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1、 街道群众路线教育实践活动座谈会汇报提纲 龙都街道共有20个社区,其中9个城市社区、11个农村社区,共31673户、108009人。其中城市居民13226户、39768人,农村居民18447户、68241人。共有党员3747名,党委20个,党总支19个,功能型党支部151个。(其中,服务型党支部89个,企业党支部28个,部门党支部19个,居支部15个)。街道在职在编干部158人,行政编38人,事业编120人,社区三委干部219人。 一、 加强基层党组织建设 (一)创新实体化社区管理体制,全面推进社区化发展。针对社区党委及各功能型党支部作用发挥不全面等问题,实行社区“两委&rdquo
2、;成员分工负责制,打破以自然村为界各自为战的现状,进一步巩固社区党委的领导核心地位。一是配强社区党组织书记。实行社区党组织书记“三四三”模式,全街道20个社区中从“三委”班子成员中选配社区党组织书记的7名,从街道机关干部中遴选的8人,从街道优秀党员职工、“两新”组织、在外创业人员中选聘的5人。二是加强教育培训。在选优配强社区党组织书记的基础上,建立社区党员干部教育培训机制,充分利用社区学院、远程教育等阵地,对社区党员干部进行政治理论、法律法规、实用技术等方面的培训,全面提升双带能力。三是实行领导干部包靠社区制度。26名副科
3、级领导干部每人包靠一个社区,实现全面包靠,一岗双责,全面参与社区事务。实行社区周二例会制度,包靠社区干部列席会议,社区党委书记传达党委会议精神,落实各项工作,防止工作落实上出现空档。会议结束后,及时上报会议纪要到党委,党委存档。 (二)深化城乡党组织联建,全面构建城乡一体化发展新格局。一是组织联建。根据发展实际,及时调整优化城区居、部门、企业与农村社区服务型党支部的组织联建,调整后的联建党总支共20个,基本实现了资源优势互补,构建起了以城带乡、双向受益、共同发展的统筹城乡发展新格局。二是队伍联抓。联建党总支充分发挥管理、信息、人才优势,积极开展联谊交流活动,共举办各类培训班40多次,培训党员2
4、600余人,进一步提升了农村党员的综合素质和致富能力。三是发展联姻。近年来,城区党组织共向农村社区投入资金6000多万元,帮助转移农村劳动力2300人;城区的12个企业在社区找到了新的发展空间,城乡一体化发展水平进一步提高。 (三)以合作经济为纽带,全面扩大党组织覆盖面。一是建组织。按照全市“建组织扩覆盖”要求,将39家标准化专业合作社作为重点,突出抓好建组织建设,到目前,已成立专业合作社党支部30个。二是育骨干。注重发挥合作社党组织和党员带头示范户的作用,以合作社为依托,对合作社社员进行种养业标准化培训,近期已举办培训班30多次,培训社员2000余人。三是增收入。合作
5、社党组织重点推行“五统一”的管理服务,大大提高了农产品生产经营的标准化、规范化程度,从而提升了产品质量和市场竞争力。其中玉元蛋鸡专业合作社,发展社员360多户,存养蛋鸡150万只,年产鸡蛋1800万公斤,增加居民收入5000余万元。 二、联系服务群众工作 (一)落实领导干部任社区指导员制度。龙都街道共有副科级以上领导干部26人,经党工委研究,每人包靠联系一个社区,担任社区指导员,具体指导协调社区各项工作。指导员每周二到所包靠联系社区召开社区三委成员例会,在完成自己分管工作的同时,剩余时间靠在社区,督促党工委、办事处部署各项工作的落实,协调解决社区干部在工作中遇到的困难和
6、问题,了解社区群众在需求诉求比较集中的问题并及时协调解决,对可能出现的上访苗头性问题早介入、早化解。 (二)落实党员干部联系群众制度。从2011年4月以来,我们认真落实“台帐联户、沟通联心、服务联动”为主要内容的党员干部联户工作机制。街道共有1346名党员干部联系服务23455户群众。其中街道领导班子成员和部门正职干部33人,联系服务707户居民,社区458名党员干部,联系服务12018户居民,市直部门888名党员干部,联系服务10730户居民。联户的党员干部人手一本民情实录本,每季度到联系服务群众家中走访一次,进居入户时,做到对居民的家庭情况、生活状况、困难诉求、思想
7、动态全面了解记录。对联系居民发现和居民反映的问题,能够协调解决的立即协调解决;联户人难以解决的,及时向社区反映,由社区登记在民情台帐上,上报街道有关部门协调解决;街道难以解决的问题,上报市群众工作办公室协调解决。今年以来,街道协调解决的由联户党员干部上报的群众诉求316件。其中,生活保障类177件(申请低保、大病救助、电力维修、物业服务等),规划建设类43件(维修道路等),司法维权类11件,环境整治类、生产经营类16件(主要是要求建养殖小区)、其他37件(噪音、污染等)。群众满意度达到100%。 (三)落实党员中心户联系群众制度。按照一社区一网,一自然村一网格,每30户一个居民划为一个格,每个
8、网格设一个网格长,每个格一个党员中心户,街道共建立了20个网、76个格、335个党员中心户。党员中心户经常联系走访所在网格住户,全面掌握住户的家庭、经济、生产生活和思想状况,了解掌握网格内群众的需求诉求;对网格内的矛盾纠纷经常性摸底排查,及时收集各类苗头性、预警性信息,协助网格长化解矛盾纠纷、解决群众诉求;宣传党的政策法规,加强群众自我教育、自我管理;对网格内的治安只需、环境卫生、社会救助等社会事务进行监督。网格长定期召集党员中心户,了解网格内群众反映问题以及意见、建议,建立工作台账;掌握网格内居民、企业和各类社会组织的基本信息,及时收集关于综治维稳、安全生产、环境整治、便民服务、民生保障、人
9、口计生、食品安全等各类信息资源,积极为群众搞好服务;对网格内发生的管理服务事项进行前期处理,网格内不能解决或超出职责权限的问题,及时上报街道,由街道协调处理。自今年4月以来,各网格共排查处理各类诉求389起,处置率100%,调处成功率98%。基本实现了小事不出社区,大事不出街道。 (四)落实困难家庭重点联系制度。龙都街道共排查困难家庭225个,其中,市级领导联系12个(张洪全、郑晓瑛、赵莉、蒋德华)、市直部门联系148个,街道党员干部联系65个。街道党员干部联系的65个困难户中,党工委书记、办事处主任每人联系2个。其他副科级干部每人联系一个。对这样的困难群众,全面落实三保一政策,即低保、医保、社保和党的惠民政策,开展“三送一沟通”活动,即送扶持、送技能、送岗位和感情交流沟通。工作中,联系困难户的党员干部,每月至少到困难户家中走访慰问一次,与群众聊天交心,切实为他们排忧解难。中秋节期间,街道还专门安排为每个困难家庭送去了200元现金、一桶花生油、一盒得利斯礼盒,送去了党和政府的温暖。 三、对市委常委领导班子的意见建议 今年以来,市委常委会团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众,深入贯彻落实科学发展观,指导思想上贯穿转方式、调结构的内涵要求,将发展速度与发展质量有机结合,高