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1、专业.专注5.1 立项管理内容1835.1.1 需求分析1835.1.2 项目建议书1845.1.3 项目可行性研究报告1845.2 建设方的立项管理1855.2.1 立项申请书（项目建议书）的编写、申报和审批1855.2.2 项目的可行性研究1875.2.3 项目招标1975.3 承建方的立项管理2015.3.1 项目识别2015.3.2 项目论证2025.3.3 投标2035.4 签订合同2055.4.1 合同谈判2055.4.2 签订合同2055.1立项管理内容立项管理内容包括：需求分析；项目建议书；项目可行性研究报告；5.1.1需求分析需求分析的概念需求分析指对要解决的问题进行详细的分
2、析，弄清楚项目干系人的要求、待开发的信息系统要解决客户和用户的业务问题以及问题的来龙去脉。需求分析就是确定待开发的信息系统应该做什么。需求分析的方法结构化分析方法、软系统方法、面向对象分析方法、面向问题域的分析方法。需求分析是软件开发的基础。需求分析是一项重要的工作，同时也是最困难的工作。需求分析工作的特点：用户和开发人员之间存在沟通方面的困难；用户的需求是动态变化的；生命周期中不同阶段系统变更的代价呈非线性增长。5.1.2项目建议书项目建议书的内容项目建议书也叫立项申请书。是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时必须的文件。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家或上级主管部门选择项目的
3、依据，也是可行性研究的依据。其核心内容包括：项目的必要性；项目的市场预测；产品方案或服务的市场预测；项目建设必需的条件。5.1.3项目可行性研究报告项目可行性研究报告的内容项目可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。P184 具体表述可行性研究内容包括：组织可行性；技术可行性；财务可行性；经济可行性；社会可行性；投资必要性；风险因素及对策。5.1.4招投标招投标的主要过程招标：编制招标文件、制定评分标准、评标、选定项目承建方投标：获取招标文件、编写投标文件、参加投标活动招投标的关键产物招标文件；投标文件；5.2建设方的立项管理5.2.1立项申请书（项目建议书）的编写、提交和获得批准
4、技术类项目立项申请书包括如下内容：项目名称；项目建设必要性和依据；项目目的、作用、意义；项目的国内外技术发展概况、水平和发展趋势；研究开发领域，主要关键技术，研究内容，技术方案、实验地点、规模、进度安排；项目研究开发情况，现有工作基础和设备条件；项目负责人、主要技术人员；项目起止时间、最终达到目标；前景及预期考核的技术经济指标；项目经费预算、用途和用款计划；其他。项目建议书的编写：立项申请书由政府部门、全国性专业公司、现有企事业单位、新组成的项目法人提出项目建议书的申报：P186 不同的流程市属单位申报项目；先报到主管部门，再由主管部门上报市发改委区县属单位申报项目；先报到区县发改委，再到市发
5、改委合建项目。P186 5类合作项目申报项目建议书的审批：P187 大中小型项目的处理原则按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。5.2.2项目的可行性研究较完整的项目可研的步骤：立项申请、初步可研、详细可研、项目论证、项目评估。初步可研是介于机会研究和详细可研的一个中间阶段。是在项目意向确定之后，对项目的初步估计。初步可研的目的：分析项目是否有前途，从而决定是否应该继续深入调查研究；项目中是否有关键性的技术或项目需要解决；必须要做哪些职能研究或辅助研究。初步可行性研究内容：市场和生产能力；物料投入分析；坐落地点及厂址的选择；项目设计；项目进度安排；投资与成本估算；初步可研的4种结果：肯定，项目
6、直接“上马”；肯定，转入详细可研，进行更详细的分析研究；展开专题研究，如市场考察等；否定，项目“下马”。详细可研的内容：P189项目概述；需求确定；现有资源、设施情况分析；设计（初步）技术方法；项目实施进度计划建设；投资估算和资金筹措计划；项目组织、人力资源、技术培训计划；经济和社会效益分析；合作/协作方式。详细可行性研究方法：经济评价法；分为财务评价和国民经济评价市场预测法；根据市场汇率价格预测未来汇率的方法投资估算法；增量净效益法。比较成本（效益）差额项目论证 P189概念：项目论证是指对拟实施项目在技术上是否可能、经济上是否有利、建设上是否可行所进行的综合分析和全面科学论证的技术经济研究
7、活动。其目的是为了避免或减少项目决策失误，提高投资效益。作用：确定项目是否实施的依据；筹措资金、向银行贷款的依据；编制计划、设计、采购、施工以及机构设置、资源配置的依据；项目论证是防范风险、提高项目效率的重要保证。原则：(1)合规。 (2)政策、技术、经济相结合。 (3)重视数据资料。 (4)要加强科学的预测工作。 (5)微观经济效果与宏观经济效果相结合的原则。 (6)近期经济效果与远期经济效粜相结台。 (7)定性分析与定量分析相结合。项目论证内容包括：P192项目运行环境评价、项目技术评价、项目财务评价、项目国民经济评价、项目环境评价、项目社会影响评价、项目不确定性和风险评价、项目综合评价等
8、；项目评估项目评估为第三方评估。项目评估内容包括：建设必要性、现实性、可行性和市场预测的评估；建设条件的评估；技术方案的评估；机构设置和管理机制的评估；社会经济效果的评估；社会效益的评估；综合评估。项目评估程序：成立评估小组，进行分工，制定评估工作计划；开展调查研究，搜集数据资料，并对可行性研究报告和相关资料进行审查和分析；分析与评估；编写评估报告。项目评估方法：项目评估法（局部评估法）和企业评估法（全局评估法）；总量评估法和增量评估法；增量法又分为前后法和有无法。费用效益分析法；成本效用分析法；（成本相同选效用高的、效用相同选成本低的、二者都在增加，选增效的单位追加成本低的）多目标系统分析法
9、。项目可行性研究报告的编写、提交和获得批准 P196项目可研报告的内容与项目建议书批复内容有重大变更的，应重新报批项目建议书。5.2.3项目招标招标分为公开招标和邀请招标。招标代理招标文件的内容：招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款。投标人少于3人的，招标人应当重新招标。在国外叫“流标”。投标活动流程：编制标书；取得招标文件，编制标书递交标书；标书的签收。招标评分标准的制定评分标准制定原则：以客观事实为依据；严格控制自由裁量权；得分应能明显分出高低；执行国家规定，体现国家政策；评分标准应便于评审；细则横向比较。评标的
10、过程评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由具有高级职称的技术和经济等相关领域专家、招标人、招标机构代表等5人以上单数组成，其中技术、经济专家不少于成员总数的2/3。评标委员会向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人确定中标人，招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。5.3承建方的立项管理5.3.1项目识别项目识别是承建方项目立项的第一步，其目的在于选择投资机会、鉴别投资方向。从政策导向中寻找项目机会；从市场需求中寻找项目机会；从技术发展中寻找项目机会；5.3.2项目论证（5个方面）1、承建方技术可行性分析从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比较、选择和评价
11、。2、承建方人力及其他资源配置能力可行性分析是否能够充分发挥人和其他资源的潜能，提高企业竞争力。做到以下三个方面：人尽其才，才尽其用，提高生产积极性和创造性；形成一种整体合力，实现1+1 2;充分激活和放大其他资源。3、项目财务可行性分析主要对整个项目的投资及产生的经济效益分析进行分析，分析项目预期的经济效益；4、项目风险分析主要对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等风险因素进行评价，制定应对风险的办法，为项目全过程的风险管理提供依据。5、对可能的其他投标者的相关情况分析对潜在投标人进行分析，包括了解潜在企业的研发能力、生产能力、市场占有率，初步确定本企业在
12、行业中的排名，了解自己企业优势和劣势的同事，也应了解潜在投标人的优势和劣势，以便在投标中采取相应措施。5.3.3投标组建投标小组投标文件的内容和编制方法投标文件包括：投标书、投标报价一览表、分项一览表；投标资格证明文件；公司与制造商代理协议和授权书；公司有关技术资料及客户反馈意见；电报、电话、传真形式的投标概不接受。5.4签订合同5.4.1合同谈判：在确定中标人后，进入合同谈判阶段。合同谈判，一般先谈技术条款，后谈商务条款。谈判的主要内容技术谈判与商务谈判；P2055.4.2签订合同合同条款一般包括：当事人的名称和地址；标的；数量；质量；价款和报酬；履行期限、地点和方式；违约责任和解决争议的方法等；系统集成类的技术合同包括：项目名称；标的内容、范围和要求；履行的计划、进度、期限、地点、地域和方式；技术情报和资料的保密；风险责任的承担；技术成果的归属和收益的分成方法；验收标准和方法；价款、报酬或者使用费及其支付方式；违约金或者损失赔偿的计算方法；解决争议的方法；名词术语的解释等。. 学习参考 .
