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1、2018年南京航空航天大学人文与社会科学学院863公共管理学之行政管理学考研核心题库一、简答题1 简述绩效实施与过程管理的内容。【答案】在绩效管理过程中，决定绩效管理方法有效与否的是处于计划与考核间的绩效实施与过程管理。绩效口标和任务的达成，需要对绩效计划的实施过程和进展情况进行监控。绩效实施与过程管理主要包括两方面的内容:一个是持续的绩效沟通; 另一个是对员工数据、资料等绩效信息的收集与分析。（1）持续的绩效沟通绩效沟通是指一个管理者与员工双方追踪进展情况、找到影响绩效障碍以及得到使双方成功所需要信息的过程。绩效管理系统中，绩效计划是动态的，需要随时发现不合理和过时之处及时调整。持续的绩效沟
2、通可以使绩效周期内的每个人，无论管理者或是员工，都可随时获得有关改善工作的信息，并就随时出现的变化情况达成新的承诺。绩效沟通的方式分正式与非正式两种形式。（2）绩效信息的收集和分析绩效信息的收集和分析是指系统收集有关员工、下作活动和组织等方面的绩效信息并对此进行科学分析。收集绩效信息的主要目的是为绩效考核、绩效改进和员工交流提供事实依据，也为其他人力资源决策提供事实依据，在绩效考核出现法律纠纷时为组织的决策辩护。信息收集的渠道可以是组织中的所有员工，有员工自身的汇报和总结、有同事的共事和观察、有上级的检查和记录、也有下级的反映与评价。 2 行政信息管理的要求是什么？【答案】行政信息管理是集成性
3、和综合性管理活动，是政府部门为实现行政目标，以现代信息技术为手段，对行政信息进行采集、加工、存储、交换共享、开发利用和服务，对信息活动各要素（信息、组织机构、人员、设施、资金、技术等）进行规划、预算、组织、协调、指导、培训和控制，以实现行政信息的合理配置、有效地满足政府部门和社会信息需求的活动过程。行政信息管理的要求有以下几个方面:（1）真实和全面。行政信息对所涉对象的活动、特征的反映必须真实，信息失真，其传递越快、越广，可能造成的失误和损失就越大、越严重。信息工作稍有大意，便会差之毫厘，谬以千里。信息的准确要以全面为主，个别信息虽真，但如整个信息的收集零乱离散，挂一漏万，则仍无法为行政领导在
4、错综复杂、瞬息万变的环境中，及时准确地提供决策及反应的客观依据。（2）及时和适用。信息贵在及时，这是由其时效特性决定的。行政事务、对象和环境不断变化，对能反映其变化的信息，若收集或处理迟缓，一旦时过境迁，其原有价值再大，也只得用其一二，甚至一无所取。信息及时与否，除有时间量度外，还有质的因素，即是否适用或具针对性。毫无日的与不分轻重缓急的捕捉信息，必然加重收集与加工的负荷，结果是欲速而不达。（3）连续和反馈。为行政活动提供源源不绝的信息，是信息管理的基本任务。信息的连续，就是要保证其与外部环境交流的持续性和自身各环节相互衔接的连贯性，为此，必须通过反馈来控制，根据行政活动的新需要，环境的变动及
5、内容衔接中出现的新情况，不断调整信息流动方向与衔接方式。山此使信息的提供既不间断，又非简单的循环反复。（4）充分和经济。充分是针对信息手段与条件而言，它有两点含义:一是种类全，二是质量高，能适应现代社会对信息工作的要求。充分与否同实际需要和可能直接相关，其中有经济原则的作用。追求手段、条件的充分性，不能超出需要与可能，盲目地增添人员或物资。根据我国现状，信息管理者既要努力增加新手段，又要因地制宜，优化现有手段与条件之间的组合，充分发挥其作用。总之，行政管理要实现现代化，就应充分开发信息，向信息要动力、要效率、要质量、要人才。同时，还应努力完善信息管理，提高信息工作水平。 3 行政人员的权利。【
6、答案】公务员权利是指法律对公务员可以享有某种利益或可以作出某种行为的许可和保障。国家给予公务员达到某种要求或实现某种法定利益的合法手段和可能条件，公务员可依自己的意愿决定是否运用这些合法手段和可能条件去实现某种行为。任何机关和个人不得侵犯。对公务员来说，大部分权利是有选择性的，这些权利如同时又具有义务的性质，但不得放弃。国家公务员享有的权利是:（1）非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分;（2）获得履行职责所应有的权力;（3）获得劳动报酬和享受保险、福利待遇;（4）参加政治理论和业务知识的培训;（5）对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议;（6）提出申诉和控告;（7
7、）依照本条例的规定辞职;（8）宪法和法律规定的其他权利。 4 简述行政沟通的渠道。【答案】沟通渠道是沟通过程的基本组成部分，也是行政过程得以实现的物质手段之一。行政沟通渠道对行政过程的影响主要体现在渠道质量上一一渠道容量和长度，当质量一定时，渠道形态的选择也重要。（1）沟通渠道的容量与长度沟通渠道容量。指渠道能传递的信息量，或是渠道传递传播源发出信息的能力。根据信息沟通基本原理，所有的渠道容量都有限度，当行政沟通信息接近容量限度时，沟通就会达到最佳状态。沟通渠道长度。指从传播源到对象间的距离，它是沟通所耗费的时间与速度的乘积。渠道长度对行政效率有直接影响，一般来说，“渠道越长，原始信息完全通过
8、的就越少”。此外，信息本身有时效，如沟通渠道太长，等信息到达，良机己失，时效己过。（2）行政过程中的沟通渠道选择根据传播学原理，不同沟通渠道沟通的节奏与频率，沟通内容与规模都不同，如社交场合的寒暄、来访接待等。组织沟通渠道有一定的规律，如每隔多少时间开一次会、作一次报告等。大众传播渠道最有规律，因媒体必须严守纪律，定期发送信息。如报纸有日刊、周刊，广播电视各栏目也有规定的播出时间。从沟通速度来讲，大众传播渠道的传递速度十分快捷，而且传播覆盖范围广。由于行政沟通有些内容需要控制沟通范围，因此，行政沟通以组织沟通渠道为主，组织的结构与性质不仅决定内向沟通的方式与速度，也决定组织如何把握外向沟通方式
9、。行政信息由于内容的特殊性，哪些可公开传播，哪些不能公开传播，哪些要在时机成熟时才公开传播，这是涉及国家主权和民族利益的重大问题，必须对传播渠道作出慎重选择。该保密的就不能泄漏，不该封锁的不要控制，这种选择也是行政管理的内在要求。总之，行政沟通的渠道需要根据不同的行政组织特点选择不同的沟通类型，以此来实现行政沟通的目的。 5 简述行政伦理的功能。【答案】行政伦理功能是在行政管理活动中，对行政结构与行政者自身完善和进步所具有的功效和意义。概括研究者们的各种表述，行政伦理的功能大致归纳为中介、规范、约束、教育、激励、凝聚等。（1）中介功能法律法规要起约束和控制行政行为的作用，必须通过社会化的过程，
10、把法律法规转化为行政人员的心理观念、道德标准、价值倾向，形成人们心理的内心准则。如不经过内化过程，不经过心理的接受和选择，再好的规范也只能是外在的，不可能真正发挥作用。内心的伦理准则作为行政行为的“软性”约束规范，有效地将行政约束硬规则传递给行政行为的实施者。（2）规范与约束功能行政伦理以一系列的伦理规范反映并作用于行政过程和行政行为。其特点是:行政角色自身道德意识和人格追求通过外在舆论评价和内心信念体验，以及一定的道德约束，形成强大的规范场，对其自律品质的形成起指导、监督和自我评价作用。行政系统的运行和行政行为的实施过程中，一方面，行政伦理具有促成行政行为者进行好坏是非的道德判断的功能; 另一力一面，行政伦理对行政行为者具有行为矫正功能。一、简答题考研试题
