要作用或影响。行政领导权威的意义在于:（1）行政领导权威有助于在社会分工进一步细化，社会经济成分、经济利益呈现多元化趋势的条件下，统一思想、统一目标，实现现代化建设的宏伟目标。（2）坚强有力的行政领导权威，是整合多兀利益，调动一切积极因素，为全体人民谋福利的重要保证。（3）行政领导权威是统一意志、高度规范化、系统化，强调行动统一、步调一致、整体协同配合的科学管理的核心和首脑。 4 行政授权【答案】行政授权是指行政组织内部上级机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务
4、的权力分配形式。其含义可以从以下两个方面来理解:（1）从形式上看，行政授权总是以行政任务为基础的。通过工作任务指派的方式表现出来。但是，上级在向下级交派任务的同时，必须给予下级相应的权力，而下级一s 得到了权力，就需要负有一定的责任才不至于滥用权力。因此，行政授权由三个基本要素构成:指派工作任务、授予行政权力、承担工作责任。（2）从内容上看，行政授权包括两个层面:决策权力的授子，即上级把一部分问题的决策权授子下级行政机关或职能机构;执行权力的授予，即上级行政机关允许下级在一定范围内自主决定完成工作任务的步骤和方法。 5 PDCA 循环技术【答案】PDCA 循环技术是指对制定和实现计划的循环过程
5、进行控制的技术，属于全面质量管理的基本方法，山美国统计学家爱德华戴明首先提出。P , D , C , A 分别是Plan （计划）、Do （实施）、Check （检查）和Action （处置）的缩写。PDCA 循环技术包括四个阶段、八个步骤。四个阶段就是相应控制系统运转所经历的计划、实施、检查和处置四个阶段周而复始的循环。其中计划阶段是先导，是管理系统的各类目标，是整个循环成败的关键; 实施阶段是循环的主体部分; 检查阶段是控制、把关; 处置阶段是进行评价，总结提高，是循环的自我完善。八个步骤包括:第一步，提出问题，收集资料;第二步，用己掌握资料，进行调查分析和预测，确定目标;第三步，按已确定
6、的目标进行平衡，找出影响大的原因;第四步，研究解决问题的措施，编制实施计划;第五步，按计划方案和实施计划进行组织工作，将分工、时间、数量和质量要求落实到部门与人员，来执行计划;第六步，检查与了解实施情况与效果，建立原始记录和统计资料，并进行统计分析;第七步，对执行中发生的问题提出解决方案，并为防止再度发生而采取巩固措施;第八步，提出尚未解决的问题，并提出对下一阶段计划的改进意见。在整个循环中:P 阶段。包括:找出存在的问题，选定课题; 分析产生问题的原因; 找出影响大的原因; 研究措施，制定计划。D 阶段。包括:执行措施计划。C 阶段。包括:调查效果。A 阶段。包括:巩固措施:提出尚未解决的问
7、题。 二、简述题6 简述“霍桑试验”及其在管理学发展过程中的意义。【答案】（1）“霍桑实验”“霍桑实验”是指根据科学管理原理探讨工作环境对劳动生产率的影响的实验。霍桑实验自1927年开始持续到1932年。由三位美国哈佛大学的教授梅奥和罗特利斯伯格及怀特赫德在美国西方电气公司的霍桑工）-进行。霍桑实验分为三个阶段的实验:第一个阶段，继电器装配室实验和云母剥离室实验。该阶段实验证明，工人的态度与情绪的改变以及与之相关联的团体社会关系的改变是造成劳动生产率升降的主要原因第二阶段，谈访计划。该阶段实验证明:改善工作环境中人际关系模式、实现人性激励的重要方面。这种改善将直接影响到士气以至工作成果。谈访计
8、划还证明:在组织中建立有效的信息沟通渠道，实行参与管理，可以使工人的工作态度和情绪好转，从而使产量增加。第三阶段，绕线机组实验。该实验证明:企业中不仅存在正式组织，而且存在非正式组织。有效的管理是要在正式组织所要求的“效率的逻辑”与非正式组织所要求的“感情的逻辑”之间建立平衡，并通过满足组织成员的某种社会心理需要来调动其工作积极性。（2）“霍桑实验”在管理学发展过程中的意义开创了管理学新的研究方向。通过“霍桑实验”梅奥等人开创了以人、人的行为和人的社会关系为中心的新的研究方向，以及用社会心理的观点和方法研究组织现象的先例。奠定了人际关系行为科学的理论基础。“霍桑实验”之后，人们开始关注对人格的
9、尊重、参与、情绪发泄、社会平衡、士气、小团体及其制约、非正式组织等，把组织管理过程中的活的因素人及人际关系纳入到组织研究中来，并摆在最重要的位置之上。行为科学一人际关系学说的理论在此基础上逐渐成形。 7 简述凯恩斯经济理论的要点。【答案】凯恩斯经济理论是强调国家干预的经济理论，是对古典经济理论不足之处的批判，其理论要点包括:（1）突破了传统的就业均衡理论，建立了一种以存在失业为特点的经济均衡理论。传统的新古典经济学以萨伊法则为核心提出了充分就业的假设。认为可以通过价格调节实现资源的充分利用，从而把研究资源利用的宏观经济问题排除在经济学研究的范围之外。凯恩斯经济理论承认资本主义社会中非自愿失业的存在，正式把资源利用的宏观经济问题提到日程上来。（2）把国民收入作为宏观经济学研究的中心问题。凯恩斯经济理论的中心是研究总就业量的决定，进而研究失业存在的原因。认为总就业量和总产量关系密切，而这些正是现代宏观经济学的特点。（3）用总供给与总需求的均衡来分析国民收入的决定。凯恩斯经济理论认为有效需求决定总产量和总就业量，又用总供给与总需求函数来说明有效需求的决定。在此基础上，他说明了如何将整个经济的均衡用一组方程式表达出来，如何能通过检验方程组参数的变动对解方程组的影响一、名词解释考研试题
