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1、2016年西安电子科技大学经济与管理学院9070行政管理综合之行政管理学复试笔试仿真模拟题一、概念题1 人事行政【答案】人事行政是以国家行政人员或公务员为主要对象的一系列管理理论、法规、制度、政策、措施的总和，是国家行政机关对其工作人员依法管理的一系列活动。即是政府行政机关的人事管理。它同其他领域的人事管理一样，需要遵循人事管理的基本规律和原则。 2 财政问责【答案】财政间责是公共预算应承担的受托责任，是指政府的财政活动应履行其对公民和社会的承诺，真正做到“取之于民，用之于民”。财政问责是公共预算的最终目标，是建立责任政府的关键。 3 公共危机4R 模型【答案】罗伯特希斯（RobeaHeath
2、 ）从应对策略的角度出发，将危机分四个阶段，即4R 模型，分别是:缩减（Reduction ）阶段，该阶段主要的工作是预防危机的发生和减少危机发生后的冲击程度; 预备（Readiness ）阶段，指在危机发生前，组织应做好响应和恢复计划，对成员进行相对的培训和演习，保证危机一旦发生时一，组织能将危机造成的损失降到最低，并尽快恢复到常态; 反应（Response ）阶段，指在危机爆发后，组织需要及时反应，尽可能在最短时间内处理危机，防止事态的进一步恶化; 恢复（Recovery ）阶段，是在危机得到控制后，着手恢复工作，就危机处理过程中所反映的问题，对危机管理工作进行改进。 4 行政领导【答案】
3、行政领导是指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定的行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等的社会活动的总称。行政领导是国家行政管理活动中的领导活动，它具有一般领导的共同特点，又有自身的特点。主要表现为:行政领导只是对“行政”的领导; 从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点; 从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。 5 预算会计【答案】顶算会计是对政府预算资金活动过程及其结果所实施的一种管理活动。是各级财政部门和事业行政单位用来核算、反映和监督政府预算执行情况的会毛上它以货币为主要毛一量单位，对各级政府财政部门和事业行
4、政单位的经济业务，进行连续、系统、完整的反映和监督。预算会计主要的核算对象是财政性资金活动的过程及其结果。主要包括财政总预算会计、事业单位会计和行政单位会计。 6 行政协调【答案】协调指人们为实现共同目的而把各自行动互相配合。行政协调指行政管理过程中的协调，是行政主体为达到一定行政目标而引导行政组织、部门、人员间建立良好协作与配合关系，以实现共同目标的行为。协调不是在非此即彼相互排斥的两极做选择，而是在有关各方存在不同程度共同之处的基础上，对差异进行融和、调整，以实现关系的和谐与整体功能的最大化。行政协调关键在政府各方面关系的平衡，如输入信息与输出信息的平衡、履行社会职能与自身有效管理的平衡、
5、专业化分工与全局管理的平衡、职权责的平衡等。行政协调的方法有对人际关系的协调方法、对组织系统的协调方法、对经济、社会和思想的协调方法。其特点包括:广泛性、目的性、层次性、权威性、灵活性和相对性。 7 行政信息【答案】行政信息是指反映行政管理活动及其对象的状态发展与变化对行政主体有新意义的消息、情报。行政信息作为信息资源的组成部分，是政府部门及其授权的公共组织等在依法履行职能过程中制作或获取的，以一定形式记录与保存的信息，以及制作或获取信息的技术、设备、网络、人力资源和信息化管理体制。具体包括:政府部门及其授权的公共组织等行政管理主体为履行职能而采集、加工和使用的各类信息; 政府部门在办理业务和
6、事项过程中产生与生成的各类信息; 政府部门直接管理的各类信息; 各政府部门投资建设的行政信息; 与行政信息的制作和获取有关的技术、设备、网络、人才等信息资源; 信息化管理体制及其运行机制。 8 现代公共预算【答案】现代公共预算是指必须经法定程序批准的、政府机关在一定时期的财政收支计划。它不仅是财政数据记录、汇集、估算和汇报，而且是一个计划。这个计划由政府首脑准备，提交立法机构审查批准。它必须是全面的、有清晰分类的、统一的、准确的、严密的、有时效的、有约束力的; 它必须经立法机构批准与授权后方一可实施，并公之十众。现代公共预算制度已作为现代国家进行国家治理的基本制度 二、简答题9 评析西方文官制
7、度的政治中立原则。【答案】“政治中立”是与职务常仟相联系的另一个特点，是资本主义国家政党斗争的产物。（1）政治中立的产生西方文官制度是西方国家在行政管理领域长期探索与实践的结果。现代公务员制度最早起源十英国，是西方国家政党制度的直接产物，政党轮流执政使政府工作处于一种不稳定状态，因此西方国家建立起一支独立于党派斗争之外的业务类公务员队伍。西方国家将公务员分为政务类和业务类公务员。政务类公务员由选举产生，业务类公务员实行常任制，通过考试录用，主要负责日常业务。（2）政治中立的内容西方公务员制度特别强调业务类公务员要保持政治中立:必须效忠政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，不得
8、参加政党和担任政党机构的官员或为政党从事政治活动，不得发表政治言论，表明自己的政治观点，不得发表批评政府的政策和措施的意见，禁止参加竞选等政治活动，同时其管理也不受政党干涉。（3）政治中立所起到的作用坚持政治中立原则有利于公务员以公正的态度处理行政事务，并且有利于保持政府工作的稳定，不受政党更替的影响。（4）政治中立的弊端政治中立原则具有其局限性和不彻底性，西方政党派别代表资产界以不同集团和派别的利益，其所制定的政策带有明显的政治倾向。公务员必须效忠政府，所以执行决策是不可能中立的。经过长期的发展，尤其是业务官员的常任制度，使得公务员也必然从自身的利益和实践的需要去理解和执行政治决策，完全中立
9、，不偏不倚的超然与政党于政治外是不可能的。 10简述我国的行政职能体系及其意义。【答案】（1）行政职能是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。我国行政管理的基本职能包括政治、经济、文化教育、社会服务四个方面。其中，政治职能，这是维护国家政治统治的一项基本职能。具体包括两个方面:专政职能和民主职能。经济职能。当前，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，政府的职能主要是统筹规划，掌握政策，信息引导，组织协调，提供服务和检查监督。文化教育职能。这是指国家行政机关对全民的思想道德建设以及教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视、文
10、学艺术等方面的管理。社会服务职能，我国行政管理的根本宗旨，是为人民服务。因此，搞好社会服务，改善人民生活是我国行政管理的一项重要职能。（2）我国行政管理的运行职能包括:决策职能。这是行政管理过程的首要职能，包括目标和计划在内。决策职能的发挥程度，直接关系到行政管理的整体效能。为了实现行政决策的科学化、民主化，必须建立健全民主决策、民主监督的程序和制度，重视行政信息、行政咨询系统的作用，加强行政决策体制的建设。组织职能。组织职能主要包括三项对机构的设置、调整和有效运用，搞好编制管理; 对组织内部的职权划分和人员的选拔、调配、培训和考核; 以及对具体行政工作的指挥督导等。协调职能。包括协调行政组织之间、组织与个人之间、人员之间的关系; 各项行政管理之间的关系; 行政组织与其他组织以及人民群众之间的关系。控制职能，即按照行政计划标准，衡量计划完成情况并纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现。它贯穿于行政管理的各个方面和全过程。控制职能一般可分前馈控制、现场控制、反馈控制三种。上述行政管理的基本职能和运行职能之间相互渗透、相互交叉，共同构成我国行政管理的职能体系。 一、概念题
