工程建设预算定额概述

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1、第一章工程建设定额概论 第一讲工程建设定额概论第一节工程建设定额的产生与发展一 定额的一般概念定额 在一定的社会制度 生产技术和组织条件下 规定完成单位合格产品所需人工 材料 机械台班的消耗标准 工程建设定额 是指在正常的施工条件下和合理的劳动组织 合理使用材料及机械的条件下 完成单位合格建设产品所必需的人工 材料 机械台班的数量标准 二 基本建设项目的划分基本建设工程项目是一个有机的整体 为了有利于建设项目的科学管理和经济核算 基本建设工程将项目由大到小划分为 建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程五个部分 1 建设项目 按一个总体设计或初步设计进行施工的一个或几个单项工程的总体

2、如一所学校 一座医院 一座工厂 一个住宅小区等 2 工程项目 又叫单项工程 由若干单位工程构成 指具有独立的设计文件 竣工后可以独立发挥生产设计能力或效益的工程 如一所学校的教学大楼 学生宿舍 食堂等 3 单位工程 不能独立发挥生产能力或效益但具有独立设计的施工图 可以独立组织施工的工程 如教学大楼的土建工程 给水工程 电气照明工程 4 分部工程 单位工程的组成部分 如建筑装饰工程划分为 1 楼地面工程 2 墙柱面工程 3 天棚工程 4 门窗工程 5 油漆和涂料工程 6 其他零星工程 5 分项工程 是建筑安装工程的基本构成要素 通过较为简单的施工过程就能完成 如装饰工程中的天棚分部工程 按不同

3、的材料和规格分为砂浆面层 天棚骨架 天棚面层及饰面等分项工程 三 定额水平定额水平 是指完成单位合格产品所需的人工 材料 机械台班消耗标准的高低程度 定额水平的高低 与社会生产力水平 操作人员的技术水平 机械化程度 新材料 新工艺 新技术的发展与应用 企业的管理水平 社会成员的劳动积极性有关 定额水平高 指单位产量提高 消耗降低 单位产品的造价低 定额水平低 指单位产量降低 消耗提高 单位产品的造价高 四 定额的产生和发展定额的产生和发展与管理科学的产生与发展有着密切关系 定额和企业管理成为科学应该说是从泰勒开始的 泰勒是美国工程师 1856 1915年 在西方赢得 管理之父 的尊称 泰勒制的

4、创始人是19世纪末的泰勒 他开始了企业管理的研究 他的目标就是提高劳动生产率 提高工人的劳动效率 泰勒制的核心 第一 实行标准的操作方法 制定出科学的工时定额 第二 完善严格的管理制度 实行有差别的计件工资 定额伴随管理科学的产生而产生 伴随管理科学的发展而发展 1951年制定了东北地区统一劳动定额 1955年劳动部和建筑工程部联合编制了全国统一的劳动定额 1956年在此基础上颁发了全国统一施工定额 1981年国家建委颁发了 建筑工程预算定额 修改稿 1986年国家计委颁发了 全国统一安装工程预算定额 1988年建设部颁发了 仿古建筑及园林工程预算定额 1992年建设部颁发了 建筑装饰工程预算

5、定额 1995年建设部颁发了 全国统一建筑工程基础定额 土建部分 以后又颁发了 全国统一市政工程预算定额 全国统一安装工程预算定额 全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额 GDY 901 2002 2003年颁发了 建设工程工程量清单计价规范 GB 50500 2003 四 定额在现代经济生活中的地位 一 为生产服务 二 为分配服务 三 为宏观调控服务 四 为产品经济服务 五 工程建设定额在我国社会主义市场经济条件下的作用 一 定额对提高劳动生产率起保证作用 二 定额是国家对工程建设进行宏观调控和管理的手段主要表现在三个方面 第一 对工程造价进行宏观管理和调控 第二 对资源进行合理配置 第三 对经

6、济结构进行合理的调控 包括企业结构 技术结构 产品结构 三 定额有利于市场公平竞争 四 定额有利于规范市场行为 五 定额有利于完善市场的信息系统 第二节工程建设定额的分类和特点一 工程建设定额的分类 一 按定额构成的生产要素分类生产要素 劳动者 劳动手段和劳动对象 如图1 1所示 图1 1定额生产要素分类1 人工消耗定额 简称为劳动定额 主要表现形式是用时间定额来表示 同时也采用产量定额 2 材料消耗定额 简称材料定额 3 机械台班消耗定额 简称机械定额 分为机械时间定额和机械产量定额 二 按照定额的编制程序和用途分类如图1 2所示 图1 2按照定额的编制程序和用途分类 1 施工定额 是工程建

7、设定额中分项最细 定额子目最多的一种定额 也是工程建设定额中的最基础定额 是编制预算定额的基础 2 预算定额 施工定额是预算定额的编制基础 而预算定额则是概算定额 概算指标或投资估算指标的编制基础 可以说 预算定额在计价定额中是基础性定额 3 概算定额 是预算定额的综合和扩大 概算定额是控制项目投资的重要依据 4 概算指标 它比概算定额更进一步综合扩大 更具有综合性 5 投资估算指标 它是在项目投资需要量时使用的定额 是以预算定额 概算定额 概算指标为基础编制的 三 按照编制单位和执行范围不同分类图1 3按编制单位和执行范围分类 1 全国统一定额 有全国统一的劳动定额 全国统一的市政工程定额

8、全国统一的安装工程定额 全国统一的建筑工程基础定额 全国统一的建筑装饰装修工程消耗量定额等 2 行业统一定额 如铁路建设工程定额 水利建筑工程定额 矿井建设工程定额等 3 地区统一定额 一般地区适用的建筑工程预算定额 概算定额 园林定额等 4 企业定额 只在本企业内部执行 是企业素质的一个标志 企业定额水平一般应高于国家现行定额 才能满足生产技术发展 企业管理和市场竞争的需要 5 补充定额 随着设计 施工技术的发展 在现行定额不能满足需要的情况下 为补充现行定额中漏项或缺项而制定的 二 工程建设定额的特点 一 定额的科学性 二 定额的系统性 三 定额的统一性 四 定额的权威性 五 定额的相对稳

9、定性和时效性 一般在5 10年之间 课后作业 1 什么是定额 什么是建筑工程定额 2 什么是定额水平 定额水平高低意味着什么 3 工程建设定额在我国社会主义市场经济条件下的作用是什么 4 定额的特性是什么 5 工程建设定额是按什么进行分类的 各分为哪几类 6 定额中最基础性定额是什么 哪些定额属于计价性定额 计价性定额中最基础性定额是什么 第二讲施工定额 企业定额 一 施工定额及其作用1 概念施工定额是在正常施工条件下 以施工过程为标定对象而规定的单位合格产品所需消耗的人工 材料 机械台班的数量标准 2 作用 1 供建筑施工企业编制施工预算 2 是编制施工组织设计的依据 3 是建筑企业内部搞经

10、济核算的依据 4 是与工程队或班组签发任务单的依据 5 供计件工资和超额奖励计算的依据 6 作为限额领料和节约材料奖励的依据 7 是编制预算定额和单位估价表的基础 二 组成1 劳动定额 1 概念 劳动消耗定额简称劳动定额或人工定额 它规定在一定生产技术组织条件下 完成单位合格产品所必须劳动消耗量的标准 劳动定额按其表示形式有时间定额和产量定额两种 2 作用 劳动定额的作用主要表现在组织生产和按劳分配两个方面 具体表现如下 是建筑企业内部组织生产 编制施工作业计划的依据 是向施工班组签发施工任务书 考核工效的依据 是企业内部承包中计算人工 实行按劳分配和经济核算的依据 是编制概预算定额人工部分的

11、基础 3 全国统一劳动定额的内容由建设部组织制定的 建筑安装工程劳动定额 建筑装饰工程劳动定额 作为推荐性行业标准 业经劳动部审查批准 于1994年发布 实施日期为1995年1月1日 它适用于一般工业 民用建筑新建 扩建 改建和装饰工程的施工管理 其主要内容包括 文字说明 时间定额标准表 附录三部分 文字说明 文字说明主要包括 适用范围 引用标准和有关规定 时间定额标准表 时间定额标准表是定额的核心部分 规定了分项工程工作内容和单位合格产品的用工标准 附录 附录主要包括施工方法 施工用料 质量要求 其他规定及说明 名词别称或解释及有关示意图 水刷石工作内容 包括清扫 刮底 弹线 嵌条 配色 筛

12、色粉 抹面 起线 刷石 压实等全部操作过程 工日 10 2 注 根据表2 1水刷石分项定额表所示 可知水刷石墙面分格 156项 综合时间定额为3 020工日 10 2 抹水刷石为2 470工日 10 2 运砂浆为0 319工日 10 2 调制砂浆为0 226工日 10 2 2 材料消耗定额 1 概念 材料消耗定额是指在节约与合理使用材料的条件下 生产单位合格产品所必须消耗的一定规格的建筑材料 半成品或构配件的数量标准 它包括材料的净用量和必要的工艺性损耗数量 材料的消耗量 材料的净用量 材料损耗量材料的损耗量 材料净用量 材料损耗率材料的损耗量与材料的净用量之比的百分数为材料的损耗率 2 制定

13、材料消耗定额的基本方法观测法 试验法 统计法 计算法 3 机械台班消耗定额 1 概念 机械台班消耗定额 简称机械台班定额 它是指施工机械在正常的施工条件下 合理地均衡地组织劳动和使用机械时 该机械在单位工日 即台班 1台班 8h 内的生产效率 机械台班定额按其表现形不同可分为机械时间定额和机械产量定额两种 三 施工定额的内容及应用1 施工定额的内容和形式施工定额一般由文字说明 定额项目表及附录三部分组成 文字说明 主要包括总说明 分册说明和章 节说明 定额项目表 定额项目表是分节定额中的核心部分和主要内容 定额表主要包括工作内容 分项工程名称 定额单位 定额表及附注等 见下表 附录 一般放在定

14、额分册后面 包括有关名词解释 图示 做法及有关参考资料 如材料消耗计算表 砂浆 混凝土配合比表及计算公式等 干粘石工作内容 包括清扫 打底 弹线 嵌条 筛洗石渣 配色 抹光 起线 粘石等单位 10 2 附注 墙面 裙 方柱以分格为准 不分格者 综合时间定额乘0 85 窗盘心以起线为准 不带起线者 综合时间定额乘0 8 148 砼 不 干粘石 1 85 1 48 0 37 53 104 60 0 26 2 施工定额的应用 直接套用 当工程项目的设计要求 施工条件及施工方法与定额项目表的内容 规定完全一致时 可以直接套用定额 例 某宿舍楼砖外墙干粘石 分格 按施工定额工程量计算规则计算 干粘石工程

15、量为2200 2 试计算其工料数量 解 工料数量为 劳动工日用量 220 2 62 576 40工日水泥用量 220 92 20240kg砂子用量 220 324 71280kg石子用量 220 60 13200kg 调整换算 当工程设计要求 施工条件及施工方法与定额项目的内容及规定不完全相符时 应按规定调整换算 调整的方法一般采用系数调整和增减工日 材料数量调整 例 某工程按施工定额工程量计算规则计算 墙裙干粘石 不分格 面积为320 2 试计算其工料数量 解 由上表查得定额编号为147项 附注1规定 墙面 裙 方柱以分格为准 不分格者 综合时间定额乘以0 85 做法与规定不同不需要调整 其

16、工料数量为 劳动工日用量 32 2 62 0 85 71 26工日水泥用量 32 92 2944kg砂子用量 32 324 10368kg石子用量 32 60 1920kg 第三讲预算定额一 预算定额的概念 性质和作用1 预算定额的概念预算定额是完成一定计量单位的合格产品所消耗的人工 材料和机械台班的数量标准 2 预算定额的性质预算定额是由国家或其授权单位统一组织编制和颁发的一种指导性指标 3 预算定额的作用 是编制建筑安装工程预算 确定工程造价 进行工程拨款及竣工结算的依据 是编制招标标底 投标报价的基础资料 是建筑企业贯彻经济核算制 考核工程成本的依据 是编制地区单位估价表和概算定额的基础 是设计单位对设计方案进行技术经济分析比较的依据 二 预算定额的编制原则和依据1 预算定额的编制原则 定额的水平应符合平均合理的原则 定额的内容和形式应符合简明适用的原则 定额的编制应符合集中领导和分级管理的原则 2 预算定额的编制依据 现行的施工定额和全国统一劳动定额 现行的设计规范 质量评定标准和安全操作规程 通用标准图集和定型设计图纸 有代表性的设计图集 新技术 新结构 新材料和先进经验资料