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1、2016年长安大学经济与管理学院公共管理学(同等学力加试)复试笔试仿真模拟题目录 2016年长安大学经济与管理学院公共管理学（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（一） . . 22016年长安大学经济与管理学院公共管理学（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（二） . . 142016年长安大学经济与管理学院公共管理学（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（三） . . 272016年长安大学经济与管理学院公共管理学（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（四） . . 392016年长安大学经济与管理学院公共管理学（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（五） . . 53一、名词解释1 战略管理【答案】战略管理
2、可以理解为管理者有意识地选择政策、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标之行为。也可以理解为制定、实施和评价使组织能够达到目标的、跨功能的艺术或科学。战略管理一般具有以下特征:（1）战略管理是未来导向。战略管理为组织未来的发展设立愿景，规划蓝图。（2）战略管理着重于较长远的、总体的谋略，关注全局而非局部，关注长远的利益而非当前的利益。（3）战略管理是一个组织寻求成长和发展机会以及识别威胁的过程。战略管理的一个基本的宗旨便是利用外部机会和化解或回避外部威胁。（4）战略管理是直觉和理性分析的结合。战略管理即采用定量和定性的方法进行分析，同时又关注经验、判断、感觉和直觉对于制定政策的作用。（
3、5）战略管理是持续性与循环性的过程。由于组织环境不断的发生变化，组织应该持续不断地关注内部与外部环境的发展趋势，以便作出必要的调整。（6）战略管理是前瞻性思考和由内而外的管理哲学。主要表现为:向前看，寻找问题和机会，寻找重构问题的新方式，从他人的或外在的观点来看组织问题。 2 政策议程【答案】公共政策议程是指某一引起公共政策决定者深切关注并确定必须解决的公共问题，以及正式提起政策讨论，决定政府是否对其采取行动、何时采取行动、采取什么行动的政策过程。只有一小部分社会问题被公共决策者所关注，政策议程即是那些被决策者选中或决策者感到必须对之采取行动的要求。政策议程的建立是社会问题转化为政策问题的关键
4、一步。在政治系统中存在着多种政策议程。查尔斯琼斯从政策活动的功能方面将政策议程分为:问题确认议程:提案议程; 协议议程或讨价还价议程; 持续议程。科布和埃尔德区分了两种基本的议程:系统议程，又称公众议程:正式议程，又称政府议程。 3 对策论【答案】对策论是研究互动决策的理论。互动决策，即各行动方的决策是相互影响的，每个人在决策的时候必须将他人的决策纳入自己的决策考虑之中，当然也需要把别人对于自己的考虑也要纳入考虑之中，从而选择最有利于自己的战略。 4 政策执行过程【答案】政策执行过程是指政策执行在本质上是一个多元参与者互动的政治过程，包含了一些基本程序或一系列功能活动。要成功推进这些程序，顺利
5、完成这些活动，就必须选择科学的政策执行方一式。对政策执行过程和执行方式的研究，构成了政策执行研究的重要内容。政策执行过程包括三个阶段:政策执行的准备阶段。政策执行是一种有目的、有计划、有组织的活动过程。政策执行的实施阶段。政策执行的实施阶段是实现政策目标、提高政策效益的关键环节。政策执行的总结阶段。政策执行完毕后要及时做出总结，这是政策执行的最后一个阶段，也是为制定新的政策做准备。 5 一般环境【答案】一般环境是指作用和影响公共政策的所有外部因素的总和，进一步可以划分为地理自然环境、经济环境、政治环境、社会文化环境和国际环境等。一般环境是政策系统存续和运行的基础，对政策系统的组织特性和功能会产
6、生相当大的影响，是公共政策制定、执行和评价的宏观背景和总体性框架。 6 时间序列分析【答案】时间序列分析是指基于时间序列（指随时间顺序而变化的观察值的集合）之上的一种统计分析方法。其用于预测时，逻辑本质是把过去和现在的时间相关的趋势向未来时间方向外推。也就是说，它本质上是归纳法的运用。它的基本假设是:观察资料是可信和有效的; 变化趋向和形式是可以外推的。由于过程的内在发展有齐一性，所以预测中对不规则的统计项向规则方向变换是允许的。 7 线性规划【答案】线性规划是一种合理利用资源、调配资源的应用数学方法。其基本思想是在满足一定的约束条件下，实现目标的最大化，即以消耗最少的资源，实现最大化的社会经
7、济效益目标。这个目标既可以使产出最大，也可以使投入达到最小。 8 决策方法【答案】决策方法是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程的方法。根据决策所面临问题的特点可以分为几种:长期决策与短期决策; 战略决策、战术决策与业务决策; 初始决策与追踪决策; 程序化决策与非程序化决策; 确定型决策、风险型决策与不确定型决策。 二、简答题9 简述影响绩效指标设计的因素或变项。【答案】在实际公共管理过程中，不同性质的组织或行政机关，乃至不同的政策规划和项目，衡量其具体绩效的标准仍有不同。在实际中，绩效指标的设计是受到诸多因素的限制的。根据卡特的观点，影响绩
8、效指标设计的因素或变项有:（1）所有权。公共部门组织系在共同的限制之下运作，追求的是政治和社会目标，因此绩效衡量的困难性高于私部门。（2）交易状态。就非交易状态的组织而言，即不宜设定营利性的绩效指标。（3）竞争程度。对于竞争程度较高的组织而言，为了争取顾客，非财务性的绩效指标便显得格外重要。（4）政治责任。受公众监督的组织，如警政、法院等，其所设定的绩效指标就必须考虑政治责任的有关间题。（5）异质化程度。指提供不同产品或服务的数量而言。产品单纯的组织较产品异质性高的组织容易设计其绩效指标。（6）复杂化的程度。指组织在提供服务或生产财货时所能动用的技术数量。可动用的技术越多，其相互依赖程度就越高
9、，则绩效所有权就越难被确认。（7）不确定程度。指手段与目的间的关系，亦即输入资源与达成既定目标间的因果关系。（8）权威的结构。指中央与周边的制度性关系。有些组织分支机构众多，有复杂的权威性结构和责任划分。（9）自主性程度。如有专业社群以专业知识来为组织设定目标、规章以考核绩效，则组织自主性较低。为避免或减少不同单位或个案使用类似的绩效指标，使绩效指标无法发挥评价组织绩效的功能，可以通过以下的比较标准来设计指标:目标，根据政策成果或预算目标来从事绩效分析是比较普遍的做法，可以避免绩效指标的雷同; 时间序列，比较相同组织的历史记录也可以克服前述困境; 进行单位间的比较; 外部比较，如公私部门对照比
10、较。 10简述圣吉的学习型组织的五项修炼。【答案】学习型组织的积极倡导者圣吉（PeterSengc ）认为，学习型组织是“一种兢兢业业创造未来的组织”。学习型组织是一种不断在学习与转化的组织，其学习的起点为组织成员、工作团体和整个组织。学习是一种持续性、战略性运用过程，并与工作相结合。学习的结果将会导致知识、信念及行为的改变，并可强化组织创新与成长的能力。圣吉的学习型组织的五项修炼包括:（1）系统思维（systematic thinking ）。系统思维是学习型组织的精髓。系统思维要求认识事物间的因果关系; 认识事物互为因果的循环关系; 认识事物发展的兴衰循环原理; 破除二分法的价值思维习惯; 把握动态的系统反馈; 培养整体的思考习惯。（2）自我精进（personal mastery ）。学习型组织要培养个人自我挑战的胸怀，专注于内在抱负和需求; 从失败中学习; 要有摆脱逆境，越挫越勇的信心与斗志。（3）改变心智模式（mental model ）。组织应改变传统的权威关系; 领导应敞开胸怀，接纳异议，调整刻板的心智模式; 而组织上下在开放互信的环境中，迸发出集体智慧。（4）建立共同愿景（building share dvision ）。组织应建立共同愿景。共同愿景建立在组织成
