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1、2017年河北师范大学公共管理学院807公共政策学之公共政策学考研导师圈点必考题汇编一、名词解释1 需求显示过程【答案】需求显示过程是准确显示投票者偏好的一种方法。其实质是通过对个人征收某种税收的方法来促使个人真实显示他对公共物品的需求，从而确定给投票者带来好处最多的方案。这一方案的实施从20世纪70年代中期开始，引起了人们浓厚的兴趣。需求显示过程的最大优点是鼓励投票者真实表达自己的偏好，从而避免人为增加决策成本，提高决策效率。 2 德尔菲技术【答案】德尔菲技术是在二战后由兰德公司发展起来的，是一种获得、交换和发展关于未来事件的灵通信息的直觉预测程序，其过程是“利用一系列简明扼要的问卷和对所获
2、得意见的有控制的反馈，从而取得一组专家的最可靠的统一意见”。德尔菲法的本质是利用专家的知识、经验和智慧，通过通信方式进行信息交换，以取得一致的意见，达到预测的目的。德尔菲法的应用强调五个基本原则:匿名性; 循环反复; 有控制的反馈; 统计性的小组答案:汤专家共识。3 政策主体【答案】政策主体可以一般地界定为直接或间接地参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体或组织。政策主体的构成因素一般都包括立法机关、行政机关、司法机关、政党、利益团体、思想库、大众传媒和公民选民）等。但是，由于各国的社会政治制度、经济发展状况、文化传统等方面的不同，各国的政策过程存在着差别。因此，政策主体的构成因素及其作用
3、方式也有所不同。西方政策科学的沦著或教科书往往将政策主体或政策活动者划分为官方的和非官方的两类。官方的政策活动者是指政治体制内的、行使公共权力的政策过程的参与者，一般包括国家机构、执政党、政治家和官员; 非官方的政策活动者是指政治体制外的、不直接行使公共权力的政策过程的参与者，主要包括利益团体、公民（选民）、大众传媒以及民间思想库等。 4 沉淀成本【答案】沉淀成本是指投入决策、某个计划或某个项目的时间、资金或其他资源的无法弥补的花费。它限制了目前投入的选择范围，即已经在政策上投入的资金、人力制约了决策者下一步的行动计划。这是错误政策终结的障碍。政策终结者总是进退维谷，进即追加投资，只会造成更大
4、的损失; 退即不追加投资，要面对的是已投入的资金由于政策终结无法收回的结果。 5 事中监测【答案】事中监测是指在政策运行过程中，实施同步监测，记录政策实施的变化，评估执行的效果，一旦发现与原定的政策日标不一致的地方立即采取纠偏措施，提出调整意见，促使政策得到真正的落实的一种政策监测方法。与之相对应的还有事前检测和事后监测。 6 公共政策学【答案】公共政策学是指一个综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程，探求公共政策的实质、原因和结果的学科，它的目的是提供政策相关知识，改善公共决策系统，提高公共政策质量。公共政策学涉及的范围十分广泛，它的主要研究内容包括政策系统、决策体制及政策过程，政
5、策分析方法和技术，政策思维，政策价值观，未来研究，政策战略（元政策研究），政策规划，重大工程项目的论证与评估，从大政方针到各层次、各部门的具体政策研究等。 7 政治文化【答案】政治文化作为潜在地影响人们政治行为的心理因素，所涵盖的范围非常广泛。一般来讲，政治文化的内容主要包裹三个基本成分，即政治认知性成分、政治情感性成分和政治评价性成分。政治文化是一主观价值范畴，是人们对于政治生活的政治价值取向模式，政治思想意识是其表现形式，与物质的政治系统是互动平衡的关系。政治文化属于政治社会的精神范畴，它是一个社会关于政治体系和政治问题的态度、信念、情绪和价值的总体倾向。 8 决策权力【答案】决策权力是在
6、一系列可能行动中作出选择的权力，或者是影响决策者，推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。决策权力可从各个角度进行分化，具体说来包括以下儿个方面:政府系统内部决策权力的横向分化;政府系统内部的纵向分化;政府和社会之间的权力界限;政府决策权力的运用必须接受来自社会各个阶层的影响和制约。不管形式如何，决策权力都是一种力量，是反复对决策发生影响或直接作出决策的权能。决策权力的这个特点，充分反映了它在社会生活管理过程中的权威性和有效的强制力。 9 政策监测【答案】政策监测是指用来提供公共政策的原因和结果信息的一种分析程序，或者说是测量和记录政策运作信息的一类分析方法，其目的在于说明和解释政策执行情况以
7、及评估其执行效果，以保证政策的有效执行，促进既定政策目标的实现。根据政策监测的不同时态，政策监测可以分为事前监测、事中监测和事后监测三种。 10经济人【答案】经济人又称“经济人假设”、“理性经济人”、“实利人”或“唯利人”，最早由英国经济学家亚当斯密提出。经济人来源于经济学中对人性的假定，即假设人的行为动机根源于经济诱因，人都要争取最大的经济利益，工作就是为了取得经济报酬。为此，需要用金钱与权力、组织机构的操纵和控制，使员工服从与为此效力。这常用作经济学和某些心理学分析的基本假设。二、简答题11如何进行政策评估?【答案】政策评估是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治
8、行为，日的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。政策评估的过程具体包括:（1）准备阶段评估在实施以前必须进行周密的组织准备工作，这是评估工作的基础和起点，也是评估政策得以顺利进行和卓有成效的前提条件。组织准备比较充分，才能保证评估工作有计划、按步骤展开实施，避免评估工作的盲目性。组织准备阶段的主要任务包括:确定评估对象。确定评估对象实质上是解决评估什么的问题。要清楚地划出一项政策作用范围的边界并不容易。同时，并不是任何政策在任何时候都可以而且有必要进行评估。因此，精选评估对象才能使评估收到最佳效果。制定评估方案。这是政策评估准备阶段最为重要的一项工作。评估力
9、一案设计的合理程度直接关系到评估质量高低和评估活动的成败。评估方案必须以书面的形式系统、详细地说明以下内容:a. 阐述评估对象; b. 明确评估的目的、意义和要求:c. 确定评估标准。评估标准通常体现为评估指标体系，它决定评估类型和评估方法:d. 确定评估的内容、范围; e. 评估的场所、时间和工作进度等问题。简言之，评估方案应将评估的五个基本要素，即评估者（主体）、评估对象（客体）、评估目的（出发点）、评估标准（准则）和评估方法（手段）都包括在内，使它们共同构成一个完整的政策评估系统。挑选和培训人员。评估人员的自身素质和理论水平直接影响评估的质量，因此，必须选择适当的评估人员，提高他们的理论分析水平和实际操作能力，构建具有较高水准的评估队伍。（2）实施阶段实施评估是整个政策评估活动中最为重要的阶段，实施评估工作的好坏与评估活动的成败紧密相关。实施评估阶段关键是一些具体调查方法和评估方法的运用，该阶段的主要任务有:利用各种调查手段，全面收集政策制定、政策执行、政策影响和政策效益等方面的信息。信息是政策评估的基础，评估政策的过程其实也是收集信息、处理信息的过程。常用的收集信息的方法有:观察法、查阅资料法、调查法、个案法、实验法等。综合分析政策信息。要在收集信息的基础上对那些有关政策的原始数据和信息资料进行系统的整理、归类、统计和分析。一、名词解释考研试题
