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1、第一篇：城信社公司社务公开工作经验材料 *市城市信用社股份有限公司是xx年8月10日经中国银监会批准，在原*市四家城市信用社基础上合并重组的单一法人机构，是我省继*、齐齐哈尔、牡丹江、大庆之后成立的第五家地方金融机构。现有职工398人，按我市所辖三区一县的区域设立了4家管辖分社、1个营业部、15个经营分社。截止2014年5月末，我社各项存款余额为41.32亿元，占全市金融机构存款总额的19.22%，存款规模位于全市第三位;各项贷款余额为28.97亿元，占全市金融机构贷款总额的27.82%，贷款规模位居全市第一位;前5个月实现利税4416万元。曾先后荣获全省“实施三大工程优胜企业”、全省“企业民
2、主管理建设” 先进单位、 全省“职业道德建设先进班组”、全省“安康杯竞赛优秀班组”等几十项荣誉。在实际工作中，我们大力推行社务公开，把社务公开作为规范经营行为，强化民主管理，构建和谐银行，实现科学发展的重要举措，充分调动和发挥了广大职工参社政、议社事、促社兴的积极性，促进了企业的和谐发展。我们的具体做法是： 一、提高认识，建立“四项机制” 实行社务公开，是新形势下进一步依靠职工办好企业的一项重要举措，是加强企业民主管理的有力措施，也是践行科学发展观的具体体现。只有深化社务公开，才能深化企业内部改革，改革的目的才能达到；只有深化社务公开，让职工积极参与民主管理和监督，才能调动职工的积极性，企业才
3、能发展；只有深化社务公开，才能检验领导干部是否秉公办事、廉洁勤政，以消除职工疑虑；只有深化社务公开，才能建立起严格的规章制度，才能为企业创建一个良好有序、持续发展的平台。 多年来，城市信用社党委高度重视社务公开工作，认真贯彻落实实行社务公开工作的有关精神和工作要求，在全面启动的基础上，不断提高认识，不断加以规范，逐步形成并完善了社务公开的“四项机制”。 （一）社务公开领导机制。首先我们把提高领导干部的思想认识作为关键来抓。我们通过组织领导班子学习有关社务公开文件精神，学习中央领导同志的讲话、学习其他单位的经验，进一步明确了社务公开的指导思想、意义、目的，在班子中统一了思想，形成了共识。其次是把
4、社务公开的组织领导作为重点来抓。在每年年初，我们都把社务公开工作摆上重要议事日程，及时对社务公开领导小组和监督小组等机构进行微调，研究新的一年社务公开的重点，对社务公开的内容进行筛选和调整，尽量满足职工群众的要求和期望。如在2014年的公开项目中，我们在年初就进行了研究，制定了公开内容，把公开内容分为重大决策、业务经营、廉政建设、职工福利4大项、29个小项，涉及业务经营的就有13项，并以文件下发到各基层党支部、各基层工会，建立起以党委统一领导，党政工共同负责，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的社务公开工作格局。 （二）社务公开工作机制。为加强民主管理，我们制定了城市信用社社务公开实施方案和城
5、市信用社社务公开实施细则，职代会通过后，根据“以点带面、分级推进、先易后难、规范运行”的整体思路，在公开的内容、形式、部门、程序、方法等方面都做了具体规定，使其具有针对性和可操作性，初步形成了具有金融行业特点的社务公开基本框架。并结合公司实际，在总结过去经验的基础上，对社务公开的组织机构、责任划分、公开的内容、范围、时间、程序做了重点安排，努力寻求突破，形成特色。 （三）社务公开考评机制。为保证社务公开工作取得实效，我们下发了城市信用社社务公开考核实施细则，主要就公开机制、内容、形式及职工满意度等方面，采取听汇报、查台帐、看现场、发问卷和开职工座谈会等形式，由工会、纪检、人事、党办等部门联合组
6、织协调、指导推进、检查考核，形成了各司其职、共负其责的合力。同时，纪委对社务公开的内容、程序、真实性进行监督检查，建立公开内容审议、反馈机制，对违法违纪问题认真查处。我们从单一法人社成立以来，又将社务公开纳入了精神文明建设考核内容，并与领导班子的经济责任制挂钩，同步进行考核检查。通过检查和考核，发现问题，找出不足，相互学习，交流经验，并进行总结，使社务公开工作得到了进一步完善。 （四）建立以工会为主的协调机制。工会始终狠抓民主管理、民主监督工作，并对职工反映的问题及时进行反馈督促落实，积极协调党委、董事会、经营班子和基层经营分社推进社务公开工作，协调解决社务公开工作中存在的问题，充分发挥工会民
7、主管理和维权的重要作用，维护职工的合法权益，促进了企业改革、发展和稳定。 二、规范制度，做到“四个落实” 推行社务公开工作，是职工群众参与企业民主决策、民主管理、民主监督的一大创举，也是一个新的实践。因此，必须有相应的制度作保证，并抓好制度的落实，才能使社务公开工作走上规范化、制度化的轨道。 首先是抓好班子在社务公开工作中制度的落实。近年来，我们在市总工会的指导下，认真总结经验，结合本社实际，对落实社务公开的有关制度进行了修订完善。先后制定了民主监督工作措施、班子集体议事制度、干部碰头会制度和社务公开分工负责制等项制度，用制度激励和约束干部的行为。几年来，我们坚持每周开一次干部碰头例会、每月一
8、次班子会，检查落实班子成员对自己所分管工作的完成情况；对按制度规定中的应集体讨论的事项讨论决定；对违规现象进行及时提醒纠正，班子成员的自我约束能力不断提高。 其次是抓好经营过程中社务公开制度的落实。按照公开的内容和形式，我们每季召开一次业务经营分析会，并向职工大会报告经营状况和经营形势。为规范经营管理，降低成本支出，我们对城市信用办公用品和固定资产集中采购管理办法、城市信用社建设工程招标管理办法进行了修订和完善，进一步规范了经营管理制度。通过落实一系列业务经营公开制度，使我们有效地控制了成本支出，大大地促进了管理增效、管理促效，职工群众不但对干部的信任度提高了，而且积极参与企业管理，“主人翁”
9、意识也有了明显的提高。 三是抓好社务公开民主管理制度法律地位的落实。将职工董事、职工监事、联席会议等制度，通过一定的程序，建立共商决策机制，吸收相关的法律法规，重点解决涉及企业改革、职工群众、工会工作等一些主要问题，使之成为职工参与民主管理的一种必经程序。 四是抓好社务公开责任制的落实。我们制定了许多与社务公开相应的工作职责和规章制度，对抓社务公开不利、工作敷衍塞责，造成不良影响和经济损失以及损害职工民主管理权利的责任单位、责任人，承担相应的行政责任，从而保证了社务公开民主管理制度的权威性与强制性。 三、用活载体，做到“三个结合” 面临同业竞争激烈、工作任务艰巨的新形势，如何以职工代表大会为载
10、体，搭建民主政治平台，广泛地动员和组织职工参与社务公开，积极稳健地推进社务公开工作，是工作的重中之重。为此，我们经常采取职工代表团（组）长联席（扩大）会议的形式，充分发挥职代会的作用（城市信用社自1998年至今已连续11年分别召开了22次职代会），始终把推行社务公开作为职代会的重要内容和形式，坚持源头参与，把好政策关、内容关和监督关，在公司一系列改革方案制定过程中，严格把握不经职代会或职代会联席会议讨论、审议、通过的方案不出台、不实施的原则，在实际操作中，坚持做到“三个结合”。 一是把公开的内容与职代会的职权相结合。我们把社务公开的内容纳入职代会职权之中。把行政工作报告、财务工作报告、工会工作
11、报告、经营工作方案、改制工作方案等，交于职工代表讨论审议；把公司改革、集体协议、人事制度改革、职工待岗分流和基本生活费保障以及医疗制度改革等公开内容，交于职工讨论和决定；把民主评议公司领导干部、业务招待、大宗物质采购、大项目建设招投标等公开内容，交于职工评议和监督。 四是向公司发展的焦点深入。我们把领导干部的廉洁自律情况置于群众的监督之下，坚持每年职代会民主评议领导干部，评议结果在职代会上公布。几年来，按照“准备、述职、评议、测评、反馈、整改”的程序，并结合“先进性”教育和学习实践科学发展观活动，共评议领导干部达122人次，其中基本称职以上达113人次。在干部管理中，我们不断拓展任用、考核、监
12、督工作的深度和广度，引入竞争机制，对公司各部、室中层领导干部岗位全部实行竞聘上岗，采取个人填报志愿、自主择岗、考试答辩、组织考核、职工评议的办法，并分别对考试、答辩、考核、评议的结果进行了张榜公布，实行了干部任前公示、发展党员公示，评优评先公示等制度。通过竞聘上岗、干部聘用，优化了年龄、文化结构，打破了干部多年来形成的“铁交椅”终身制的传统，从而形成了“能者上、平者让、庸者下、劣者退” 的用人机制 ，杜绝了营私舞弊、买官卖官现象，促进了党风廉政建设。 五、注重实效，实现“三个”助推 社务公开的实质是加强职工群众民主监督，只有调动职工群众的积极性，把社情、社务及时向职工交底，让职工知晓、叫职工明
13、了、真正接受职工群众的监督，才能达到社务公开的效果。职工群众民主监督得不到落实，社务公开就不可能持久，也不可能深入，更不能促进企业的改革和发展。实践证明，只有通过扎扎实实的工作，通过社务公开制度的完整建立和实施，才能达到推动企业经营管理，调动职工积极性，促进企业改革和发展，提高经济效益的目的。在日常工作中，我们注重社务公开的实效性，实现了“三个”助推。 一是社务公开助推了城信改革步伐。1998年4月城市信用社与人民银行脱钩之时，正值城信危机四伏之际，城市信用社陷入了体制不明、机制不顺、方向不清、前途未卜的困境中。针对这一情况，我们及时召开职工代表会、职工座谈会、意见交流会、思想发动会，领导班子
14、成员经常与职工代表座谈、交流，征求职工代表和普通群众意见和建议，及时公开社务信息和职工关心关注的企业改制问题，从而找准了工作重点、难点和主要矛盾，经多次调查研究，拟定了城信改革方案，通过职代会审议后，实施了决定城信命运的“四项”重大改革，即“经营机制改革（“大事后、大保卫、大财务、大押运、大信贷、大出纳、大食堂”七大运行机制）、人事制度改革（干部聘任制、达标上岗考核制、“人事动态管理”制、减员增效制、“招聘、换血”制）、考评激励机制改革（砸碎“铁饭碗、大锅饭”，实行按劳取酬；配合岗位机制，实施业效考核）、实行股份制改造（成立单一法人社），为成立城市商业银行趟平了道路、奠定了基础。 二是社务公开
15、助推了经济效益和社会效益的提高。在城市信用社发展进程中，我们始终把实施社务公开制度、引导职工参与经营管理作为工作的重点来抓，极大地调动了职工参与经营管理的积极性，极大地发挥了职工工作的主动性，使城信人在举步维艰、生死存亡之际，成功地化解了支付风险、信贷风险、信用风险、经营风险、事故风险、职工价值取向等风险；使城信人在整顿、关闭、处置的边缘，创造性地运用“招投标贷款、扶强扶壮双扶贷款、支持中小企业贷款、支持小煤矿贷款、存一贷二贷款、支农贷款”等手段，推动了*经济的长足发展，实现了自身效益和社会效益双丰收；使城信人在外部环境复杂、社会舆论不一的情况下，实施了“一帮一”扶贫解困工程、扶贫扶困双扶工程
16、、下岗职工再就业小额担保贷款民心工程、主人翁行动工程、争先创优工程、低保发放等代收代发优质服务工程”，取得了良好的社会效益、提升了社会信誉，受到了市委、市政府及社会各界的一致好评。 三是社务公开助推了工作作风的根本好转。几年来，我们通过实施社务公开，使广大干部职工充分认识到社务公开工作的必要性和重要性，极大地提高了依法经营的自觉性和积极性，转变了工作作风，收到了显著效果。一是提高了服务水平和工作效率。我们实施了首问人服务、一站式服务、上门服务等服务措施，把热情、方便、快捷、周到的服务贯穿于整个工作的始终，极大地方便了群众，受到了社会各界的好评。二是提高了队伍素质，树立了良好形象。我们以提高职工队伍素质为基础，以依法合规经营、遵章守纪为落脚点,积极开展了法律、
