《2017年重庆大学公共管理学院612行政管理学一之公共行政学考研冲刺密押题.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017年重庆大学公共管理学院612行政管理学一之公共行政学考研冲刺密押题.doc（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2017年重庆大学公共管理学院612行政管理学一之公共行政学考研冲刺密押题一、简述题1 简述全面质量管理的内容。【答案】全面质量管理，英文简称TQM ，是一种源起并广泛应用于工商管理的管理模式。作为一种新的管理模式，全面质量管理强调全组织“质量”的重要性。全面质量管理重视“物”，但更重视人顾客、员工、团队和谐的关系和坦诚的合作，重视“人、财、物”的协同、整体的效应。其要义在于将产品生产和检验的质量管理技术放大、拓展、泛化成为全组织的管理，质量的标准则相应由技术合格转变为顾客满意。它是一种“以人为本”的管理模式，又是一种新型的管理流程。贯穿该流程的基本管理思想不是传统的成本核算、劳动生产率、产品
2、质量等概念，而是经由全体组织成员共同努力，不断“改善”组织。不断改善才可能不断完善。组织才能最大限度地不仅实现组织内的整合，而且实现组织与其他公众的整合，从而获得持续生存和发展的能力。全面质量管理具有以下五个方面的特征:（1）顾客导向。强调员工积极地观察、寻求、体验顾客的需求和期望，主张在员工与顾客之间实施开放的、双向的、持续的、良好的沟通。（2）领导示范。要求各级管理人员，首先是高层领导者带头鼓励革新精神。（3）全员参与。广泛实施质量训练，使每一个组织成员不仅明确“改善”的意义、目标，掌握必要的技术、工具，而且达成“质量共识”及“质量”的价值观、责任感及承诺。（4）重视教育。通过不断推进、反
3、复的诱导、固化训练，使员工发自内心地追求和改善质量，形成“顾客之上”、“追求零缺点”、“第一次就做好”等质量观念。（5）强化团队。其理念在于在实现员工工作自主与职责明确相统一的基础上，通过有效的方式，促成员工间广泛的通力合作。 2 简述行政违法的分类【答案】根据具体行政行为主体的不同，可以分为行政机关的行政违法和被授权组织的行政违法。这种分类的意义在于分别确定不同行政行为主体的行政责任。其中被授权组织的行政违法，由该组织承担责任，授权的行政机关负连带责任。根据行为方式的不同，可以分为作为的违法和不作为的违法。这种分类的意义有助于克服过去忽视不作为所产生的危害的现象，对于两种方式的违法都根据实际
4、造成的危害追究责任。根据违反法律的内容，可以分为实体法上的违法和程序法上的违法。这种分类的意义在于，实体法上的违法行为一开始就没有法律效力，而某些程序法上的违法行为所引起的法律后果较轻，经采取一些补救，仍有可能发生法律效力。根据所侵害的客体的不同，可以分为侵害组织管理关系、经济管理关系、社会管理关系等。这种分类的意义在于更准确地把握行政违法的危害性，确定具体责任的大小。根据所侵害对象的不同，可以分为对公民合法权益的侵害、对法人合法权益的侵害和对其他组织合法权益的侵害。这种分类的意义在于更客观、合理地认识行政违法的危害城府，更准确地确定行政责任。 3 简述张金鉴关于政府职能的理论。【答案】张金鉴
5、关于政府职能的理论主要包括以下六个方面:（1）维持职能。指维持国家法典和制度的职能。主要通过制定得到社会公众较为普遍认同的国家典章法令，建立、确定和巩固国家的政治意识形态、国家的基本社会制度、国家的主要价值规范、国家的法统。（2）保卫职能。指保卫国家和民族独立，保卫公民生命、财产和公民权利，维持社会秩序的职能。保卫职能在国家间关系问题上主要表现为通过国防、外交、对外政策，保卫国家主权，并最大限度地实现国家利益。对内则主要表现为:保卫公民的宪法权利，包括财产拥有权、言论自由权、劳动权、种族和性别等平等权、被保护权等;维持社会秩序，表现为通过运用国家强制力量，譬如警察、军队、监狱等，使法律得到遵从
6、。诸如知识产权保护、商标权益保护、消费者合法权益等，都属于政府保卫职能的范畴。（3）扶助职能。指扶助各界公民、公民团体、工商组织均衡发展，扶助弱者生存的职能。扶助各界公民、公民团体、工商组织均衡发展，主要是政府确定价值取向和价值标准，进而通过广泛的产业政策、关贸政策、税收政策、信贷政策等政策规制和政策倾斜，帮助各界顺利发展的职能。（4）管制职能。指管制社会行为主体与国家公共权力主体的社会行为的职能。其主旨集中在两个方面:依法控制、限定和约束社会行为主体与国家公共权力主体的行为，使其不会、不能因自身的利益而非法或不当地侵扰国家、社会、他人、其他行为主体的权利。侵扰者由政府对其实施惩罚。为实现国家
7、利益、社会利益、多数人的利益、长远利益，依法控制、限定和约束社会行为主体与国家公共权力主体的行为。（5）服务职能。指违过兴办各类公共事业，直接造福十国民的职能。政府服务是典型的公共服务。（6）发展职能。指运用各种可能的方式启发、诱导创新的意愿和积极性，促动、推进发展和进步的行为的职能。 4 简述斯密的政府职能理论。【答案】斯密的政府职能理论是在其经济理论的基础上建立的，其核心在于“政府不干涉”。斯密认为对市场经济的任何干预都是不可取的，不断增加国民财富的最好办法就是给经济以完全的自由。基于此，他认为政府的职能主要包括以下三个方面:（1）保护社会，使之不受侵犯。斯密认为政府职能首在保护本国社会的
8、安全，使之不受其他独立社会的暴行与侵略。（2）保护社会上的每个人，使之不受其他人侵犯。斯密认为政府的义务在于保护人民不使社会中任何人受其他人的欺侮和压迫，换言之，就是设立一个严正的司法行政机构。（3）建设并维持某些公共事业及设施。斯密认为政府可以通过创设公共工程制度，以补救私人企业之不足。“政府不干涉”对亚当斯密而言，不过是个普通的原则，而不是一条绝对的原则。除以上三个职能外他还赞成政府管理邮政、合法限制利率、国民义务教育，及一切自由业或信用业的执照考试等。他也同意用公共规章以保障国民之有形安全，像是采取卫生措施以预防传染病的蔓延。5 简述对现阶段中国政府主要职能的再认识。【答案】我国目前正处
9、政治经济体制转型时期，利益分歧和力量对比不平衡必然会导致资源占有不平衡，最终会造成社会心态失衡，促使各种社会矛盾的显著化。在这种情况下我国政府的主要职能应该转向为社会提供公共物品，尽量减少利益分配不公正带来的冲击。主要从以下几个方面着手:（1）社会保障职能应有所加强在计划经济体制下，我国属于比较典型的二元结构社会（现在也基本如此，只是其它层次开始出现）。在这种体制下，农村社会保障以生产队为单位进行，而城市居民由各单位负责其生老病死。国家是以全社会所有人员的低生活水平为前提，来保证每个人的生存。现在实行市场经济后，情况大大不同，国有企业的改革，使一大批富余人员出现f 短时间的失业，城市和农村都有
10、一定数量的特困群体。一方面，涌现了一批富裕阶层，另一方面，又出现了为数不少的特困人员。在这种情况下，国家有必要建立以保障全体人民基本生活为目的的社会保障体系，保证改革开放有一个稳定的环境，实现经济的稳定发展。（2）提供公共产品职能应有所加强在计划经济体制下，国家的体制保证了国家可以把相当大的则力用于进行公开产品投入，全国范围内的单位制，又保证了各单位把很大财力用于公开福利，单位承担了政府的很大一部分职能。现在实行社会主义市场经济后，企业办社会已渐渐成为一个历史现象，这些职能，己逐渐由政府承担，政府提供的公开产品范围越来越广。特别是在市场经济条件下，社会的生活越来越丰富多彩，需要政府办的公益事业越来越多，尤其是在科技、教育、交通、通信、养老等领域，政府都应起到单个企业和单位无法起到的作用，在这种情况下，中国政府的提供公共产品职能应有所加强。（3）刺激经济发展的职能应有所加强一、简述题
