《2018年杭州师范大学医学院(健康管理学院)828公共政策学之公共政策分析考研强化五套模拟题.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2018年杭州师范大学医学院(健康管理学院)828公共政策学之公共政策分析考研强化五套模拟题.doc（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2018年杭州师范大学医学院(健康管理学院)828公共政策学之公共政策分析考研强化五套模拟题-一、名词解释1 时间序列【答案】时间序列分析是回归分析的一个重要应用。在政策分析中，经常会有某个观察变量随着时间发生变化。为了对今后的具体目标或者发展趋势做出预测，可以将该变量以往的观察值和时间进行回归，得到该变量随时间变化的方程式。然后将今后的时间数值代入方程式，估计出该变量在以后的可能发展水平。 2 政策议程的触发机制【答案】政策议程的触发机制是指将社会问题转变为政策问题的过程与方法。可将其分为国内和国际两方面，国内方面的因素包括自然灾害、经济灾害、技术突破、环境变化和社会演进等内容; 国际方面的
2、因素包括战争、间接冲突、经济对抗、军备升级等内容。具体的触发机制有:政治领导、危机事件、抗议活动、传媒曝光。 3 政策客体【答案】政策客体是指公共政策所发生作用的对象，包括政策所要处理的社会问题和所要发生作用的社会成员（目标群体）两个方面。政策的直接客体是所要处理的社会问题，政策的制定围绕着社会问题和政策问题展开; 政策的间接客体是所要发生作用的社会成员，政策是通过调整和规范社会成员的行为来达成政策目标。政策最基本的特征就是充当人们处理社会问题，进行社会控制以及调整人们之间关系特别是利益关系的工具或手段。 4 混合性工具【答案】混合性工具是指允许政府对非政府行为主体的决策进行不同程度的干预，但
3、最终仍由私人做出决策的实现政策目标的手段。该工具结合了自愿性工具和强制性工具的特征，在某种程度上，这类政策工具兼备自愿性工具和强制性下具的优点。主要包括四种形式:信息与规劝、产权拍卖、补贴、税收与使用者付费。 5 责任机制【答案】在民主的社会中，政府组织是由大众所创立的，为了大众而设立，以及需要对大众负责。民主政治既是民意政治，法治政治，更是责任政治，从某种程度上来讲，民主制度的根本便是责任。政府与公民之间的委托一代理关系人关系，实际上是一种责任系统，其中政府组织行使其职权，而公民则允许政府组织如此行事，但条件是不得滥用职权以及行为能够承担责任。责任机制是旨在实现责任的一套制度安排或确保责任实
4、现的途径。责任机制可以分为正式的和非正式的，正式确保途径是指宪法、法律、行政规章所明确的责任归属机制，如上级行政命令、议会的立法、法院的判决。非正式确保途径指责任的要求起源于个人伦理道德、公民偏好、政治过程等。主要的责任机制有行政控制机制、立法控制、司法控制等。 二、简答题6 德罗尔等人所倡导的政策科学基本范式包括哪些内容?【答案】（1）背景政策科学作为一门独立的学科研究，在相当大的程度上与叶海卡德罗尔的工作分不开。从1968年至1971年，他发表的公共政策制定的再审查、政策科学探索和政策科学构想被称为政策科学三部曲。德罗尔批评了拉斯韦尔的过分推崇行为科学方法论的作用，分析了管理科学与行为科学
5、方法的局限性。德罗尔还与政策分析家E.S. 奎德合作创办了政策科学刊物，倡导举办了政策科学国际培训班，为政策科学的传播与发展作出了杰出贡献。以德罗尔为首的一派政策科学家提出的理论与观点，已在这一学科中处于领先地位，成为政策科学的基本范式。（2）德罗尔等人所倡导的政策科学基本范式的主要内容政策科学的目的在于认识和端正社会发展方向;政策科学所关注的政策制定系统，是宏观的公共政策制定系统;政策科学打破了许多学科之间的传统界限，吸收了多学科的有益知识;政策科学的建立，首先是以抽象的政策制定理论框架为基础;政策科学第一次把个人的经验、社会常识也纳入学科知识系统中;政策科学试图将探讨价值、价值协调、价值代
6、价和价值行为确定为基本内容;政策科学的研究主题是鼓励、激发有组织的创造性，包括价值观的创造:政策科学赖以发展的源泉是社会改革和改革环境中政策过程的变化;政策科学强调未来，但又认为今天是过去与未来的纽带，坚持历史研究方法;政策科学既对科学中的理性知识进行研究，又承认超理性过程的重要作用;政策科学以实证哲学为基础，其研究主题是自身的规范、假说、潜在理论、学术基础及其应用;政策科学认为规范的创新是必需的、严格的，应符合科学的基本标准。 7 如何开展公共政策研究中的利益分析?【答案】在公共政策中，利益分析必须与事实分析、价值分析与规范分析相结合，并需要综合运用于实际问题的研究中。（1）利益主体及利益结
7、构分析利益分析首要的问题在于明确利益主体及主体间的关系和结构，所以利益主体及利益结构分析是一个重要的研究工具。“人们可能对利益的理解有较大的分歧，但大多数人都认为，利益总是与主体相联系的，离开了利益的主体，空谈利益是不实际的。”一般来说，利益主体有个人为载体和组织为载体两种表现形态。（2）利益需求分析利益主体的利益需求可以是政治层面的，也可以是经济、文化等层面的。或者，可以大致分为物质与精神两个方面的需求。哪种类型、哪个层面的利益需求更容易被激励起来，使之与社会利益的实现和增进相协调，这是利益分析中的一个要点。（3）利益实现方式分析从宏观政策层面上来看，利益的实现方式主要包括强制式的政府机制、
8、交换式的市场机制和美德式的伦理机制。政府在公共政策的过程中，其主要责任在于弥补交换式的市场机制的只重效率、不顾公平的缺陷，用各种政策工具来对受损者进行合理的利益补偿，体现最少受惠者获益最大的公平原则。除了市场和政府两种最为基本的方式之外，道德机制也是利益实现的主要途径。（4）利益分配结果分析结果层面的分析是利益分析的重要内容。通过判断公共政策活动，分析最终实现的是谁的利益，是长远的利益还是短期的利益，是大多数人的利益还是少数人的利益，并由此对公共政策进行价值分析。 8 什么是公共政策问题? 其有哪些特征?【答案】公共政策问题，是指基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希
9、望实现或解决的问题。公共政策问题的基本内涵主要包括:社会客观现象或问题情境; 对上述问题的察觉与认同; 价值、利益与规范的冲突; 团体的活动与力量; 政府的必要行动。公共政策问题的特征参见本章考研真题详解相关内容。 9 政府失败论给我们哪些启示?【答案】政府失败是现代市场经济国家的政府干预所产生的一种普遍现象，公共选择和政策分析学者己对这个问题进行了较长时间的研究，形成颇为系统的“政府失败论”。这对于我们在社会主义市场经济发展过程中处理好政府与市场的关系，合理确定、发挥或转变政府职能，完善宏观调控的机制及手段，避免政府失败具有一定的启发意义。（1）必须高度重视市场经济条件下政府干预行为的局限性
10、及限度问题。政府在履行其职能、干预市场运行时并不总是起到弥补市场缺陷或纠正市场失灵的作用，在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，必须确定好政府干预的范围、内容、方式及干预的力度。（2）必须随市场经济发展及经济体制变革及时进行政治一行政体制改革，尤其是转变政府职能。经济过程与政治过程是相互联系的，政治制度是经济过程的内生变量。因此适应市场经济的发展必须进行政治一行政体制改革，特别是及时转变政府职能，由直接、微观的十预过渡到宏观、间接的调控。（3）必须在政府机构中引入竞争机制，引入合同外包，或同一种物品及服务可由几个公共部门来提供形成竞争，用市场的力量来改进政府的工作效率，有助于克服或防止政府失败，提高政-一、名词解释-考研试题-
