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1、 G327G327 曲阜张阳至任城长沟段改建工程等工程曲阜张阳至任城长沟段改建工程等工程 PPPPPP 项目项目 二次 二次 资格预审文件资格预审文件 项目编号 市网 项目编号 市网 SZBMSZBM 20182018 G0046G0046 省网 省网 SDGP370800201802000110SDGP370800201802000110 采采 购购 人 人 济宁市公路事业发展中心济宁市公路事业发展中心 采购代理机构 山东省鲁成招标有限公司采购代理机构 山东省鲁成招标有限公司 二 一二 一九九年年三三月月 G327 曲阜张阳至任城长沟段改建工程等工程 PPP 项目 二次 资格预审文件 1 目
2、录目录 第一章 资格预审公告 2 第二章 申请人须知 8 第三章 资格审查办法 有限数量制 23 第四章 资格预审申请文件格式 29 第五章 项目需求 48 G327 曲阜张阳至任城长沟段改建工程等工程 PPP 项目 二次 资格预审文件 2 第一章资格预审公告第一章资格预审公告 G327G327 曲阜张阳至任城长沟段改建工程等工程曲阜张阳至任城长沟段改建工程等工程 PPPPPP 项目 二次 资格预审公告项目 二次 资格预审公告 根据 中华人民共和国政府采购法 政府和社会资本合作项目政府采购管理办法 等相关规定 拟对 G327 曲阜张阳至任城长沟段改建工程等工程采用 PPP 模式进行建设 山 东
3、省鲁成招标有限公司受济宁市公路事业发展中心的委托代理该项目 现发布资格预审公 告 内容如下 一 一 项目授权主体项目授权主体 济宁市人民政府 采购人采购人 济宁市公路事业发展中心 二 采购代理机构二 采购代理机构 山东省鲁成招标有限公司 三 采购需求三 采购需求 3 1 项目概况 3 1 1 项目名称 G327 曲阜张阳至任城长沟段改建工程等工程 PPP 项目 二次 3 1 2 项目编号 市网 SZBM 2018 G0046 省网 SDGP370800201802000110 3 1 3 采购项目地址 济宁市 3 1 4 项目规模及建设内容 本项目为 3 个子项目的合并项目包 包括新建工程 1
4、 个 在建工程 2 个 1 G327 连固线曲阜张阳至任城长沟段改建工程 该子项为新建工程 起点位于曲阜 市时庄街道刘家村南的 G327 终点为任城区长沟镇天宝寺村东在建 G105 国道 路线长度 52 134Km 技术等级为一级公路 双向六车道 设计速度 80Km h 路基宽度 33m 2 G105 京澳线汶上任城界至唐口段改建工程 该子项为在建工程 路线起点位于 G105 汶上任城界 与 G105 线济宁汶上段衔接 终点为 G105 济宁南外环路平面交叉口处 路线 长度 33 383Km 含新建 23 297Km 利用加宽段长 10 086 Km 技术等级为一级公路 设 计 速 度80Km
5、 h 按 段 落 分 别 为 双 向 六 四 四 车 道 路 基 宽 度 分 别 为 33m 35 25m 27 75m 26m 25 5m 3 G327 连固线任城孟庄至嘉祥邵官屯段改建工程该子项为在建工程 起点位于任城 区孟庄东北的 G327 与 G105 交叉处 跨越济宁经开区马集镇杏花村西南机场路 嘉祥县县 道 X048 至终点嘉祥县卧龙山镇邵官屯村 工程实际路线长度 29 2Km 技术等级为一 G327 曲阜张阳至任城长沟段改建工程等工程 PPP 项目 二次 资格预审文件 3 级公路标准 设计速度 80Km h 双向四车道 路基宽 25 5m 工程建设内容中 除 K0 K14 292
6、 段路基小桥涵施工尚未招标外 其他已由原建设单位招标完成 实际建设内容以采购人提供的经批准的施工图纸 相关技术标准和要求及实际完工并 经验收符合要求的内容为准 3 1 5 纳入本次招标 PPP 项目各子项投资合计 269807 万元 项目实际总投资以审计的竣工决算为准 3 1 6 采购方式 公开招标 3 2 采购范围 3 2 1 合作模式 本项目采用政府和社会资本合作 PPP 模式 设置运作方式为 BOT 建设 运营 移交 3 2 2 由济宁市人民政府授权济宁市公路事业发展中心作为实施机构与中选社会资本 方签订 PPP 项目合同 授权济宁市城建投资有限责任公司作为政府方出资代表与中选 社会资本
7、方共同出资 在济宁市注册成立项目公司 SPV 项目公司注册资本暂定 27000 万元 其中中选社会资本方 政府方出资代表均以货币 方式出资 分别占项目公司 90 10 的股权 注册资本以外的项目资本金以资本公积等权 益性资金的形式注入 由双方按股权比例承担 政府方出资部分 资金来源为济宁市市本级财政资金 政府方出资代表不参与股权分 红 纳入本 PPP 项目各子项投资合计 269807 万元 资本金比例暂定为不低于所需投融资资 金的 20 以 54000 万元计 比例约为 20 01 其余资金约为 215807 万元 拟采用银行 贷款 股东 社会资本方 借款 基金等方式进行筹措 由项目公司作为融
8、资主体 社会 资本方承担融资连带责任 若项目公司不能顺利完成项目融资或融资不足 则需社会资本 方另行通过自身贷款或补充提供担保等方式解决 确保项目公司融资足额及时到位 政府 方出资代表不承担股东贷款或补充提供担保等补救或增信担保责任 政府方对项目投融资进行监管 协助争取相关优惠政策 资本金具体比例及数额 除符合政府方要求外 另需符合融资金融机构的要求 具体融资方案由项目公司提报 经政府方审核同意后执行 合作期内 项目公司负责办理新建工程 在建工程后续建设过程中各项手续 承担项 目的投融资 建设 运营维护和移交工作 其中包含新建工程的建设管理与施工 在建工 程未招标部分的建设管理与施工 在建工程
9、已招标部分建设管理 在建工程已招标的施工 G327 曲阜张阳至任城长沟段改建工程等工程 PPP 项目 二次 资格预审文件 4 由原中标施工单位继续承担 合作期内 政府方负责协调各部门配合项目建设及运营过程中涉及的相关手续办理 承担项目的设计 含新建工程设计 在建工程设计监管 监理 组织协调在建工程建设 管理衔接 建设监管 运营维护监管 绩效考核 费用拨付 相关优惠政策落实和合作期 满移交监管等工作 合作期满后 项目公司将本项目全部资产的运营维护权无偿移交给实施机构或政府方 指定机构 移交的资产 设施 设备应保证其功能正常使用 无任何债务负担 达到双方 约定的全部交付标准 政府方按照国家 地方相
10、关政策为项目公司争取相应的税费优惠 本项目各参与单位 应严格按照国家及地方各项相关法律 法规推进项目工作 3 2 3 合作期限 15 年 包含建设期 2 年 运营期 13 年 3 2 4 项目投资回报机制 可行性缺口补助 四 申请人资格要求四 申请人资格要求 4 1 资质要求 4 1 1 符合 中华人民共和国政府采购法 第 22 条规定 具备独立企业法人资格 取得有效的营业执照 税务登记证 组织机构代码证 或三证合一或五证合一证件 合 法存续 没有处于被吊销营业执照 责令关闭或者被撤销等不良状态 4 1 2 申请人必须具备公路工程施工总承包壹级及以上资质 具有有效的企业安全生 产许可证 具有相
11、关工程建设或投资经验 4 1 3 项目经理 即项目负责人 须为申请人在职员工 开标前连续近 6 个月正常缴纳 社保 具有公路工程一级建造师任职资格 公路工程系列高级及以上职称 具有交通行业 主管部门颁发的安全 B 证任职资格 4 1 4 项目总工须为申请人在职员工 开标前连续近 6 个月正常缴纳社保 具有公路 工程系列高级及以上职称 具有交通行业主管部门颁发的安全 B 证任职资格 4 1 5 安全生产负责人须为申请人在职员工 开标前连续近 6 个月正常缴纳社保 具 有公路工程系列中级及以上职称 具有交通行业主管部门颁发的安全 C 证任职资格 4 1 6 有依法缴纳税收的良好记录 提供发布公告月
12、之前的三个月依法缴纳相关税收 的凭证 4 2 财务要求 4 2 1 流动资产不低于 300000 万元人民币 以联合体形式参与资格预审的 以联合 G327 曲阜张阳至任城长沟段改建工程等工程 PPP 项目 二次 资格预审文件 5 体成员中流动资产较高的一方为准 4 2 2 应有良好的财务状况 近三年度 2015 2017 年度 均为盈利 须提供 2015 2016 2017 年度经具有法定资格的机构审计的年度财务报表 2017 年度年末净资产须为 100000 万元及以上 以联合体形式参与资格预审的 以联合体成员中净资产较高的一方 为准 4 2 3 没有处于财产被接管 冻结 破产或其他不良状态
13、 无重大不良资产或不良投 资项目 4 2 4 申请人应具有不低于项目投资估算的投融资能力 2015 年 1 月 1 日至今银行综 合授信额度不低于 50000 万元人民币 以联合体形式参与资格预审的 以联合体成员中银 行综合授信额度较高的一方为准 4 3 信誉要求 4 3 1 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 申请人没有处于 财产被接管 冻结 破产或其他不良状态 无重大不良资产或不良投资项目 申请人近三 年内企业无涉及重大资产的不良诉讼 履约情况良好 无重大违法违规情况 且目前未处 于投标资格被取消状态 4 3 2 在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定 根据 关于在政府
14、采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 财政部财库 2016 125 号 文件中的规定 本次采购要求申请人不得存在以下不良信用记录 被列 入失信执行人名单 即有失信记录 被列入重大税收违法案件当事人名单 信用信息查 询的渠道为 信用中国 网站 creditchina 信用山东 creditsd 被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满 信 用信息查询的渠道为 中国政府采购网 申请人在资格预审申请文件中需提供上述网站查询结果网页截图 4 4 业绩要求 4 4 1 近 5 年内 2014 年 1 月 1 日至今 在建或已完 具有一个总投资 10 亿元及以 上的投资人业绩 若业绩为联合体
15、中标 则以联合体总投资为准 4 4 2 近 5 年内 2014 年 1 月 1 日至今 在中国大陆地区独立承担过累计里程 30 公 里以上一级或以上级别的公路工程施工 4 5 其他要求 4 5 1 与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人 其他组织或者个人 不得 G327 曲阜张阳至任城长沟段改建工程等工程 PPP 项目 二次 资格预审文件 6 参加本项目资格预审 单位负责人为同一人或者存在直接控股 管理关系的不同申请人 不得参加本项目的资格预审 4 5 2 济宁市人民政府所属融资平台公司及济宁市人民政府其他控股国有企业 上市 公司除外 不得参与申请本次 PPP 项目的资格预审 4 5 3
16、 未被限制参与本级政府采购活动 4 6 本次资格预审接受联合体资格预审申请 若以联合体方式参与 联合体所有成员 数量不得超过 4 个 母子公司可同时参与 若母子公司均为独立法人 同时参与每个公司 视为一方 若母子公司非独立法人 同时参与母子公司视为联合体一方 牵头人需具备 相应施工资质 联合体协议中应明确牵头人 出资义务承担方及出资比例 施工义务承担 方等 其中 出资义务承担方中应明确主要出资人 主要出资人对其余出资人的出资义务 承担连带责任 联合体成员方最低出资额不得为 0 联合体各方不得再单独参加或者与其 他社会资本另外组成联合体参与本项目 联合体协议书原件与资格预审申请文件一并递交 五 资格预审方法五 资格预审方法 本次资格预审采用有限数量制且下一步正式采购程序实施过程中只接受资格预审通过 的申请人报价 对符合初步评审合格条件的 按资格预审文件中的资格审查办法 确定前 5 名申请人为下一阶段采购正式参与人 若合格申请人为 3 至 5 个的 则合格申请人直接为下一阶段采购正式参与人 合格申 请人不足 3 个的 应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审 经重新资格预审合 格社会资
